对加强会计基础管理的几点思考

文/田若琳，云南民族大学管理学院

会计基础管理作为会计工作的最基本的环节，其薄弱性不仅会影响会计职能的有效发挥，同时也会对社会公共秩序产生一定的影响。浦发银行成都分行主导的造假案件，暴露出浦发银行成都分行存在诸多问题：内控严重失效；片面追求业务规模的超高速发展；合规意识淡薄。结合会计基础管理在实际工作中的运用，浦发银行成都分行现阶段除了在健全内控制度、规范操作管理、提高核算质量方面加强管理，同时还要从管理策略上着重从基层机构和人员上进行管理。

1 目前会计基础管理工作存在的问题

1.1 企业部分会计负责人专业知识匮乏，对会计基础工作认识不全面，要求不严格

虽然有明确条例要求会计负责人需要有会计技术资格，但事实上很多行业对于会计主管等会计负责人的资格要求管理并不严格，并且多数就仅凭借以往的经验以及有限的财务会计知识来对企业进行管理，他们也不与时俱进对会计人员进行培训。也正是由于会计负责人不重视内部会计制度工作，对基础工作的认识不全面，对自己和基层员工要求不严格，导致违反会计基础操作规范的行为出现。

1.2 会计人员业务素质不高，违反会计职业道德，较少的开展业务知识培训

实际工作中很多会计基础人员并不注重业务知识培训，也不重视新的会计准则的学习和运用，对开展有序的会计基础工作形成了隐患。

1.3 企业内部管理松弛，并未建立有效的内部控制管理

企业有关领导和相关负责人对建立企业内部会计控制制度、会计基础工作规范并不重视，并未建立有效的内部会计管理制度，导致会计相关行为无章可循、有章不循、执法不严，相当一部分企业在会计业务处理过程中不按规定程序办事，致使会计控制制度失去了应有的原则，许多会计业务出现隐患。

2 加强企业会计工作的措施

2.1 着重强化对两类基层机构的管理

基层机构是内部管理的基本单元。评价一个企业会计基础管理水平的高低，起决定作用的是所辖机构的整体水平。从浦发银行成都分行案例来看，会计机构管理方面，应着重抓好相对薄弱机构和偏远所辖机构的管理。

2.1.1 强化薄弱机构的管理

金融机构出现问题，不管是内部控制还是外部管理，归根结底就是会计基础管理不完善，制度流程未得到有效贯彻，内部控制不到位。问题的原因在于管理缺失，机构内控管理上存在的缺陷不能及时弥补和纠正，潜在隐患不能及时发现和消除，风险控制能力较差。所以，在其管理上应付诸较大的精力，在业务指导、监督检查等方面有所倾斜，有针对性地采取现场帮扶等手段进行干预，改变落后局面，弥补管理“短板”。

2.1.2 强化偏远机构的管理

近几年，各家银行相继发展分支机构，有些基层机构远离上级行，使上级行与支行网点信息不对称问题非常突出。随着业务指标快速发展、市场占比逐步扩大，前台业务量猛增，基础操作人员劳动强度加大，当基础管理水平与业务发展速度不相匹配时，操作中风险的控制力就会处于弱势，不利于可持续发展，而上级行鞭长莫测。因此，必须强化偏远基层机构的会计基础管理，使其与业务发展水平相适应。

2.2 应抓好对基层机构三级人员的管理

2.2.1 抓好基层机构负责人的管理

当前，部分银行在管理思路上还存有重基层操作人员管理、轻管理层管理的误区。基层机构负责人是基层机构的灵魂人物，对整个基层机构的发展方向、经营模式起着关键性作用。浦发银行成都分行正是因为分行行长、支行行长等人的违规管理而造成一系列的违法行为。所以，加强机构负责人管理，要从体制和机制上予以完善，建立成熟的内控考核评价机制，同时严格机构负责人履职管理，促其带头提高制度执行力，实现基层机构负责人作为机构内控管理第一责任人的作用，实现业务发展与风险防范并重。

2.2.2 抓好基层委派主管管理

委派会计主管既是基层机构的管理者，又是管理目标的具体实施者。基层机构会计基础管理的水平高低、风险防控能力的强弱，与委派主管息息相关。随着委派制度的不断完善，委派主管的职责和权力更加明确，基层机构风险防控能力不断提升。

2.2.3 抓好基层操作人员管理

加强会计基础管理，需要全员参与。作为会计基础管理各项规章制度的最终执行者，基础操作人员的素质和执业行为决定了最终效果。虽然2017年11月5日起，国家取消了会计从业资格证，但要想从事会计工作，需要真本事、硬技能。所以，要强化重要岗位员工管理，提高操作岗位员工执行力，增强员工团队意识。

3 结语

在新的形势下，会计管理工作的目标任务以及工作规范化都在进一步的深化，会计基础工作规范化又是一项长期而复杂的系统工作，需要在各级管理人员不懈努力下得以实现，努力推进内部控制制度和制约机制不断完善和发展，强化企业内部会计的监管，全面提高会计基础工作规范化的质量，不断提高会计工作的质量和水平。

[1] 加强会计基础工作推进财务管理上水平[J].财经界，陈艳玲，2011.

[2] 会计基础工作规范化管理的必要性与基本途径研究[J].中国管理信息化，许名磊，2012，（15）.

[3]会计基础工作规范的现状与途径[J]. 财经界，权利、薛武昭，2011.