财审博览

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时事聚焦

2016年CPI温和收官，未来货币政策或转战抑泡沫。2016年全年CPI和PPI分别定格在2.0%和-1.4%，并没有出现年初市场所担心的滞胀。市场普遍预期，今年PPI同比涨幅有望继续回升，但去年底以来的高涨态势不会长时间延续，CPI则继续保持温和涨势，整体通胀压力不会太大。

中央经济工作会议提出，今年货币政策要保持稳健中性。分析人士认为，今年政策重点在抑制资产泡沫和防范金融风险，相对偏紧的政策环境能在一定程度上抑制通胀上行，无需采取类似加息等额外货币紧缩措施。

国家统计局10日公布数据显示，去年12月份，CPI同比上涨2.1%，较上月回落0.2个百分点。这是CPI涨幅连续三个月保持在2%以上。

从全年来看，2016年全年CPI同比上涨2.0%，涨幅比2015年扩大了0.6个百分点。不过，这一数据远远低于去年初政府制定的3%的通胀控制目标。

今年全球通胀水平有回升的趋势，加之大宗商品价格持续反弹，市场似乎对今年中国的通胀问题又有所担心。

交行金融研究中心高级研究员刘学智对上证报记者表示，今年CPI预计仍会温和上升，年中可能迎来高点，个别月份涨幅或突破3%，全年走势受食品价格的季节性走势影响而有所波动。他认为，今年全年CPI涨幅或高于去年，但不会超过3%。个税改革方案有望上半年出炉，起征点是否调高受关注。在近日召开的全国财政工作会议上，财政部部长肖捷在介绍今年重点做好的几项工作时提到，要深入推进财税体制改革，加快现代财政制度建设，研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革。

（摘自《摘自上海证券报》）

作为财政系统的年度重要会议，全国财政工作会议中提出的工作将成为今年财政部的重点项目，肖捷释放的信号无疑让人们对个税改革方案的出台更加期待。

财税法专家表示，个人所得税改革方案今年公布的问题不大，不过，最早也要4月提请全国人大常委会审议。

随着今年全国“两会”临近，个税方案何时出台、起征点是否会提高等问题还将被关注。

（摘自《新京报》）

赣审动态

近期，瑞昌市审计局派出审计组对该市卫生和计生委2013年至2015年社会抚养费管理使用情况进行了就地审计，并延伸审计了20个乡镇场计生办，重大问题追溯到以前年度或延伸审计相关单位，调查覆盖面达到100%。本次审计重点关注了社会抚养费征收管理、征收标准执行、收费流程、审批程序、票据管理和资金使用等情况。通过审计，全面摸清了该市三年来社会抚养费征收规模和管理的总体情况；揭露了有关部门和单位在社会抚养费征收、管理中存在的问题；提出了切实可行的改进意见和建议；推动了有关部门加大对社会抚养费的征管力度；确保了社会抚养费征收到位、使用规范；发挥了审计的“免疫系统”功能。该专项资金审计工作得到了瑞昌市政府领导的充分肯定，常务副市长朱发炳在审计报告上作了重要批示，认为该专项资金审计针对性强、重点把握到位、成效显著。

（张国军 郭丽）

根据审计署、省审计厅的统一部署，宜春市2016年保障性安居工程跟踪审计于12月初始揭开帷幕。今年是开展保障性安居工程跟踪审计的第五年，为了继续做好这项工作，宜春市审计局高度重视，精心部署，严密组织，确保圆满完成任务。一是加强领导。成立了以宜春市政协副主席、市审计局局长孙国琴同志为组长、总审计师王孝军同志为副组长的市保障性安居工程跟踪审计领导协调小组。二是整合队伍。今年的审计方式与往年县（市、区）同级审或彼此间交叉审不同，全市参与该项审计人员81人，组成11个审计组，采取上审下方式，即由局领导班子成员亲自带队，科室负责人为组长，业务骨干为主审，并抽调当地审计局人员组成审计组，开展审计工作。三是突出问题导向，抓住审计重点。要求全市各审计组对2016年各级财政安排资金以及金融机构发放贷款、项目单位发行企业债券和中期票据等市场化融资筹集的安居工程专项资金都要严格审计，要检查到具体项目和用款单位，跟踪到资金使用的最末端；重点查处在资金使用、土地供应、招标投标、住房分配等领域的突出问题，做到查深查透、落实责任；对已开工3年以上至2016年底仍未建成或建成后空置1年以上的安居工程项目要重点检查；对农村危房改造入户调查覆盖面每县不低于50户。同时要求全市各审计组要按规定征求被审计单位的意见并采纳其合理意见，不仅要如实揭示问题，还要有针对性依法提出措施建议，促进问题的解决。目前，全市11个审计组已全部到位，按照统一的工作方案积极开展现场审计工作，计划于2月17日结束现场审计，3月15日前向市政府和省审计厅报送审计报告。

