基于事业单位加强财务管理提高内部控制的思考

基于事业单位加强财务管理提高内部控制的思考

文/纪礼陈，金湖县农业委员会

依托于会计人员和会计信息对事业单位内部的经济活动进行控制与调节的环节为事业单位财务管理环节。本文对当前我国事业单位财务管理控制能力、会计基础管理以及预算资金管理等方面发展现状进行了简单概述，并在此基础上重点分析了优化事业单位财务管理提高内部控制策略，旨在为关注这一领域的人士提供一些可行性较高的参考意见，推动我国事业单位内部管理控制体系发展。

事业单位；财务管理；预算资金

随着我国国民经济的发展，社会各界对于我国事业单位的财务管理与内部控制等方面关注程度越来越高。当前我国涉及服务性质以及社会公益福利性质的机构为事业单位，事业单位的发展对于我国社会主义经济的发展具有十分重要的意义。事业单位内部财务管理是事业单位内部经济管理的重要组成部分，因此，优化事业单位内部财务管理体系提高控制能力，是相关领域工作人员的工作重点之一。

1 事业单位财务管理发展现状

1.1 事业单位财务控制能力较弱

当前我国部分地区的事业单位监管体系系统当中存在许多不健全之处，主要体现在事业单位内部财务控制能力较弱。例如，我国某地区的事业单位高层管理人员对于内部的控制体系重要性有所忽略，特别是对内部审计工作的不重视，致使部分缺乏财务与审计相关专业知识的人员从事该项工作，使得事业单位内部审计与管理能力薄弱。严重地区甚至出现了管理违规现象，导致了事业单位财务信息不准确，阻碍其发展[1]。

1.2 事业单位会计基础管理较差

当前部分地区事业单位在会计基础管理方面的工作存在员工工作懈怠等问题。例如，我国某地区的事业单位会计基础管理工作人员在原始凭证填写过程中没有严格遵守相关规定，直接导致了原始凭证的某些部分存在缺失，致使原始凭证的数量和工作记录之间存在出入，并且部分凭证的负责人签字不仔细，领导的签批也不齐全等问题时有发生。此外，该地区部分事业单位的财务报告内容不完整，缺少财务标注与相关说明，没有达到事业单位财务管理要求。

1.3 事业单位预算资金管理不足

当前我国部分地区的事业单位对于内部财务预算资金管理方面的重要性认识不足，直接导致了事业单位内部财务预算资金管理能力低下。部分事业单位只利用简单 的增量预算法进行计算，从而影响了系统内部编制的预算以及单位管理。例如，我国某的地区的事业单位在进行预算外资金时，没有将其纳入到单位预算管理当中进行有效的统计与核算。不仅如此，该地区事业单位还存在对支出审批修改过于松散的现象，增加了许多不必要的额外开支，影响单位内部经济管理。

2 加强事业单位财务管理提高内部控制策略

2.1 建立健全财务管理控制体系

为了提升我国事业单位财务管理能力，优化内部财务管理控制体系，事业单位需要从根本上认识到财务管理对于事业单位发展的重要意义，建立健全财务管理控制体系。对此，我国某地区的事业单位采取了一系列积极有效的措施，使这一问题得到妥善解决。例如，该地区的事业单位财务领导以及相关管理人员通过系统地培训等方式，提高财务会计管理人员的业务能力，同时积极遵守和配合国家相关领域的法律法规和政策，使单位内部的财务管理系统建立和完善有法可依。通过建立健全合理有效的监督管理机制，从根本上保证了该地区事业单位的财务管理与内部控制的有序发展[2]。

2.2 完善事业单位基础会计管理工作

除了通过建立健全完善的事业单位财务管理控制体系，还可以通过完善事业单位基础会计管理工作，设立专门的管理岗位与管理人员，对事业单位内部的相关凭证进行全面审核，提高财务管理和内部控制的能力。例如，我国某地区的事业单位财会部门通过对空白票据的保留、填写与核算等工作加大力度进行审核，提高了对收款票据的管理能力。不仅如此，该地区事业单位还制定了一系列票据填写规范，促使财务人员按照标准进行票据的填写，从而保障票据内容真实可靠。此外，对于填写完毕的票据及时进行撤销，防止了因票据丢失而造成的混乱现象。该地区事业单位通过规范票据的使用程序，细化票据经手部门与人员的职责，促进了基础会计管理工作的落实和完善，有效提升了该地区事业单位在财务管理与内部控制等方面能力和水平的提高。

2.3 优化事业单位财务预算

除了上述两种优化事业单位内部的财务管理和内部管理控制能力的方法之外，通过加强预算方面管理也能有效提高事业单位财务管理能力的提升。因此，事业单位财务管理部门的相关工作人员需要认识到财务预算在事业单位内部地位的重要性，从而能根据具体情况对事业单位进行管理与控制，正确开展预算工作。例如，我国某地区的事业单位对内部财务部门实行了积极有效的调整与改革，将各部门的预算工作进行统一管理，从而提升了资金运用的效率。同时，该地区事业单位还实行了考核机制，预算工作各部分的资金的运用进行考核，从而实现了对财务预算管理结果的整理与分析，有效处理事业单位财政支出与财政收入之间的关系。该地区事业单位领导通过将财务预算纳入到财政管理工作的重点环节中，有效提升了单位内部的财务管理和控制能力。

3 总结

综上所述，虽然当前我国事业单位财务管理和内部控制等方面的发展还存在一定的问题，但通过不断完善事业单位内部的财务管理与控制体系，加强会计基础管理工作并且最好财务预算管理，能有效提高事业单位的财务管理与内部控制能力，推动事业单位的稳定与进步，从而促进我国社会主义市场经济的繁荣与发展。

[1]荣日霞.关于行政事业单位内部控制制度建设的思考[J/OL].财会学习,2016.

[2]刘云.关于完善行政事业单位内部控制的几点思考[J].现代妇女(下旬),2015.

纪礼陈（1973—），男，江苏省金湖县人，学历：本科，研究方向：财务管理。