浅谈环境影响评价中的环境监测问题

杜文超

摘 要：随着我国社会的发展和经济的进步，环境受到人类的影响比较严重，尤其是破坏严重，人们开始意识到环境的重要性，开始采取措施保护环境。在城市的发展中，城市进行建设的过程中都会给环境带来一定的影响。而对这种影响进行分析、评估和预测就是环境影响评价，另外，需要对影响环境质量的因素进行监测，对环境的质量变化趋势进行确定，实现对环境质量的监测。本文主要阐述了环境影响评价的目的、环境监测的价值、环境监测和环境评价之间的关系、环境监测的基本内容和环境监测遇到的难题，仅供各位同业参考。

关键词：环境影响评价；环境监测；问题；建议

1 环境监测与环境评价关系

1.1 环境评价是基于环境监测数据进行的

环境监测数据是进行环境评价的基础，所谓的环境监测是指在一定的区域中，将环境作为监测的对象，同时使用一定的手段，如化学和生物方面的手段实现对监测区域内的污染物和排放物进行分析研究，进而能够实现环境质量变化的了解，能够实现对环境影响的评价。为了更好的实现对环境质量的评价，必须为评价提供必要数据支撑，同时需要对监测和采集到的大气含量、水含量和噪声等数据尽心比较和分析，进而实现工程前后之间的环境变化，同时分析这种变化程度是否在不影响环境的范围之内。可以说，环境监测数据的准确性能够实现评估报告的准确性，为实现项目的正常运转奠定基础。

1.2 环境监测对环境评价予以监督

进行环境评价监督的方式有多种，比较重要的监督方式是进行环境监测监督，在项目建成之后需要对环境影响的程度进行一定的分析，为了实现这个目的必须有数据的支撑，数据的来源是环境监测机构。项目完成之后需要对大气的质量标准进行检测，看是否符合国家规定的标准，需要对水的质量进行检测，看是否符合居民饮用的标准，对噪声进行检测，看其是否影响居民的正常休息。

1.3 环境监测的持续性

选择评价对象之后需要注意以下几点：

第一，对需要建设的项目区域中的环境数据进行监测和采集，同时对采集的数据进行分析，看其是否对环境造成影响，同时分析前后环境的变化程度以及项目实现的价值。如果有好的评价效果的話可以进行项目的建设，经过一段时间还需要对环境进行监测和数据的采集，同时将采集到的数据进行前后的比对，看环境的变化是否在一定的程度内。

第二，经过净化之后能够实现排放的话说明大气环境没有受到影响；废水经过处理之后进行排放，说明水资源没有受到污染，可以正常使用；对噪声进行处理之后不影响人们的正常生活，说明没有噪声污染。项目需要不断的建设，因此需要进行实时的监测，及时获得数据，同时对数据进行及时的比对，对出现影响环境的因素进行及时的改进和采取相应的措施进行预防。

第三，进行环境监测需要有几个阶段，如开始阶段、准备阶段、实现阶段和后期跟踪阶段，这些阶段都需要进行实时的监控，不断为数据的取得奠定基础，因此可以说监测是一项长期的任务，应该坚持做到最好。

2 环境影响评价中环境监测的基本内容

2.1 初期调查中的环境监测工作

对环境监测进行初期的调查中需要关注项目的建设是否对区域内的环境造成一定的影响，因此需要对监测的实体和环境因素进行确定，对监测的方式进行选择，对监测的设计进行完善等。在进行环境设计的报告中需要注意一些问题。

第一，性价比高的规定。进行监测的过程中，尽量将使用的成本降到比较低的水平，实现环境效益和经济效益的实现。

第二，监测侧重性的规定。对于一些污染比较严重的排放物进行重点的监测，主要的严重排放物如危害程度高、毒性比较强的污染，尤其是对前后的变化应该有其注意。

第三，总体构建和科学的安排规定。对环境影响因素进行研究，同时监测报告需要不断完善和科学的设计。但是环境会发生一定的变化，因此监测方式也应该进行适当的改变，进而实现数据的及时取得。另外，在进行环境监测的过程中应该积极鼓励一些单位参与其中，充分发挥人们的积极性和创造性。在监测的过程中监测手段需要进行及时的变化，一些技术如果被禁止的话就不能再使用，同时对监测做好相应的记录。

2.2 经济项目建成之后的环境监测

一些项目建成之后还需要进行适当的监测，因为在建成之后的一段时间中，环境影响的程度基本固定，需要对环境进行监测的内容有了一定的变化。主要的监测是环境监测设备运行监测，对污染物的排放量进行监测，对一些区域的重点影响因素进行监测。一些需要监测的因素都是国家规定的因素，或者是在报告中提到的因素。在进行整体监测的过程中需要保证质量，实现内部和外部的协调和统一。

3 环境影响评价中环境监测存在的问题

3.1 环境监测网络缺乏统一规划，缺乏合理布局

多年来，国家对环境监测网的建设和发展缺乏统筹的布局和规划，并未要求地方政府对环境监测工作进行规划。各地环境监测工作能力发展差距大，各地环境监测站点重复建设的问题也非常严重。现行法律和国务院“三定”方案对环境保护主管部门和其他有关主管部门的环境监测职责职能均提出了要求。因此，实 践中，环保部门与其他有关主管部门设置的环境监测点位（断 面）存在重复设置、重复建设的问题，造成了资源浪费。环境监测数据具有区域性和可共享的特点，应当统一规划国家环境质量监测站点的设置，合理布局，建立监测数据共享机制。

3.2 环境监测技术规范、评价方法不统一

目前，环境监测方法和技术规范除国家标准外，各部门的监测技术规范均是 各有关部门根据需要制定并实施的行业标准，包括网络设计、点位要求、评价技术、信息规范等。实践中，由于开展监测的相关部门制定的行业规范不统一，导致监测数据缺乏可比性。同时，各部门在实际工作中，选择的标准规范也不同。这些差异，直接导致数据出现偏差，甚至相互矛盾，给政府造成了不良的社会影响，更不利于政府和管理部门决策。此外，由于各监测机构监测目的不同，使用的设备、仪器规格不一，采样取样点位、断面不一致，分析过程中参照的标准规范各取所需，有的按照国家规范和标准方法分析监测数据、有的按照行业规范和标准方法分析监测数据、有的参照国外规范和标准方法分析监测数据，造成了监测数据不一致。

3.3 环境监测信息发布不一致

由于缺乏统一的规划设计，加上数据壁垒，导致监测信息和监测数据共享程度低，信息发布渠道过多。政府部门以及某些社会检测机构各自发布环境监测信息，导致环境监测信息相互矛盾，有时信息内容相同而评价结论相悖，既不利于管理决策，也造成不良的社会影响，甚至影响经济贸易和社会稳定，给人民生活和社会稳定带来了困扰。

4 结语

为了能够更好的实现对环境，尤其是生态环境的保护，应该进行环境监测和环境评价，这两种手段是非常重要的。进行环境管理的重要手段是环境监测和环境评价，两者之间存在紧密的关系。因此，应该重视环境监测的作用，尤其是环境监测对环境评价的作用，实现二者之间的结合，进而更好的提升生态环境，不断推动我国生态环境发展的同时促进经济的发展。尤其是一些企业更应该重视环境监测的作用，只有这样才能实现自身项目的价值，不断为建设和谐健康的社会服务。

参考文献

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