（宜春市审计局）

新余市委、市政府高度重视生态文明建设，2015年市委全会通过关于落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的实施意见，在任务分解时明确提出“对领导干部实行自然资源资产责任审计”。同年《政府工作报告》中提出“建立自然资源资产审计制度”，加大自然资源资产责任追究力度。新余市审计局作为绩效考核的主要内容，2015年将自然资源资产责任审计作为领导干部经济责任审计的重要部分，开展自然资源资产离任审计试点工作。在学习探索、总结经验的基础上，2016年市领导干部经济责任审计工作领导小组研究制定了《新余市领导干部自然资源资产责任审计工作方案》，用于指导具体实践。同时市委办、市政府下发了《新余市领导干部自然资源资产责任审计暂行办法》，明确审计对象、重点内容和总体要求，规范了审计实施、责任追究和结果运用，进一步强化领导干部对自然资源资产的开发利用和生态环境的保护职责。新余市审计局积极探索，2016年对两个重点乡镇的党委书记开展了自然资源资产离任审计试点，发现存在土地整治中新增耕地质量不高、辖区发生重大环境污染事件、土地未批先用建设工程项目等问题，要求地方党委政府和自然资源资产监管部门进行整改，取得了一定成效。

（佘乐明）

高安市审计局党支部始终以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指针，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持民主集中制原则，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。于11月1日上午，选举产生新一届高安市审计局党支部班子，按照德才兼备和群众公认的原则党管干部、依法选举和群众公认的原则，选出能坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，作风正派，密切联系群众，真抓实干的党支部领导班子，激发全局党员参与民主政治建设的积极性，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，为实现该局审计工作跨越式发展提供坚强的组织保证。

（范会平）

庐山市审计局局长万柳青同志近期受庐山市人民政府委托，向庐山市一届人大常委会第一次会议作了《关于原星子县2015年度县本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。在认真听取了报告后，会议认为：市审计局按照《审计法》的规定，依法履行审计监督职责，坚持全面审计，突出重点，并对审计中查出的问题依法处理和处罚，为维护财经秩序，促进地方经济社会持续平稳健康较快发展发挥了积极作用。会议还责成相关部门对审计查出的问题从源头上抓好整改落实，建立并完善各项财务规章制度。

（袁航）

2016年12月20日，青云谱区审计局审计组7人，深入到西湖区开展保障性安居工程跟踪审计。按照江西省审计厅的安排和实施方案，审计人员采取“五关注”的有效办法，加大保障性安居工程跟踪审计力度，为社会稳定、群众安居、经济发展做出积极贡献。

一是关注相关政策贯彻执行情况。审查有无新开工棚改项目未按规定全面实施政府购买服务，未将政府购买棚改服务纳入预算管理，融资平台公司违规融资增加政府性债务及风险等问题。

二是关注调查掌握安居工程总体情况。调查了解2016年安居工程资金收支规模和结构情况，以及各类安居工程的保障对象范围、规模等情况；关注安居工程目标任务完成情况。审查有无上报完成任务的项目未达到开工、基本建成标准或虚报抵顶完成任务的问题。

三是关注购买棚改服务和货币化安置方面情况。重点审查有无在购买棚改服务和货币化安置工作中违规决策、暗箱操作、围标串标、内外勾结、价高质低以及党员领导干部干预和插手政府采购等问题。

四是关注竣工验收及交付使用情况。审查有无项目因前期建设手续不全、未按设计施工等原因无法竣工验收备案，因配套基础设施建设滞后等原因影响按期交付使用，以及已竣工验收备案但长期未分配入住等问题。

