党校党建方法论探讨

摘 要：党校党建工作是落实党校姓党、全面从严治党的应有之义。本文从科学方法论的角度入手，重点探讨党校为什么抓党建、党建抓什么、怎么抓党建等问题，以期提升新时期党校党建工作科学化水平。

关键词：党校党建；方法；路径

2015年12月11-12日，习近平总书记在全國党校工作会议上指出：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。这就决定了党校必须姓党。党校不姓党，或者不能很好姓党，就不能完成党所赋予的庄严使命。”这为党校全力、大力抓党建提供了行动指南。党校是党员干部培训的主渠道，是党委的一个重要部门，党校抓党建不仅要抓好自身的党建工作，还要让培训学员充分接受党建洗礼。科学方法论，是以认识论为基础，以科学研究过程为线索，以一整套系统的科学研究方法为内容所建立起来的体系。习近平在揭示了全面深化改革的一些重大关系时，强调要努力学习掌握科学的思维方法，坚持全局思维、战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维。抓党建也会碰到许多新情况新问题，需要不断改革创新，需要科学方法论作指导。

1 深刻认识为什么要抓的问题，增强抓党建的思想自觉和行动自觉

1.从重要性看，党校的党建工作是全部工作的重要组成部分，是推动党校教育、科研咨政与行政后勤管理的重要思想保障。习近平强调，党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。落实党校姓党，最关键、最根本的就是要把党建牢牢抓在上手、扛在肩上，全面落实到教学科研中，体现到行政后勤日常管理服务中，融入到教职员工和学员思想与行动中。

2.从紧迫性看，进入全面从严治党的新时期，党校也面临着一系列绕不开、躲不过的矛盾问题需要以党建寻求突破。比如，极少数党员（包括学员）理想信念有所松懈，对党组织缺乏信心，工作上表现出不思进取，有时不分是非，甚至说一些有损党的威信的不好话语；有的党员社会公德不够，缺乏实事求是的精神，缺乏对人民、对事业负责的敬业精神；有的党员职业道德弱化，拜金主义倾向有所抬头，“一切向钱看”，甚至出现“先谈报酬再讲工作”的不良现象，忘记了自己的党员身份和先锋模范作用。破解党校面临的这些难题，除了加强党建，别无选择。

3.从艰巨性看，推进党要管党、从严治党，需要我们有攻坚克难的精神。当前党校党建中还面临着不少的盲点、盲区，需要我们去排除、去破解。主要表现在党建和业务工作两手抓、两不误、两促进做得还不够，没有完全实现两条腿走路，经常是党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，在工作中“雷声大”“雨点小”。抓党建方法手段单一，大多只会运用传统手段、传统媒介抓党建，简单完成上级赋予的规定，没有把党校姓党、抓好党建置于更高位置。必须要善于弹钢琴，下定决心冲破现有思想观念的障碍，凝心聚力聚焦、对焦、创新抓党建。

2 准确把握抓什么的问题，推进全面从严治党向纵深发展

1.坚持党建与教育教学一体推进。习近平总书记在2015年全国党校工作会议上指出：“党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。”“如果党校把党的理论教育和党性教育这个主业主课放松了、甚至荒废了，搞了很多其他方面知识、技能、兴趣的东西，那就会喧宾夺主，甚至会在政治方向上发生偏差。”“党校的党建工作必须要与教学教学结合起来，才能拓宽党校党建工作的吸引力。当前，组织生活的程式化、思想教育的空泛化、活动形式的单一化，影响了我们党组织的凝聚力和感召力，这就要求我们要敢于和善于跳出这种经验的窠臼和俗套，与教学实践结合起来，拓宽我们的工作领域。”[1]具体而言，在教学设计上，按照党的理论教育和党性教育主业主课要求，确保理论教育和党性教育课占总课时绝对多数比例。在教学内容上，积极设置马列经典著作导读、党章党史国史、习总书记系列讲话等教学板块，让学员补足理想信念之钙。在教学管理上，落实全面从严治校要求，全面加强学员管理，全面推行封闭式管理和学员遵纪守规承诺制，对学员实行住校培训，对学员到训率、到课率、住宿率、就餐率按周进行严格考核，把严格学员管理作为增强党员干部党性教育和党性锻炼的重要途径。

