浅谈火电企业煤炭计划采购管理的几个难题

孟强

【摘要】本文从国有火电企业燃煤采购现状出发，从微观和宏观层面就其背景原因展开探讨，并从优化燃煤采购流程和降低成本上提出针对性的策略。

【关键词】成本 差价 采购平台 工作流程

燃料成本一般占火力发电企业总体运营成本的60%～70%，因此，燃料管理工作直接决定了火电企业的成本控制能力，也深刻体现着火电企业的经营管理水平。2013年以来，国内煤炭市场发生了巨大变化，市场环境有利于火电企业大幅降低燃料采购成本，有利于火电行业的经营与发展：然而，火电企业经营者必须清醒地认识到，燃料成本的降低未必代表着企业经营管理水平的提升，若要实现企业盈利的可持续，必须依靠提高燃料管理水平来抵御和化解市场波动所带来的经营风险。

一、概述

伴随着我国对能源需求的不断提高，火电建设项目也是越来越多，各个电力公司以及发电企业之间的竞争越来越残酷，而物资的采购作为经营发电企业成本的管控点，也是提高生产效益的一种极为重要的手段，更是成为能否降低火电企业成本的重中之重。

二、火电企业煤炭采购工作的主要特点

（1）市场化程度高煤炭价格基本由市场决定，价格依据市场供需状况自发调节。火电企业控制煤价的方法主要有2种：一种是与重点煤炭生产企业建立长期合作关系以获得低价、优质、稳定的煤源；另一种是通过调整自身煤炭库存来平抑市场煤价。

（2）区域特点浓厚我国每年煤炭产量约40亿t，却无法形成国内统一的煤炭市场，主要原因在于煤炭资源分布不均衡，各地区煤炭运输成本差异较大。根据火电厂所处的地理位置，可将其分为3类，分别是位于矿区附近的坑口火电厂，位于煤炭内陆中转地或集散中心附近的内陆火电厂以及具有海运优势的沿海火电厂，不同区域的火电厂对应着不同的煤炭市场行情。

（3）集体决策机制煤炭采购属于重大资金使用，国有火电企业必须按照“三重一大”工作要求，施行集体决策。这在很大程度上杜绝了个人暗箱操作的行为，但决策结果的科学性、正确性则完全取决于决策层的管理水平。

三、火电项目物资采购中存在的问题

火电项目的建设单位，由于在管理的水平上有很大的差别，所以设计单位所负责的火电项目建设物资的采购计划在拟定上，就必须先由建设单位进行审批。并且根据相关的设计单位继续编制，其技术以及实施规范的要求也非常的高，这样一来，物资管理的部门在整个项目建设管理的过程中，都会处于边缘地带，并且其参与度受到了很大的影响。

（一）只关注价格，对品质的关注缺乏重视

整个火电项目的建设在物资的采购价格上，占据着建设项目的主要成本，就目前来看，项目材料以及设备的采购存在着很多的问题，例如太过于关注采购设备的价格，只顾着与供应商压低采购的价格，却忽略采购物资的质量以及是否可以和供应商建立起一个可以长期合作的契机，在最后货款的结算过程当中，不是故意刁难就是不根据合同的价格核算。长久以往，就导致了火电项目的采购人员与供应商之间关系越来越紧张，最终导致由于缺乏相互的合作关系，导致采购的成本进一步的提高。

（二）采购员对市场没有一个整体的把握

很多火电项目建设的采购人员对于市场的采购价格没有一个整体的掌控，没有对设备的材料市场进行预先的估算，在没有确定合理的采购方案还有采购的战略时，就开始采购，使得采购的人员只是停留在材料本身来进行价格的预测，也就是没有一个对采购市场价格的掌控，而价格预测不准确，也会导致在采购过程中，与采购商的谈判处在一个劣势的环境中，无法降低采购的成本，无法提高自身的竞争能力。

四、火电企业燃煤采购的有效对策和措施

基于当前国家相关政策的出台，火电企业在加强燃煤采购管理上，更应从战略高度来分析制约采购成本的各类因素，并通过挖掘内部潜力、降低燃煤管理成本等方式来提高燃煤采购效益。

（1）完善对燃煤采购计划的科学编制，提高燃煤需求预测水平。编制燃煤采购计划是完善采购管理的首要任务，因涉及的环节较多，对燃煤采购成本控制具有重要影响。因此，结合火电企业整体生产战略规划，从燃煤库存状况、煤炭供应动态来准确分析燃煤需求预测，并从保障生产基础上，积极协调好火电企业运行部门与燃煤供应单位之间的信息交互。在燃煤采购量的计算上，依据下列公式来完成对发电生产所需燃煤的计算。式中Bx表示为所需燃煤量，单位为万t；Wx表示为计划电力生产量，单位为万kw·H；bx表示往年同期发电标准煤耗，单位为g/kw·h；Qnet，ar表示各煤种基煤的低位发热量，单位为KJ/kg。从计划期燃煤数量确定后，还需要依据公式来计算出量：n表示不均衡系数，由于运输方式及其他因素的影响，对于燃煤到厂存在一定的不确定性，用系数n来表示。其中，Q表示为最优订货量；C3表示燃煤订购费用，包括固定燃煤费油和可变燃煤费用；C2表示单位时间内燃煤储存费用，主要有煤场管理及损耗相关的费用s表示为燃煤应到电厂天数m表示燃煤实到电厂天数。在进行燃煤量预测分析上，需要从煤炭需要与供应价格的整体发展趋势进行全面预测，既要考虑到国内燃煤价格及需求变化，又要关注国际燃煤市场走向及生产状况，还要依靠自身采购经验融入主观预测，以保障需求预测的科学性和准确性。如对于需求预测中的“牛鞭效应”的分析，从市场供需平衡上来修正订货批量，并综合考量煤炭供应商、供应方式、库存管理及煤炭市场不稳定性等多种环境变量，加以防范。

（2）关注煤炭市场变化趋势，合理选择订货时间。煤炭市场瞬息万变，火电企业在燃煤采购中，应该深入分析煤炭市场变化特点，把握好火电企业对燃煤的需求规律，从煤炭资源分布、供应商的选择及煤炭质量的确定上，选择适当的煤炭订货时间。

（3）创新火电企业燃煤订货方式，合理筛选煤炭供应商。针对当前我国煤炭市场的供需实际，以谈判为主的议价方式仍将成为火电企业燃煤采购的主要方式。随着现代科技的进步，新颖的订货方式也日益显现其优势。

（4）发挥火电企业整体优势，从煤电联营中探索合作路径。火电企业燃煤采购管理在面临不断变化的煤炭市场时，遵循市场化的资源配置规律，发挥火电企业的整体优势，进一步拓宽煤电合作平台，以大批量的煤炭需求与信誉高的煤炭企业建立战略购销合作联盟，通过平抑煤炭价格与降低煤炭成本，节省采购资金，保障电力生产的稳定运行。

五、結束语

燃料管理是一个复杂而完整的系统工程，是火电企业安全生产和经济效益的对立统一。燃料管理需要企业内部其他部门的协调、理解、监督和帮助，只有这样，才能形成有效的闭环管理，真正做到“做严、做细、做实、做准”。