五是关注专项资金供应和管理使用方面情况。审查有无税费减免不落实、财政贴息不到位、资金拨付和补助发放不及时，以及因资金统筹不衔接、供需不匹配等原因造成专项资金闲置的问题。

（刘涛）

按照国家审计署和吉安市审计局统一安排部署，吉州区2016年保障性安居工程跟踪审计工作正按要求有序进行。

审计组进点前，充分做好各项审前准备工作：首先，依据省审计厅统一制发的工作方案和审计附表对参审人员做好培训工作，使每一名审计人员吃透工作目标和实施要领；其次，是组织参审人员学习了解各类保障房相关政策法规，搜集有关资料，通过学习法律法规，读阅领导讲话，为全面开展审计工作积累评判依据。审计进点后，首先充分做好审前调查工作，在现场审计实施前，结合吉州区的实际情况，以座谈、看汇报稿等方式，并对吉州区2016年保障性安居工程的投资、建设、分配、运营情况进行前期了解，做到心中有数。再次，根据往年的审计经验和审前调查，重新调整审计方向，确定审计重点，定好审计思路。第四，根据确定的审计重点和审计方向，编制审计实施方案。目前已从财政局、建设局、民政局、社会救助局、残联、工业园区、国资营运中心、五里棚户区改造项目指挥部、有线电厂棚户区改造项目指挥部、大校场棚户区改造项目指挥部等相关部门和单位取得了基础资料，对保障性安居工程的实际开工建设情况和资金拨付使用情况进行了重点审查，并按要求的时间节点，上报了市审计局要求上报的表格和信息。下一步将重点核查农村危房改造项目的开工建设情况和资金拨付使用情况。

（何晓晖）

为使“两学一做”学习教育活动落到实处，按照区委办印发的《在全区基层党组织和党员中广泛开展“百日大提升、党员争先锋”活动方案》要求，浔阳区审计局领导高度重视，及时召开全体党员动员大会，启动“百日大提升、党员争先锋”活动。

活动期间，局领导亲自带队到南司社区参加“百日大提升、我能做什么”主题组织生活会，和社区党员干部共同研究商讨如何改造社区环境，助力百日大提升工作。全局共6名党员认领了15项志愿服务项目，每周五下午全体党员到南司社区开展党员日活动，清扫垃圾死角、维护道路秩序、清理“牛皮癣”广告等，对南司社区的重点难点问题进行专项整治。全体党员干部做到坚守岗位、任劳任怨，用实际行动践行着“两学一做”，为建设实力、活力、魅力、和谐浔阳而努力奋斗。

（彭秋萍）

在2017年春节来临之际，为了使临川区审计局四进四联四帮“连心”点腾桥镇石塘村的困难家庭度过一个快乐、祥和的新年，让他们感受到党和政府的关心和温暖，经临川区审计局班子会研究决定，于2017年1月19日，该局“连心”小分队队长程贵清，队员刘俊林与腾桥镇石塘村村委干部到精准扶贫对象、困难老党员和困难群众家心连心走访慰问，共走访了22户困难家庭，按480元/户的标准共计发放慰问金10560元。

通过春节前的走访慰问，让困难家庭温暖过冬，幸福过年，使困难人员家庭感受到党和政府对他们的关爱，使他们更加坚定信心，对未来的日子充满希望。

（程贵清 刘俊林）

2017年1月11日，九江县审计局组织全体机关干部职工收听收看国家审计署召开的全国审计机关电视电话会议实况，收听了刘家义审计长关于学习贯彻中纪委十八届七次全会精神的讲话。通过学习，全局干部职工进一步加深了对十八届六中全会、中纪委十八届七次全会精神的理解、把握和认识。该局局长曹世远同志就如何结合县审计工作实际，深入学习贯彻中纪委十八届七次全会精神，切实履行好“两个责任”，打造审计铁军队伍，对全局干部职工提出了三点要求：一是认真学，仔细悟，深刻领会精神实质；二是静心思，务实干，忠诚履行审计职责；三是知廉耻，守底线，永葆清正廉洁本色。

