共生理论视角下民营企业环保责任履行促进机制研究

陆佳妮，张 任

共生理论视角下民营企业环保责任履行促进机制研究

陆佳妮，张 任

民营企业高速发展带来巨大经济效益的同时，往往忽视环保责任的履行，因而造成一系列自然环境问题。社会的进步离不开经济效益的创造也不可偏离可持续发展的轨道，分析民营企业环保责任履行的现状及成因，基于共生理论视角，探究民营企业环保责任履行促进机制的搭建势在必行。

共生理论；民营企业；环保责任；政府

供给侧改革背景下，我国社会主义市场经济正面临新一轮产业结构的转型与升级，企业发展模式从过去单纯追求经济效益逐步转换为经济效益与环保并重。作为市场经济的重要主体，民营企业高速发展，对经济和社会发展的推动力逐渐加大，但同时也引发了一系列的自然环境问题，尤其是近年来环境污染事件频发，以中小、劳动密集为特征的民营企业履行环保责任义务显得更为迫切。为有效搭建民营企业环保责任履行促进机制，引入共生理论，探求民营企业与自然环境的“共生模式”。

一、共生理论相关概念

“共生”概念起源于自然学，是指不同物种之间互相传送物质与能量而得以生存，强调因对方存在而受益的普遍生物现象（Anton de Bary，1879）。“共生”概念一经提出就引起生物学甚至是经济学、社会学、政治学等领域专家学者的关注。近年来，共生理论研究的深度和广度不断深入、拓展，在社会科学领域也得到了较为广泛的应用。

共生理论包括共生单元、共生环境与共生模式三大核心要素。共生单元是共生关系或共生体中生产、交换能量的基本物质基础，根据相对位置的不同，共生单元可分为内共生与外共生，民营企业与自然环境属于典型的内共生。共生环境是共生单元发生共生关系所处的环境，共生环境分为正向、反向和中性，不同类型的共生环境对共生单元产生不同的作用。在共生环境中，共生单元相互作用和结合的方式、形式即为共生模式，反映了共生单元间相互作用的方式、强度以及交换信息、物质、能量的方式。以作用结果分类，共生模式分为偏利共生、互利共生、非对称互利共生等。共生单元，共生环境、共生模式三者紧密联系、相互作用、缺一不可。共生理论视角下探究民营企业环保责任履行的促进机制，重在研究如何更好地促进民营企业与自然环境本身之间的相互促进与共同发展。

二、民营企业环保责任履行现状及原因分析

现阶段，我国民营企业多以中小型、劳动密集型为主，产业成本高、经济利润相对较低而对环境破坏较大，产品也因生产技术等因素而未能实现“节能环保”的目标，导致民营企业履行环保责任主体的长期缺位。这种缺位的产生有其深刻的内在原因和外在原因。

就民营企业自身而言，存在三方面的原因。一是部分民营企业在发展过程当中，过度追求经济效益而易轻视对环保责任的履行，普遍存在企业家环保意识淡薄的情况；二是资金分配结构不合理，产业结构等因素导致民营企业在生产成本方面资金投入过大，环保层面容易存在资金短缺问题；三是调查结果表明，民营企业对法律责任与经济责任的认同度普遍较高，更愿意承担作为短期效益的直接利益相关者的责任，使得民营企业对周期长、获益相对较少的包括环保责任等社会责任的承担不够。

政府作为及相关政策方面。首先，地方政府存在着短视与不作为行为，环保意识的薄弱不单单出现在部分民营企业经营者之中，也出现在部分不作为、短视的政府工作人员之中，部分政府相关决策与执行人员缺乏可持续发展的眼光与决策。其次，政府出台的相关政策中有关于民营企业环保责任履行的相关激励与制约机制还有待完善。

三、共生理论视角下民营企业与自然环境关系分析

基于共生理论，民营企业与自然环境为共生单元，究其共生关系应为内共生，即民营企业被包含于自然环境中，而自然环境也与民营企业的发展息息相关。民营企业与自然环境各自具有其独特之处与价值，这也成为二者互相促进与发展的条件。

民营企业依赖自然环境提供资源。民营企业创造着不可忽视的经济效益，创造着大量的财富，提供了可观的就业岗位，推动我国社会主义市场经济的快速发展。但同时我国多数民营企业属于劳动力密集型，使其生产发展过度依赖于自然资源。

良好的自然环境能为民营企业提供必要的生产条件，但也需要民营企业所创造的经济效益作为必要的自然环境修复及保护的资金保证。要求民营企业在科学发展的道路上要注重可持续发展，重视对自然环境的修复与保护工作。因而，基于共生理论视角探讨民营企业环保责任履行促进机制的构建，既要考虑民营企业对自然环境的影响，也要“反过来”考虑到自然环境对于民营企业发展的影响。

