中小学安全教育与管理探析

唐湘荣

【摘要】本文论述中小学校领导应树立强烈的安全意识与责任意识，高度重视学校安全教育，精于学校安全管理，通过健全机构、建立机制、精细安排、精准管理，以及与社会各方面的通力协作，做到防微杜渐，未雨绸缪。

【关键词】中小学 安全 教育 管理

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）11A-0061-02

中小学生安全事故各地时有见之于媒体，其中大部分不是天灾，而是人祸。安全无小事，件件大如天，事故各有因，本质皆相同，惨痛的教训不勝枚举。有的学校领导辛辛苦苦做了许多工作，然而不知什么时候，事故还是突如其来发生了。于是校领导寝食不安，工作陷入被动，还得接受组织处分甚至法律的追究。那么校领导应如何抓好学校安全工作呢？

一、思想重视，用心管理

学校安全工作直接关乎学生的生命安全、学生家庭的平安幸福以及社会的稳定繁荣，是每个教育工作者的天职所在。学校工作千头万绪，学校领导日理万机，但安全工作绝不可偏废。校领导要带着感情去抓安全工作，把学生当作自己的孩子看待，把消极应对变成积极主动。天灾不可力抗，但人祸则可避免。学校在狠抓教学质量的同时应时刻牢记自己的安全教育和管理责任。静坐要常思：“学校安全管理有盲区吗？”闲谈且常问：“学生安全有漏洞否？”凡事都是预则立，不预则废。叶志平，四川绵阳桑枣中学的一位校长，他所在学校地处地震带。叶校长秉承“责任高于一切，成就源于付出”的理念，多年来不断加固教学楼，引导师生做安全疏导训练，普及抗震知识，平时校园里突然响起演习的警报……有人说演习干扰了教学秩序，影响了教学质量，甚至有人说叶校长是“疯子校长”……面对诸多的不理解，叶志平依然执着。然而在2008年汶川特大地震发生时，桑枣中学2200多名师生在1分36秒内安全有序转移，师生无一人伤亡。虽然地震发生时叶校长本人并不在学校，但平时训练有素，“零伤亡”的奇迹就这样创造了。看着周边的惨状，人们终于发现了叶校长的伟大。叶志平也被网友誉为“史上最牛校长”。学校抓安全工作的都要诚心向叶志平学习，去掉麻痹和侥幸心理，力戒靠运气行事。世上无难事，只怕有心人，只有真心抓才会有成效。叶校长给我们的感动在于他将一名校长的责任和爱生如子的情感凝结在了对学校安全工作的认真态度中。特别在工作繁忙的时候，要始终保持清醒的头脑，绷紧安全这根弦，常抓不懈，持之以恒，因为责任重于泰山。

二、健全机构，建立机制

有人说教学质量是“一好遮百丑”，安全事故则是“一丑遮百好”，这话虽不能说完全正确，但至少说明了学校安全工作的重要性。安全工作若只靠校长或某几个领导，既使是有三头六臂也无济于事。校领导要把学生安全工作提上重要议事内容，纳入学校工作计划。计划在先，解决在前，可避免盲目性和临时的漏洞。抓安全工作要打群众战争。具体地说要做到：（1）组好班子。以校长为第一责任人，以德育副校长、政教主任、保卫干部、班主任为成员成立安全工作领导小组，组织指导和统筹安排学校安全工作；要在教师中成立“护卫队”，聘请安全监督员；也要在各班学生中安排“安全信息员”。这样，我们就能一做到“令行禁止”，二做到“耳聪目明”，就会及时发现问题，将隐患消灭在萌芽状态。（2）订好规则。要制定专门的《学校安全工作方案》《教师见义勇为奖励制度》和《突发安全问题处置预案》等，要有专人从事安全值班，任务要明确，责任要到位，经费要落实，反应要快速。像我校为了有效防止校园欺凌现象的发生，在放学这一问题高发时段和校门口及周边背街巷道等高发区域安排了值班“暗哨”，收到了较好的效果。但这防那防，就是没有防到在女厕所发生了一起恶性事件。可见方案的周密和工作的细致有多么重要，仅仅将方案写在纸上、挂在墙头是远远不够的。（3）严明纪律。要建立明确的责任追究机制。校长、班主任、家长和学生层层签定责任书很有必要。从校长到中层，再到班主任和科任教师都要切实加强纪律约束和责任传导，有过则究，无过则免，不冤枉也不庇护，依法依规办事。只要学校层层落实，级级负责，不留空档，“安全系数”就会大大提高。