（李照华）

1月3日，南昌县审计局组织中层以上干部会，认真传达学习省纪委《关于我省6起违反中央八项规定精神问题的通报》、县纪委《关于开展节日廉情监督活动的通知》等文件，重申了请假销假、上班工作纪律、财务管理、政务事务公开、信息宣传、审计业务管理、日常工作请示报告等规章制度，认真安排部署了春节前的党风廉政建设、作风建设、绩效管理考核、审计项目收尾等工作。

会上，党组书记、局长危志钢要求，大家务必从通报的典型案例中吸取教训、引以为戒，切实做到心中有纪、心中有戒，举一反三、防微杜渐；班子成员要认真履行“一岗双责”，加强督促检查，切实抓好分管范围的各项工作及纪律建设；科室负责人要做好表率，带头执行好规章制度，加强请示报告，切实把纪律和规矩挺在前面；各业务科室要集中精力，分管领导要统筹安排，在审计项目收尾、审计质量复核、审计档案整理等工作上要组织好、落实好、检查好、总结好，确保去年的工作不留“尾巴”、质量上不打折扣，切实为新一年度工作开好局。

最后，针对班子成员变化调整了分工，大家就如何带好头、明纪律、严制度和抓好分管工作，进行了表态发言。

（吴刚）

2017年1月19日，靖安县审计局局长李军一行轻车简从深入到该局村建点雷公尖乡长坪村开展春节走访慰问活动。

为了让困难群众过上一个欢乐详和的春节，该局每年都会在春节前开展走访活动，重点走访慰问低保户、五保户、残疾人等困难群众。今年他们走访了江承爱、邱辉光等困难户，给他们送去了慰问金，把党和政府的温暖送到了他们的心坎上，并鼓励他们树立信心，在政府的帮扶和自己的努力下，走出困境，踏上致富道路。

（黄新平）

奉新县审计局参加2017年县直机关千人迎新春健步行活动，在新的一年以更加饱满的工作热情和健康的体魄投入到审计工作中。

（高倩云）

为丰富审计机关干部职工业余文化生活，增强单位干部职工凝聚力，提高全局机关干部职工的干劲和健康水平，促进组织生活多元化，12月30～31日，芦溪县审计局积极组织全体干部职工参加了县直机关工委、团县委、县体育局主办的“庆元旦、迎新春”机关趣味运动会。

本次趣味运动会分团体与个人项目，设置了拔河比赛、集体跳绳、齐心协力、趣味竞猜、30米自行车慢骑等8个项目，全县各乡镇、各部门干部职工共43支队伍参加。在该局参加的比赛中，大家通力配合，展现了审计机关干部的良好风貌，并取得优异的成绩，个人奖项囊括了夹玻璃球一等奖、趣味竞猜二等奖、背夹球五等奖，团体奖荣获了体育道德风尚奖。

近年来，该局在抓好审计业务的同时，非常重视审计文化建设和精神文明建设。通过参加这次运动会，增强了全体干部职工的体质，进一步丰富清新审计干部职工的精神文化生活，激发队伍昂扬向上的斗志，加快推进审计科学化发展。

（江婷）

为传递党和政府对困难群众的深切关怀，让他们感受到社会大家庭的温暖，2017年1月10日，永丰县审计局局长曾旭带领班子成员一行五人，深入挂点扶贫村，就扶贫工作进行调研，对沙溪镇长坑村有关低保户、重点优抚对象、扶贫结对户、农村五保户等十四户家庭进行了走访，询问和了解村民在实际生产、生活中急需解决的问题和困难，并送上慰问金和新年祝福。

曾旭局长在调研中指出，要把扶贫工作作为当前一项重点工作来抓，坚持开发式扶贫方针，创新实施精准扶贫，大力推进智力扶贫，加强教育、卫生等公共服务体系建设，推进交通等基础设施建设，改善群众生产生活条件，结合重点产业发展，帮助困难群众搞好生产，拓宽致富门路，同时要充分发挥扶贫资金的作用，切实提高贫困群众收入水平，实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，保障基本生活，帮助脱贫致富，并理清发展思路，加强科技投入，新农村建设要加快基础建设步伐，加大农村产业扶贫力度，提高贫困户的抗风险能力，强化资金、技术帮扶，把产业扶贫做大做强，真正让贫困户脱贫致富。

