特色小镇与全域旅游融合发展路径探析

韩彩霞

(山西国际商务职业学院 商务管理系，山西 太原 030031)

自2016年“全域旅游”这一新生概念的提出，标志着国家旅游事业踏上了新的征程，并开始由传统的“景点旅游”迈向“全域旅游”，在如此发展形势之下，特色小镇如何搭上旅游业态转型与升级的顺风车，是一个值得思考的问题。

1 全域旅游与特色小镇的内涵解读

有关“全域旅游”，学术界仍缺乏一个统一的概念，但普遍认同的内涵如下：全域旅游，乃一种全新的旅游模式，是在某一区域中，将旅游行业作为核心产业，就该区域中的旅游资源进行优化配置，就相关产业结构加以优化调整，最终实现区域中旅游资源的科学整合，实现旅游产业与相关产业的融合发展，并拉动区域经济的发展与社会的协调共进。受到全域旅游模式的支持，区域中每个领域及行业均全面投入其中，各部门通力协作、齐抓共管，实现整个区域中旅游资源、要素、潜能的充分发掘与高效利用，提升当地旅游产品对于游客的吸引力，为其提供更全面、更优质的服务体验，以最大程度地满足其日趋增长的旅游体验需求。就全域旅游的目标而言，不仅要提升旅游产品及服务对于游客的吸引力，拓展游客规模，还强调旅游服务水平的稳步提升，为广大游客提供高品质、特色化旅游体验，继而催生更大的价值，促进经济、社会效益的双赢。

特色小镇，是指依托某一特色、优势产业、环境所建设的，具有科学的定位、明晰的文化特征、深厚的旅游内涵、强大的服务功能的综合型服务项目。对于特色小镇而言，其核心集中在“特色”二字，或体现在地域特色，或体现在文化特色，抑或生态特色等方面。特色小镇提供综合性服务功能，其中，旅游景区可满足游客观光休闲需求；消费产业区可满足游客生活体验与消费等多重需求；新型城镇区可令游客感受到新型城镇的强大魅力。由此可见，特色小镇乃如上三大区域的有机融合，其不仅极具创新价值，而且可以顺应区域的发展需求，因而具有如下重要特点：一是具有特色产业或环境等优势资源的支持；二是功能多元化，实现文化、旅游、产业、社区等多重功能的合而为一；三是借助产城一体化实现自身建设与发展；四是旅游业居于核心地位，是特色小镇的发展驱动力与最终归宿，因此，更强调旅游设施的建设，关注为游客提供超越普通景区的优质服务与产品[1]。

2 全域旅游视角下特色小镇建设面临的新要求

如今，全域旅游已上升为国家战略，为促进全域旅游与特色小镇的融合发展，还需明确全域旅游对于特色小镇建设所提出的诸多新要求。

2.1 旅游引领，深度融合

作为国家支柱型、主导性产业，旅游行业的推进为城镇化建设提供了方向，而特色小镇建设作为城镇化建设的重要组成部分，必须服从、服务于旅游行业的总体发展方向。要求特色小镇建设的着眼点，应放在加快旅游行业的发展与城镇规划设计、基础设施建设、产业集聚、改善民生等方面，从而推进文化与旅游、产业与旅游、生态与旅游、社会与旅游的深层次融合，以此助推特色小镇的发展。

2.2 统筹协调，整体推动

对于全域旅游而言，其关键在于“全”，不仅要求全面覆盖空间、时间，而且要求资源、产品、产业，乃至管理、社会的全面覆盖。为此，要求特色小镇发展应从传统的封闭式、自循环模式，逐步朝着开放式、融合发展模式方向转变，由传统的单一化要素、产品、服务，朝着全要素、多元业态方向转变，以逐步拓展小镇的旅游功能、构建和谐、宜居的现代化旅游环境。就特色小镇自身而言，其隶属于一个综合服务体，因此，不仅要求资源的充分整合，还要求深化旅游与相关行业、产业的深度融合，除了满足“吃、住、行、游、购、娱”等基本旅游要素的要求以外，还应满足游客的体育、教育、健身、养老、会展、培训、医疗等其他旅游要素的需求，将旅游业逐步渗入各行各业，以便为特色小镇综合效益的提升奠定基础[2]。

