美国税改“极其惊人”或将推动4万亿美元回流

美国总统特朗普表示，税改已经接近达成历史性胜利，最新的企业税率将“极其惊人”，有望推动4万亿美元的资金从海外流回国内。他表示，美国经济可以“长久地增长”，将支持21%的企业税率。12月20日，美国众议院以224票对201票，通过了《减税和就业法案》。此前，在20日的凌晨近一点钟，美国参议院已经以51票赞成、48票反对的结果，通过了该法案。在2016年总统大选期间，特朗普就承诺主政后要实施大规模减税计划。在废除和取代“奥巴马医改”的立法努力遭遇重大挫折后，税改法案成为特朗普和共和党力推的立法项目，并争取在2017年年底前通过生效。20日当天通过的减税法案是最终版本。众议院和参议院已分别于11月16日和12月2日通过了各自的税改法案，但由于两个版本之间存在重大差异，需要进行协商修改后再次分别投票。最终，国会两院在经过半个月的艰难磋商之后弥合了分歧，在圣诞节前完成了立法程序。这份号称自里根政府以来的最大规模减税法案，被共和党称为是对美国税制的彻底改革。一方面对个人税制进行了简化；另一方面大幅降低企业税，同时对海外企业利润回流提供了便利。但民主党人称这份法案更倾向于富人和大企业。此外，该法案还废除了“奥巴马医改”中强制个人购买医保的内容，这也是参众两院的民主党议员无一人投赞成票的重要原因。在参众两院的辩论和投票过程中，亦不时有抗议民众高呼反对。特朗普当天在税改法案通过后发表声明称，他承诺送给美国人民的“圣诞礼物”已经实现，这份历史性的法案是美国家庭、工人和企业的非凡胜利。他说，失业率将继续下降、股市创历史新高、工人工资也会很快上涨，通过减税，美国经济将会被注入强大动力。舆论分析认为，这份据称1.5万亿美元的减税法案未来对美国经济到底能有多大推动作用还有待时间检验，但这确实是共和党和特朗普近一年来的首个重大立法胜利，实现其当初的竞选承诺，对2018年的中期选举亦将产生影响。但也有分析认为，税改法案对大企业和富人階层的倾斜有可能刺激中低收入选民投票给民主党，产生“钟摆效应”。endprint