（鄢燕）

近期，彭泽县审计局加强对扶贫惠农资金审计工作的安排，全面部署对全县6个乡镇10个财政精准扶贫项目资金的审计工作。按照精准扶贫各项要求，进一步加大精准扶贫惠农资金审计力度，在计划安排上，进行统筹协调，整合力量组织开展精准扶贫资金专项审计；在问题查处上，重点审查精准扶贫资金分配、使用及效益情况，注重揭示损害群众利益的突出问题；在审计整改上，深入分析原因，加强跟踪督导，强化整改落实，促进党的惠民政策能够落到实处，促进了精准扶贫惠农资金管理，堵塞了漏洞，确保精准扶贫资金使用安全。

（裴顺根）

1月10日上午，按照万载县委、县政府的工作要求，万载县审计局全体党员在党组书记、局长张华的带领下，来到精准扶贫挂点村——高城镇里山村，同村里十多名农村党员代表一起重温入党誓词，与该村党支部联合开展“党员学习议事日”活动。

其主要活动内容包括：组织参会党员重温入党誓词、上一堂以“发挥作用，带头脱贫攻坚”为主题的专题党课、围绕脱贫攻坚工作开展“我为脱贫献计策”主题讨论活动。

（何柳）

1月18日，吉水县审计局组织全体干部职工集中观江西基层干部违纪违法案件警示录片——“蝇贪”之害。

“蝇贪”之害收录了全省近两年查处的十起基层侵害群众利益的典型案例。片中涉及的违纪典型大多数是村干部，也有一些基层执纪执法人员。该片集中呈现了“蝇贪”们一步步走向腐化堕落的丑行和特点，深入分析了“蝇贪”形成的原因以及带来的启示。通过群众身边真实的案例、违纪者深刻的忏悔，进行以案说纪，也阐述了“微腐败”的危害性和惩治“微腐败”的重要性。

观看之后，局长王礼新强调，全体干部职工要加强学习，特别是加强对党纪政纪的学习教育，牢记自己的职责和身份，勇于“正己”，严于律己，同时要紧密结合审计工作实际，充分发挥审计监督作用，当好“经济卫士”。

（唐龙珍）

2017年将至，会昌县审计工会为丰富单位职工的业余文化生活，展示职工的精神风貌，推进全局广大职工健身运动的深入开展，增强职工的身体素质和凝聚力，以放松心情、增进感情、鼓舞士气、营造团结和谐的精神氛围为宗旨，在新年前夕举行职工“庆元旦”乒乓球、羽毛球、扑克、长跑等丰富多彩的系列活动。

（林伟庆）

近日，上高县审计局党组及“连心”小分队成员来到扶贫联系村，走访慰问贫困户家庭，并与他们结成帮扶对子，帮助他们制定脱贫计划。

当天该局班子成员一行逐户走访了20多户贫困户，实地查看他们居住生活状况，就帮扶结对家庭的劳动力现状、经济收入来源、水稻种植、生产养殖等情况进行详细了解和记录，充分考虑贫困户的实际情况，结合当地扶贫计划，因人施策，因地制宜，整合资源，制定切实可行的有针对性的帮扶计划和脱贫方案，扎实推进脱贫攻坚工作。

自开展精准扶贫工作以来，该局积极按照县委、县政府的要求和安排部署，精密组织，高度重视，多次抽出时间走村入户，加大工作力度，充分发挥驻村“四连四帮”连心小分队的桥梁作用，使精准扶贫工作取得实效。先后为当地困难群众送去大米、油、棉被等生活物资，捐资2万元用于村级脱贫帮扶资金，发放慰问金2000元和慰问品助学圆梦。

（李细莲）

为解决信丰县桃江两岸综合改造项目工程结算审计中遇到的困难和难点，推进审计工程结算的顺利进行。近日，信丰县政府副县长赖根生召集财政、审计、监察、建设、城管、发改委等部门和业主单位、建设单位、监理单位负责人，召开了信丰县桃江两岸综合改造项目工程结算审计协调会，要求业主单位、监理单位、建设单位及时提供工程建设结算等相关资料，相关部门要积极配合、通力协作，审计部门要本着实事求是、客观公正的原则进行审计，加快审计进度，及时出具审计结果报告，以便及时拨付工程款，防止出现拖欠农民工工资，影响社会稳定的现象发生。

（陆经秀）