2.3 凸显特色，强调人文

文化乃旅游之精髓，旅游则为文化之基本载体。根据全域旅游的要求，必须加强旅游与文化的深度交融。因此，在特色小镇建设中应注重强调文化，如此方可凸显小镇的特色。众所周知，我国诸多特色文化均传承于民间、积淀于乡村，特别对于很多原汁原味的文化，均极具开发潜质，因此，在特色小镇建设中，应注重保护文化，在保护中传承之、在保护中开发之，依循当地优势特色文化，结合经济、社会的发展需求，深度挖掘小镇的特色文化内涵，打造出个性鲜明，极具民俗风情的文化景观，全面提升特色小镇的品质，凸显其无穷的魅力。

2.4 生态优先，持续发展

青山绿水乃是旅游业发展之最大本钱，良好的生态环境是特色小镇建设的生命线，也是惠及群众民生的福祉，必须珍爱之、呵护之。根据全域旅游的要求，特色小镇在建设过程中，应始终围绕当地秀美的生态风光，结合小镇具体情况进行规划、建设、管理，以构建宜居环境为重心，增强环境保护意识，创建一个生态、清洁、风光秀美、舒适宜居的特色小镇。同时，还应以绿色、低碳、节能为目标进行生产、生活，维护生态环境，积极发展循环、低碳、绿色经济，全力推进清洁能源，实现小镇零碳排放。

2.5 共建共享，改善民生

旅游行业乃是优化、改善民生的主导产业，不仅可以解决就业难等问题，还可拉动当地其他产业的发展。面对全域旅游发展战略，特色小镇建设中还应从群众视角出发，其不仅是小镇建设的参与者、服务者，也是受益者。因此，必须实现“人人做旅游”，方可达到“人人享旅游”的目的。在推进特色小镇建设过程中，应走群众路线，积极调动群众积极性、参与热情，同时，应考虑到群众生活、生产需求，解决其实际问题，达到改善民生之效果[3]。

3 特色小镇与全域旅游的融合发展策略分析

3.1 促进专业镇转型升级，加强区域整体规划

作为我国改革开放以来的一种独特发展模式，专业镇是以乡镇为基本单位，通过某一产业或产品开发，拉动当地多数群众从事该项目生产经营活动，由于其多从事的是工业制品加工、装配、制造行业，因而科技含量与附加值较低，我国典型的专业镇以江苏、浙江、广东等地区居多。不容置疑的是，如今已有诸多发展势头较好的专业镇正在向特色小镇转型，但依然存在诸多传统专业镇，还需加快转变思路，以广东多个省级专业镇为例，虽然这些小镇覆盖了陶瓷、家具、花圃等多项产业，也占据了一定的市场份额，但就国家发展目标来看，距离极具岭南特色的省级特色小镇仍存在很远的距离。因此，必须以特色产业为依托，实现产业集聚与发展，将产业、文化、旅游、生活等多个功能融入一个平台，重新加以规划、布局，形成宜创、宜居、宜业、宜游的全新空间。在该过程中，应以全域旅游理念为指导，实现全时、全域、全民参与特色小镇建设，实现“特色产业”“体验旅游”的协调同步发展。

3.2 推行“旅游+产业”战略，探索融合创新之道

就当前国内所创建的特色小镇而言，几乎一半以上均倾向于产业特色，例如，金融创新、高端制造、电商等等。为了实现全域旅游、特色小镇的融合发展，可先从特色产业切入，充分发挥旅游行业的优势，实现跨产业、跨空间、跨市场拓展。具体而言，要求旅游行业必须主动与其他相关产业加以融合，汇聚成为产业集聚区，提高当地市场竞争力。应加快推动“旅游+产业”发展战略，积极寻求融合创新之道，逐步拓展产业旅游空间，例如，形成农业旅游、工业旅游、会展旅游、考察旅游等多重形式。可以效仿深圳蛇口旧工业园区，经过综合整治，将其打造成为集建筑、文化创意于一体的集聚产业园区，吸引了大批国内外游客的游览、学习。再如，厦门元祖食品公司将其下甜点加工与制造流程向公众开放，这样一来，游客不仅能够亲眼观看丰富多样的甜点制作过程，还可亲身参与其中，体验奇妙的制造过程，收获心理的满足。还可效仿珠海每年一度的中国航空航天展览，将其打造成集学习、教育、会展旅游等于一体的国际化品牌，极大地促进了区域特色小镇与全域旅游的融合发展[4]。

