事业单位全面预算管理的执行和分析

全面预算管理这一概念早在上世纪在美国的公司产生之后，由于它的实用性和科学性被推广开来，逐渐被全世界所采用。2014年，《预算法》通过修改，2015年正式实行。《预算法》为国家对预算的认识提供新思路，弥补了相关法律方面方面的不足。预算管理是否全面是众多事业单位改革创新重大组成部分之一。在当下这样经济快速发展的时代，社会在不断的进步发展，许多事业单位为了适应时代的不断发展，顺应历史潮流只有进行预算管理的全面化改革创新，在财政方面进行科学化的管理。

“事业单位”这四个字在我们的生活中，已经是耳熟能详，可见事业单位的重要性。由于传统思想的禁锢和各方面意识的认识不到位，事业单位中的工作人员产生错误的观念，这种观念使事业单位的全面管理受到了影响。全面预算管理现如今已经被广泛的使用开来，不管是国内还是国际上，政府部门和各种企业都在使用这种方式，事业单位中也是如此。

一、事业单位全面预算管理的积极作用

事业单位由于其特殊的性质，在管理过程中，出现工作人员工作情绪不高，工作态度消极，甚至乱用国有资产的现象。近些年来，事业单位的改革被提上行程，全面预算管理，作为一种管理方式，对事业单位内部的财力，物力，人力等方面进行全面管理，在不浪费各方面资源的基础上，对各方面资源进行最大程度的使用，在一个时间段内全面规划了该事业单位进行活动的每一个环节步骤，以确保全面预算管理真正落实到事业单位的工作中。《预算法》通过修改，能够提高员工的积极性，响应了国家对事业单位改革的号召，通过全面预算管理，改善事业单位内部消极怠工的迹象，而且还能够把所有的资源利用率达到最大，虽然事业单位使用的是国家资源，作为社会的一份子，我们应该胸怀国家。还能改善财政方面的漏洞，完善体制。

二、促進事业单位全面预算管理的措施

事业单位全面预算管理在执行初期，大家对新的事物都需要有一个了解的过渡期，对它有一个更深刻的认识。全面预算管理是一种先进的管理手段，事业单位的领导者合理运用该手段，能够在最短的时间内最高效率的完成上级交代的任务。财政部门下达预算，是为了提高事业单位的工作效率，相关工作人员应重视全面预算管理的作用，不能因为预算而去预算。《预算法》大幅度的修改，增加的条例数目之多，更有许多删减的条文内容，应该督促相关人员对《预算法》进行全面的通读和了解，才能保证预算的科学合理。在事业单位全面预算管理中，我们应该学习使用信息化的管理。全面预算管理，在前期，一定要保证相关工作人员对预算管理系统偶一定的熟悉程度，在这方面的专业技能高，才能保证全面预测管理的科学性和真实性。根据实际情况，相关工作人员应该对负责的事业单位的全面预测管理有全面的认识和了解，这才能做到周到的全面预算。确保事业单位全面预算管理取得成效，关键是要强化全面预算管理的执行力度。为了确保全面预算工作的切实开展，可以可以根据所在事业单位的业务特点去设置一个监督考察系统，定一份所在事业单位的考核标准。利用现在信息技术科技手段的发达程度，动员全员全面监督全面预算工作的进行，如若有不符合规定的，违纪违法的，消极怠工的行为，一律上报给该监督考察系统。也可以推从奖惩分明的管理制度，这样一来可以提高所在事业单位进行预算工作时的积极性。

事业单位的预算是整个单位内部资源整合优化的过程，事业单位的各个部门都应该共同参与。事业单位全面预算管理，是该事业单位全部工作人员一同参与的，多人的思维碰撞，才能得出最合理的最适合结果。所有成员都必须参与其中，提供准确的预算，必须所有部门一同进行探讨，相关环节必须进行反复的验证讨论。如若缺乏时效性的沟通了解，将会使得全面预算失去其科学性和可用性，一旦决策实施，出现问题将会给整体的运行带来诸多不便。我们必须确保前期编程和管理的科学性，因为一旦前期的编程和管理出现了不科学的行为，会严重影响到事业单位全面预算管理的有效性，这方面有关部门应该有所重视。

事业单位全面预测管理的结果一旦下达到各个事业单位，一般不予改变。可是在市场，政策，人员变动等等情况的影响下导致预算的结果不成立，无法进行的，可以根据相关流程进行预算调整。针对预算调整，一般按照几个步骤进行，主要有申请和审批步骤，以及批准和下达这四个步骤。每一个步骤必须严格按照程序进行。

最后，各部门应该增加预算公开的环节，预算结果固然重要，在社会主义制度的要求下，对预算公开做了进一步的要求，对预算公开的详细过程做明确规范。《预算公开条例》缺乏操作性，新《预算法》弥补了这一不足。

结语

事业单位全面预算改革的道路还很长，但我们踏出了进行事业单位全面预算管理这一步，就代表我们已经开始走向成功的一步了。只有在《预算法》的指导下，实事求是，不忘初心，对全面预算管理在执行出现的问题进行各个击破，加大全面预算管理的执行力度，才能做到社会资源的合理利用，才能促进事业单位的改革。 （作者单位为昆明市精神病院）