2.坚持党建与行政后勤一体统筹。党校姓党是具体的，不仅是党校教师姓党，党校行政后勤工作者也要姓党，切实把党建融入到党校行政后勤工作的各个方面。如学员来党校学习，除了教学培训外，吃的好不好、住的怎么样、生活方不方便、校园环境是否舒适宜人，这些都是学员评价的直接标准，也是落实党校行政后勤工作者姓党、加强党建工作做得好不好的重要考量，因此，党建和行政后勤同步推进十分重要。具体而言，大力实施“物业+党建”“政工+党建”“接待+党建”“培训班+党建”工程。除做好党建宣传栏、宣传窗等外，在物业、政工、接待、培训班中成立党支部，定期开展党日活动，加强党员教育。开展为党旗增辉活动，激发广大党员人人参与党建的氛围。

3.坚持党建与基础设施一体建设。党建不仅是台账资料，还包括其他硬软件建设。在实施基础设施建设时，要考虑多建合一。一是硬件建设配套党建。在进行校园改扩建、办公楼改造中，要预留党建宣传教育阵地和活动办公等场所。同时，要配齐党建所需的必须设备，确保硬软件达标。二是大力实施“互联网+党建”工程。2015年9月，全国党校系统信息化工作会议召开，提出了要加快党校信息化建设。传统的课堂教育已经无法跟上党的思想上的进步，开展网上党校是势在必行。利用互联网技术建设专门的党校网站， 同时对教育内容、方式、体制等各个方面进行重新的编排，建立一套适合在网上学习的机制，将党组织的重大决策、重要工作、党员干部学习情况在网站公布，最大限度方便广大党员对各项工作的了解，以及提出意见建议。[2]三是大力推进党建制度化、项目化。一方面，加强党校党建工作的首要前提就是建立完善的管理制度。[3]按照《中国共产党党校工作条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，切实完善党校党建工作制度，完善责任落实制、工作考评制、督促检查制，落实党建工作的相关配套制度，尤其是加强学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度，把党建工作目标、任务和责任落实落细落小。另一方面，树立“抓党建就是抓项目”的理念，建立健全党建项目库，根据需要，把党建分为常规性、重点性和创新性三类党建工作项目，制定好计划，促使项目具体化、目标化，并精准推进项目。endprint

4.坚持党建与队伍建设一体加强。党校党建工作必须建立一支思想过硬、能打硬仗的党校工作人员队伍。[4]一是夯实党建工作基础。在党校工作人员中倡导实现共同的组织目标，健全完整的组织结构，组建完整的党校领导班子。在党校工作人员中规划共同的组织目标，涵盖党的基本路线方针、中长期奋斗目标和各个发展阶段的特定目标。在党校党建工作中注重学术带头人选拔与培养，大力优化党校的组织设置，设立不同学科、不同课程的党组织，依据党建工作的专业特色、学员特征和教学目标，分层划分党建教育教学任务，灵活整合和利用党校党建工作的各项教学资源。二是深化党校人事制度改革。按照党校人事岗位设置管理工作的实际要 求，建立健全教师队伍的考核评价机制。在教师招聘上，坚持民主、公开、科学、创新的原则。坚持教师队伍建设沿着科学化、民主化、制度化的方向发展，坚持从一线教师队伍选拔干部。三是加强培训和实践锻炼。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，将经常性党建工作和开展党内集中教育活动结合起来，切实加强党员干部培训和实践锻炼。以讨论、交流、论坛等方式为主，让党员在各种平台上展示自己的理论功底、问题见解、对策建议等；大力开展“三会一课”“文明机关创建”等实践活动，提升党员干部为党、为民服务的整体素质。抓好党务干部教育培训，通过工作交流、考察参观、专题调研等形式，帮助党员进一步解放思想、转变观念。

