行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政和事业单位统称为行政事业单位，我国相关的行政事业单位部门对国有资产加强管理，能够在一定程度上提高行政事业单位的社会责任感，可以对社会主义市场经济平稳发展提供帮助。加强行政事业单位国有资产管理是构建社会主义市场经济的必然要求，对推进财政管理制度改革具有深刻的意义。本文是我对行政事业单位国有资产管理存在问题的一点看法。

我国是一个发展中国家，随着全球化的发展，世界经济一体化形成的加快，我国市场的经济竞争越来越激烈，行政事业单位国有资产的管理一直以来都是人们关注的重点。近年来，我国不断加强对行政事业单位国有资产的各方面管理。做好这方面的管理有助于行政事业单位履行社会职责，有利于社会资源的合理配置，甚至关乎行政事业单位的社会影响问题。就目前来看，各相关部门需要齐心协力地去解决行政事业单位国有资产管理存在的问题，广泛吸取社会各界的意见，进行完善。

一、行政事业单位对国有资产管理所存在问题

国有资产管理意识不够

在一定程度上看来，行政事业单位国有资产的管理存在着一定的漏洞。我国行政事业单位国有固定资产管理采用三级管理模式。国家对财政部门下达重要的国有资产管理意识，这个信息再层层的间接传递下，没有载体，又因为各级对国有资产的重视程度不同，管理意识的重要性一定程度上有所减弱。管理意识不同于具体的文件内容，可以通过具体的载体传递，在传统封建的意识影响下，大部分行政事业单位领导不能及时跟随时代的变化更新思想，不能认识到自己的工作任务和职责，觉得国有资产的管理与自己的关系不大，不重视管理甚至疏于管理。这种情绪会影响到下级的工作人员，导致该单位大部分人对国有资产管理的态度轻浮。

国有资产管理的措施存在许多漏洞

作为国有资产管理的重要环节之一的资产处置，是防止资产流失的主要途径，也是保护国有资产安全的最后一道防线。但是在目前的国有资产管理中，虽然国家越来越重视这一方面的管理，下达了多部管理政策，可是在管理制度上还是有很严重的缺失，时常出现各部门间互相攀比，设备器材的采购不注重实用性而注重价钱的高昂，公款吃喝浪费的现象虽然已经减少可是尚未完全杜绝。相关层面法律并未完善，没有具体的法律条例，国有资产管没有法律依据，不能做到以法服人。现下行政事业单位国有资产管理与国家其他职能，体系不能相互呼应，制度的不完善，导致行政事业单位内的从业者的专业素质不能符合现下工作的基本要求，缺乏专门的审核管理机制，这种随意的态度会使国有资产滥用的成分高，国有资产不能得到合理的利用。

二、行政事业单位对国有资产管理存在问题的解决办法

加强对国有资产的认识，增强管理意识

习近平总理上任后，严抓贪官，严打腐败，行政事业单位国有资产管理也应该响应习近平总理这一号召。行政事业单位中，存在对国有资产认识不到位的工作人员，相关行政事业单位应该对国有资产这一概念，在工作人员中进行正确的宣传，引导工作人员对国有资产产生正确的认识。“国家资源可以随意使用”的思想坚决杜绝。受传统思想影响，大部门老一辈工作者对国有资产抱有错误的认识，因此，在行政事业单位招纳新人才时，除了对专业技能的要求外，还应该对应聘者的思想觉悟，素质素养有个全面的了解。加强国有资产管理人员的专业管理技能，定期进行管理人员的培训进修，以防国有资产的管理手段滞后。同时，国有资产管理各级的领导也应做到对国有资产的全面了解，认识到管理国有资产的重要性，自上而下形成清正廉洁，透明公开，敬岗爱业的工作氛围。

2.完善国有资产的管理制度

各部门紧密结合行政事业单位国有资产管理工作实际，明确管理工作職责、管理程序及工作要求，制定资产购置、资产处置等工作制度及制定行政事业单位国有资产配置标准等办法及措施。首先，应对行政事业单位的国有资产的资产总量有一个全面的了解，各部门应定时对国有资产进行清查，汇报给财政管理部门，统计错误及时上报，废弃的固有资产及时上报，以便及时对数据进行更改，以便对之后对国有资产管理。同时，使用国有资产时，应该做好相应的记录在案，进行资产配置时，遵循国家资产配置的标准，各行政事业单位之间进行约束，避免资源浪费。相关部门应该吸取经验，针对国有资产中出现的问题，进行体制的完善，相关法律方面的漏洞及时进行却缺补漏。建立监督管理机制也势在必行。国有资产管理必须严格按照程序进行，其中任何违法犯法，不合规范的行为，应及时举报，避免严重的后果发生。行政事业单位内部设立监管制度，及时向上级汇报情况。也要加强外部监管机制，可以通过外部走访调查、审核、审计等方式，将随机与有规律审查相结合。

结语

行政事业单位履行社会职责主要就是对国有资产进行管理，保证对社会资源的合理配置，行政事业单位国有资产应重视国有资产管理过程中的问题，对于行政事业单位管理国有资产所出现的问题对症下药，进行解决。以上是我对行政事业单位对国有资产管理的一点看法，希望能给有关部门人士一点帮助。（作者单位为昆明市精神病院）