3.3 加强基础设施建设，优化公共服务体系

全域旅游，要求整合区域各行各业综合要素，为广大游客提供全方位、深层次旅游体验，因此，推进全域旅游的发展，可以产生逆城市化的驱动效力，加速特色小镇配套资源的优化、完善。对于小镇基础设施而言，主要涉及到建筑、能源、交通、水利、通讯等多种项目。因此，为了推进特色小镇建设，打造集产业、旅游、文化、社区于一体的复合服务实体，还需加快基础设施建设。一方面，应加快特色民居、特色公寓、高档别墅、多功能写字楼的建设，为当地居民与游客提供宜居、宜业、宜产的环境；另一方面，还应加快高档酒店、大型商场建设，为游客与居民提供休闲、度假等多功能服务；此外，还应加快公共景观、图书馆、大型超市、旅游服务中心、医疗卫生机构、科研机构等建设，实现产业、旅游、文化、社区的和谐共存。另一方面，还应加快城镇交通、商业设施、教育、旅游服务等相关基础设施的建设，优化资源配置，提升小镇公共服务水平，提高公共管理质量，促进特色小镇旅游业态的创新与发展，逐步提升其层次、品位，优化其生态环境，改善其居住环境。

3.4 创建特色小镇品牌，提升核心竞争力

面对日趋白热化的市场竞争，唯有特色方可立足与发展。因此，必须立足于全域旅游视角，突出特色小镇的个性化，并加快推广、宣传，形成特色小镇品牌，增强特色小镇的知名度、美誉度。具体而言，一方面，应借助多重营销手段，加快品牌创建。除利用传统营销模式以外，还可借助互联网+时代的现代化信息技术，构建起智慧旅游管理平台，积极策划多种线上、线下活动，加强营销的互动性，以满足不同游客的个性化、多元化需求，提升特色小镇的市场影响力。另一方面，应积极引入商业运行模式，开展旅游策划与营销，借助小镇优势产品、特色文化、商业活动等，吸引大批游客前来，逐步形成口碑，拓展特色小镇的影响力。此外，还应借助于小镇适宜的生态环境，促进房地产业的发展，打造精品楼盘，并利用楼盘销售，拓展小镇知名度，丰富其建筑特色，引入完善的社区管理机制，提升小镇的层次性，实现特色小镇核心竞争力的稳步提升。

3.5 以市场需求为导向，拓展全体验产品与服务

应面向全域旅游理念，指导特色小镇建设，紧密围绕参与型、体验型产品，以市场及游客需求为导向，拓展全体验式产品与服务。具体而言，一方面，应突破单一化发展模式，实现各行业、产业的全面开花，可“纵向”培育主打旅游产品，“横向”丰富旅游服务内容，利用集中突破、横纵联动，实现特色小镇旅游产品的多元化、旅游服务的多功能化。另一方面，应面向多元主体的个性化需求，积极研发多元化旅游产品，充分结合特色小镇的辐射范围、游客量、消费承受能力，兼顾各年龄群体的不同要求，打造具有完备配套设施、多功能体验服务，集休闲、娱乐、培训、教育等于一体的旅游基地。可效仿崇礼太舞滑雪小镇，依循游客滑雪能力高低，设置初级、中级、高级雪道，并打造儿童滑雪探险乐园，成立国际滑雪运动学院，提供高端教学服务，满足各层次游客的体验需求[5，6]。

4 结束语

总而言之，现如今国家宏观经济已经进入快速转型期，而特色小镇建设无疑是满足新型城镇化发展要求的重要途径。因此，应立足于全域旅游视角，深入剖析特色小镇的内涵与发展要求，明晰全域旅游化导向下的市域一体化规划与布局，将中心城市置于龙头地位，打造各具特点的节点小镇，促进全域旅游与特色小镇的融合发展。