四、共生理论视角下民营企业环保责任履行促进机制的建立

基于共生理论，民营企业与自然环境的“共生”主要应从企业内部建设和外部监督两大方面来构建相关的促进机制，这种机制离不开企业自身、政府相关部门及社会舆论等多方面的共同努力与协调。

（一）民营企业自身

1.完善管理制度、强调环保责任担当

美国经济伦理学家乔治·恩德勒提出企业责任应包括经济责任、社会责任与环境责任，因此民营企业应进一步完善相关的企业内部管理制度，将环保责任意识以制度形式呈现并真正落实到企业日常工作当中。同时，将企业环保责任与企业文化的发展战略相结合。

2.督促产品升级、加快完成企业转型

民营企业应努力加快生产过程与产品升级，尽可能地减少期间可能带来的环境污染问题。在进步生产过程、升级产品的过程中，根据企业自身条件与实力完成企业转型，从而有效地减少污染，一定程度上有助于民营企业环保责任的履行与实现。

3.增强企业履行与实现环保责任能力

首先，民营企业要切实增强经营管理能力，提高自身的经济实力，根据自身的实力承担相应的环保责任；其次，企业要将承担环保责任与企业形象塑造结合起来。目前我国在推动企业履行其社会责任，特别是环保责任方面存在两个主要问题，即动力不足与压力不够，将企业履行环保责任与企业形象结合起来可以有效适度地增强企业自身压力，也能够在企业打造自身形象方面增强动力。

（二）政府层面

1.切实转变发展观和政绩观

传统经济发展模式下，政府部门经常存在“总量谬误”的错误观念，将经济增长率和经济总量增长速度作为考核政府政绩最重要的指标，这为部分企业逃避社会责任提供了漏洞。习近平总书记强调“宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山”，各级政府部门应切实加强政治学习，彻底转变发展观和政绩观，纠正对自然环境及和企业环保责任落实的短视与不作为行为，从思想层面和战略高度上认识到保护自然环境的重要性和紧迫性。

2.完善顶层设计

为鼓励、促进民营企业承担相应的环保责任，政府应适当出台相关的优惠政策、完善相关的激励机制以鼓励和扶持民营企业承担自身相应的环保责任，通过财政拨款、股权投资等途径为民营企业的环保责任履行提供资金支持。同时，健全相关法律法规，将环保责任的履行从道德层面上升到法律层面，用法律形式来约束和规范企业行为。可以按地方政府所管辖地域划分，建立所在区域的民营企业的管理考评体系，将民营企业对环保责任的承担作为考评的重要指标。

3.提供专业人才服务

企业环保责任的履行重在企业转型与“轻污染”产品的研发，这对企业管理人员和研发人员的专业性提出了很高的要求，但民营企业因为自身存在的一些缺陷较难吸引或留住专业人才。政府可发挥资源整合优势，帮助民营企业与高校联合，通过“校企合作”等形式帮助民营企业更好地获取专业资源与人才。

（三）社会层面

1.动员公益环保组织力量

随着环保问题的日益突出，更多的社会公众和团体开始关注环保，社会公益性的环保组织也如雨后春笋般涌现。构建民营企业环保责任履行促进机制，公益环保组织作为主体不可缺位。在此过程中，也要注重政府与公益环保组织的有效协同，通过环保讲座、环保漫画展、宣传进企等多样化、专业化的方式，切实发挥环保组织的积极作用。

2.发挥新闻媒体、网络传媒及人民群众的监督力量

信息时代，新闻媒体、网络传媒等舆论手段具有传播范围广、速度快、问题反映针对性强等特点，可及时曝光民营企业恶性不履行环保责任的行为和政府部门较严重的短视与不作为行为，能够营造全民共环保、共监督的氛围。不过，人民群众监督力量的发挥必须在合法的前提下通过合理渠道得以实现。

五、结语

管理大师德鲁克称，现代企业集“经济性、政治性、社会性”三位一体。政府、社会与市场三股力量的结合是现代企业有效执行企业应承担的社会责任标准的根本保证。因而，从企业本身、政府方面和社会方面共同寻找有利于促进民营企业环保责任履行促进机制构建的方法，力在寻求全面、综合理论视角下民营企业环保责任履行促进机制的方式。

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X-01

B

1008-4428（2017）09-123-02

陆佳妮，女，江苏常州人，江苏科技大学公共事业管理专业学生；

张任，女，江苏徐州人，江苏科技大学旅游管理专业学生。