3 积极探索怎么抓得问题，以科学方法论推动党建工作落实落细落小

方法得当，事半功倍；方法不对，事倍功半。习近平就全面深化改革提出了科学方法论，抓党建同样需要科学的方法论作支撑。

1.运用历史思维。习近平总书记曾在中央党校秋季学期开学典礼上强调，历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人的“百科全书”，即前人各种知识、经验和智慧的总汇。历史思维，是指运用马克思主义唯物史观从历史视野和发展规律中思考分析问题、把握前进方向、指导现实工作的科学思维。党校抓党建工作，也要用好历史思维，既要善于总结和汲取过来抓党建的经验教训，做到以史为鉴，又要善于总结和汲取工作中的经验教训，做到修正错误、前进发展。

2.强化战略思维。习近平总书记反复强调，战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，领导干部要加强战略思维、培养战略眼光。战略思维，是指从全局视角和长远眼光把握事物发展总体趋势和方向、客观辩证地思考和处理问题的科学思维。抓党校工作也应牢固树立全局视野、战略思维和系统理念，正确处理个体和整体、局部和全局、当前和长远的关系，不断增强工作的全局性、前瞻性、系统性。认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全国党校工作会议精神，立足党校发展阶段性特征，以抓好党建促发展为引领，实事求是谋划党校教育教学、行政后勤、队伍建设发展的愿景、目标、定位、战略和抓手。

3.掌握辩证思维。辩证思维，是指运用唯物辩证法观察事物、分析问题、解决问题的科学思维。党建工作是一项关联性、整体性很强的系统工程。我们要学好辩证法、用好辩证法，防止片面性，不能走极端。要坚持“两点论”，既要做好党建硬件建设，也要做好党建台账资料等软件建设；既要做好党校干部队伍建设，也要加强学员管理；既要完成规定的党建任务，也要创新党建自选动作。又要坚持重点论，根据新形势新要求，抓好阶段性的党建重点，当前抓党建重要要围绕推进“两学一做”常态化制度化展开。

4.注重创新思维。习近平总书记在欧美同学会成立一百周年庆祝大会上的讲话时强调，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。创新思維，是指马克思主义因时制宜、知难而进、开拓创新的科学思维。党建工作是一项时代性很强的工作，这就需要我们有与时俱进的精神。党校抓党建工作也要顺应时代对党建的新要求，转变思维习惯、突破思维定势，强化问题导向，不断推进理念创新、思路创新、制度创新和方式创新，不断研究新情况、解决新问题、创造新经验、开创新局面。

5.守住底线思维。习近平总书记多次强调，要坚持底线思维，不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。底线思维是指从客观设定最低目标出发争取最大期望值的一种科学思维。运用底线思维，我们理解就是要正确掌控和把握好事物的“度”，坚持稳中求进、稳中有为。抓党建也要掌握党建自身的规律，如开展“三会一课”，就要按照其规定的要求开展，不跑偏、不变形，这是底线。如落实中央“八项规定”、省委“九项规定”，就是要不突破调查研究、公务接待、公车使用等底线规定。

参考文献

[1]钟路平.如何促进党校党建工作服务于教育教学工作三明日报[N] 2009年12月27日

[2]吴常兴.网络时代党校党建工作的信息化发展[J] 企业导报 2015（21）

[3]陈静.新时期党校党建工作创新发展路径探析管理观察 2016（4）

[4]晁岳玉.新时期党校党建工作创新的路径 [J] 管理观察 2017（3）

作者简介

郑叶琳（1990-），女，汉，贵州省遵义市，助理经济师，助理经济师，本科，中共怀化市委党校。endprint