三、注重教育，培养意识

社会进步了，经济发展了，不安全因素增加了，安全教育也要与时俱进。就校方来说，天天都是安全教育日。埋怨不解决问题，对此我们还是要去适应它。我认为学校安全教育要做好安全知识与行为习惯的教育，做到知识与安全行为训练的有机结合，明理还需导行，“知”“行”统一，方能见到效果。具体说就是要抓好“两寓”“四结合”。“两寓”即：（1）寓安全教育于课堂教学中。学校要有专门的安全教育时间，其他学科的教学中也要渗透安全教育，如体育教学中高强度、高对抗运动，化学教学中的危险、有毒实验等更要强调安全。（2）寓安全教育于课外活动中。凡学生离校的课外活动均需做到安全第一。活动前要请示报批，活动中要严密组织、积极防范，活动后要清查反馈，以确保学生各项课外活动顺利和安全地开展。“四结合”是：（1）安全教育要与学生的养成教育、行为规范教育相结合，使学生养成良好的心理素养和行为习惯。我校每天下午课前的15分钟都是包含形式多样的安全教育在内的养成教育时间，有学校统一提供的信息、资料和素材，有班主任和政教线上的领导组织实施和检查；（2）安全教育要与法制教育相结合，培养学生的遵纪守法意识，避免行为触及法律禁区。我校做到了每学期都请司法部门的专家来校开展一两次专门的法制讲座，收到了很好的效果；（3）安全教育要与心理健康教育相结合。为此我校专门申请录用了专业的心理辅导老师，此举对调整好学生心理，减轻学生学习压力，保持其积极向上的心态，起到了很好的作用；（4）安全教育要与时俱进，结合新时期不断出现的新问题创造性地开展，培养学生的自我防范能力，增强工作的针对性和实效性。

四、防微杜渐，未雨绸缪

管理一指积极主动地“管”，即安排，二指对发现的问题及时地“处理”。处处留心无隐患，叶校长给我们的感动，还在于他坚守那份枯燥与乏味，能在细微处用心雕琢。叶校长做的一些工作看上去并非多么精专，甚至在一些人看来显得琐碎甚至多余。然而，在考验来临时，那些经他亲手测量过直径的承重柱子，却证明了这些工作的价值。因为经他加固过的教学用房在地震中经受了考验，一间也没有倒塌。对琐碎细节的认真，竟成了危险时刻守卫生命的强大力量。深入到背后，我们看到的是叶校长那种一丝不苟、认真细致的工作作风。只要留心，就能发现隐患；尽快解决，就能避免事故。“操心—留心—发现—解决”这四个步骤缺一不可。安全检查再多都不为过。学校不是世外桃源，就学校安全工作来说，点多面广。用电、用水、用火……饮食、交通、运动，网络、心理、娱乐……防磕防碰防打架，防偷防盗防欺凌，防拐防骗防毒品，防疫防塌防溺水……工作真的是千头万绪。各个学校的安全教育和管理工作因实际情况不同而各有侧重。像我们永州九中这样一所有5000多名学生的非寄宿制学校，学生多，班额大，为了防止放学和课间操时分学生下楼出现群体性踩塌事件，我校制定了各班级下楼的规则，包括各班下楼顺序、行走路线、左右位置、何人领队、何人监督等都作出具体的安排，而且有专人值守楼道并纳入班级考评。有人曾担忧：“这样下楼影响速度，耽误时间。”但从实践来看不是，这分明就是一种稍慢节奏的有序疏散，效果相当不错。为了防止放学时段学生扎堆涌向校门口导致出现交通拥堵和交通事故，我校在放学时段采取师生“错时错峰”方式离校，学校安排门卫禁止所有的车辆在放学时段出入校内主干道，校门口等易堵区专门安排了学校领导带人值班疏解。天下难事必作于易，天下大事必作于细，细节决定成败。我校联系本校实际情况群策群力，制定了非常细致且可操作强的学校和班级安全隐患排查方案，对照方案中的近100条细则，每周五专门安排有关人员全方位走看排查，从课内到课外，从校内到校外，从每一个线头插座到每一扇门窗、每一块玻璃做起，不丢死角，不留盲区，发现问题，及时整改。我校去年举报了学校附近的三家违规网吧并促成有关部门进行了处置；今年我校为确保学生饮食安全，引进了资质齐全、设备先进、操作规范的餐饮企业解决学生的中餐问题。排查次数再多也不是重复，排查内容再细也不是琐碎，因为学校安全状况在变化之中，因为我们的责任重于泰山。安全管理中做足了“一万”，学生安全就不会出现“万一”。只要工作细致精准，防微杜渐，未雨绸缪，死伤特别是群死群伤等重特大学生安全事故的发生就一定能得到杜绝。

当然，我们也要正确看待学生安全事故。不能因噎废食，不能以安全为由，取消社会实践活动和有关体育课程。恐惧和回避不能解决问题。如果为了安全而使教育变得残缺不全，甚至损害一代人的健康，也不符合教育的逻辑。

五、争取支持，形成合力

学生安全既是学校问题，也是社会问题。孩子是家庭的，也是社会的。安全事故有学校的因素，也有社会的因素。要想有效减少安全事故，一要抓硬件，如食堂、宿舍、厕所、道路、体育器材、电器、校园围墙等基础设施的建设。这些都需要靠政府解决，在社会经济发展中解决。学校领导要多呼吁，勤请示，争取政府的大力支持。二是抓软件，对外协调好各方面关系，争取社会各行各业如司法、公安、消防、电力、医疗、交通、防疫、保险等部门各方对学校安全工作的大力支持，让他们都来关心中小学生的安全，从而形成学生安全人人有责的良好氛围。只要有社会方方面面的全力支持、通力合作、携手攻关，我们的校园就一定能建设成为平安乐园。

（责编 秦越霞）endprint