发挥市场作用也需有为政府

“美国总统特朗普5月20日抵达沙特，开始上任以来的首次出访。抵达当日，特朗普与沙特国王萨勒曼签署了价值高达1100亿美元的军售协议。美国国务院称此举旨在保卫沙特和海湾地区安全，增强该地区的反恐能力。”紧接着，“6月5日，巴林、沙特、阿联酋、埃及分别宣布断绝与卡塔尔的外交关系，限令卡塔尔外交官48小时内离境，并禁止卡塔尔公民前往这些国家。随后，也门、利比亚、马尔代夫也宣布同卡塔尔断交，指责卡塔尔支持‘恐怖主义活动并破坏地区安全局势’。”由此，沙特等国就掀起了与“卡塔尔断交”的风波，并有纠集逊尼派国家和伊朗为首的什叶派国家开战的趋势。沙特是有这个能力的，沙特对也门开战就是先例。身为中东地区两大石油产出国，一旦沙特和伊朗开战，势必推动国际油价上升。中国目前在海湾地区进口石油的卖家有两个，一是沙特，二是伊朗。一旦沙特和伊朗开战，不仅势必推动国际油价上升，而且中国将是最直接的受害者。在这种形势下，稳定的石油市场就将遭到严重的破坏，依赖这个市场的中国必然蒙受巨大的经济损失。与此同时，“6月14日，美联储如期加息，而且还给出了收缩自身资产负债表的具体安排。”再次施展“剪羊毛”的伎俩，释放货币信号、操纵市场预期，打击经济加速发展的国家，让资金回流美国，给美国金融家创造从中渔利的机会。如果中国政府无所作为，那就只能任由美国金融家来“剪羊毛”了。

《资源配置论》早就指出：“通过三次社会大分工，交换配置逐渐走上资源配置的主导地位。但是交换始终与争夺交织在一起向前发展。首先，产权和产权交换是靠武力维持的；其次，在交换的过程中始终没有彻底排除武力对交换的影响；其三，交换的发展主要体现在与争夺的地位变化上。”“由于战争的惨烈性，人们开始放弃争夺选择交换，但是交换主体仍然必须保持相应的武力，维护自己的产权。随着城市的出现，城市的领主向交换者保证交换安全，用武力维护交易秩序，使交易活动在一些城市得到迅速发展。随着这些城市交易地位的提高，城市领主开始向参加交换的人收取保护费，同时用这种费用扩大自己的武装力量，逐渐形成城邦国家。古代希腊的城邦国家就是这样形成的。”“城市国家的出现，仅仅只能保证在城内或国内的交换安全，却不能保证城外或国外交换的安全，但是随着贸易的发展，长途贩运的高额利润吸引很多专业商人进行城际或国际交易，这种城际或国际交易也带来了海盗、强盗、镖行和城市商业同盟的发展。从事城际或国际交易的人必须建立自己的武装，否则就会遭到强人的抢劫。例如早期的马幫、船帮、盐帮都有很大的势力，有自己的武装。没有武力押运能力的商人就得花钱雇佣镖行押运或加入城市商业同盟，有些从事国际贸易的商人组织在海上也从事海盗活动。这种具有武装力量的商人组织的典型就是汉萨同盟和英国的东印度公司。”“‘持剑经商’是早期欧洲商人海上贸易的主要形式，西班牙、葡萄牙、荷兰、英国对亚非国家的贸易都是在武力威胁的基础上进行的。英国对中国发动的鸦片战争是众所周知的持剑经商。真正的交换主体与武力争夺相脱离已经是第二次世界大战之后，国际关系相对稳定，基本交易规则得到各国政府的认可，交换配置才真正成为资源配置的主导规则。”

中国政府坚持和平发展，主张发挥市场的决定性作用。但是市场作用的发挥受市场环境的限制，维护健康的市场环境需要政府有所作为。面对中东危局，中国海军先与巴基斯坦海军在霍尔木兹海峡举行联合军演，然后又与伊朗在霍尔木兹海峡高调军演，这一切就是希望通过军演威慑沙特不要动武。因为一旦沙特动武将直接威胁中国的国家战略利益，为了国家的战略利益中国政府不能无所作为，至少可以向伊朗出口必要的武器。值得注意的是，近日中国公布了两款海战利器，一是射程500公里至1000公里的地对舰导弹，二是射程400公里的火箭炮可以发射一种特制打潜艇的炮弹。如果这两种武器出口到伊朗，必然影响中东形势。这就是发挥市场作用也需有为政府的现实表现。有为政府必须懂得国家的战略利益，并为谋取这种战略利益而适时地采取有效的措施，主要包括两个方面，一是维护市场秩序，二是鼓励和发展战略产业。（作者单位为分别为鞍山市国资委 、鞍山市委党校）