工程审计中的材料价格审计

■刘俊林

工程审计中的材料价格审计

■刘俊林

工程项目建设造价构成中，设备、材料费用占到60%左右，而材料价差的调整是矛盾的焦点和主要争议问题。由于建筑材料市场发展迅猛，质量千差万别，市场价格变异很大。因此，审计人员如何调查收集市场材料价格信息，掌握了解市场材料价格信息，掌握了解市场价格行情，使审计核定有理有据，是工程竣工决算审计中应关注的重点问题之一。下面结合本人的工作实践浅谈几点看法。

一、如何对材料价格信息进行调查

1.市场调查。主要针对价值小、经常使用、价格变化大的材料，审计人员可到当地的大型建材市场，对拟调查的材料价格进行详细咨询，多家比较，以顾客的身份与经销商或厂家驻当地经销机构或代理商协商最低购买价格。其特点是获取信息直接，获取的信息相对较准确，说服力强，效果明显。

2.电话查询。主要是针对本地难以采购到或大型价高的设备、材料，根据工程建设中设备使用情况，首先请施工单位提供三家及以上生产厂家的电话号码，查询所需采购物资的价格，一般采取发传真的方式留下审查依据。

3.上网查询。在网上查询了解材料价格，具有方便、快捷的特点，但鉴于目前工程造价信息网络平台不健全，大多信息资源由于地域性、专业性、更迭性等因素，无法及时准确获得，故目前依靠网络调查尚有一定困难，但是有一点，在网上可将施工单位提供的生产厂家的生产规模、人员构成等基本情况进行查询。

4.成本计算法。主要针对有些工程项目中会遇到一些特殊的配件加工、机械、机器修理工作，对此类修理价格可以采用成本计算法。这就要求厂家或修理单位提供成本核算的预算，根据预算的实际市场价格及消耗定额计算成本，再根据工时定额计算人工费用、利润和税金，最终确定价格。

5.当事人调查。材料采购价格，对施工单位来说具有一定的隐蔽性和欺诈性，审计人员要搞准具体价格，还需调查可能的不同知情者，如参与考察的人员，建设单位代表、监理人员、施工单位材料采购人员及业内人士等，以便定价时参考。

二、如何确定材料价格

调查取得价格信息资料后，要进行综合分析、过滤，从而确定最接近客观实际并符合审计要求的价格。

1.应考虑调查价与实际购买价的差异。考虑到由于市场变异，时间的变更，调查人的能力等诸多因素，可能会出现调查价高于或低于实际购买价的现象。一般情况下，大宗订购材料价格应低于市场价格一定比例，零购材料价不应高于市场价。另外材料价格是具有时间性的，它应于工程施工的时间段相吻合，也就是说既不能用项目施工前也不能用项目竣工后一段时间的材料价格作为计价标准，应以施工期内的市场实际价格作为计算的依据。

2.参考其它价格信息。取定材料价格时还应综合考虑以下几种价格资料。

（1）参考信息价。目前各地均定期发布“建筑材料价格信息”，工程建设材料指导价格、工程项目概（预）算和编制标底的取价依据等，在审计时，要利用这些法规性文件作为指导取定材料价格。

（2）参考发票价。施工单位的购货发票，虽然可能存在假、虚、空等问题，但在市场调查的基础上，可作为参考依据。

（3）参考口头价。有时被审计单位可能拿不出某种材料的价格凭据，只提供“口头价格”，这里的水分可能更大一些，更应慎重取舍。

（4）参考定额价。定额价格是加权平均价，具有较强的指导作用，一般来说土建材料与市场差异不大，但许多装饰材料则可能出入较大，应分别对待。

（5）其它工程中同类建材价格。在同期建设的工程中，已审定工程中所取定的材料价格，可作为在审工程材料价格取定参照，甚至可以直接采用。

三、应注意的几个问题

1.做好相关准备。目前市场上建筑材料品种众多，质量良莠不齐，价格差异大，调查之前，应对材料的种类、型号、品种、数量、规格、产地及工程施工环境，进货渠道进行初步了解。掌握这些因素与价格关系，有利于判断价格的难确性；掌握所调查材料相关知识，防止实际使用低等级材料，而决算时按高等级材料计价；掌握施工单位材料的进货渠道及供货商情况，以便实施调查时有的放矢。

2.注意方法策略。审计人员到市场调查价格信息，由于不是真正的潜在顾客，经销商一旦察觉到是打探商业内幕，便会拒绝提供或消极提供有关信息，因此调查时一定要注意方法策略。一是问询时要给对方以潜在顾客的感觉。二是注意对不同调查对象进行比较。调查时要注意专卖店与零售店，大经销商与小经销商之间的价格差异，还要同时了解同种商品在市场中价格为什么会产生的差异，争取做到多询问、多听讲、多比较、多观察。

3.平时注意收集材料。审计人员在平时工作中应留意收集价格信息，同一材料价格在不同工程中可以互为借鉴，重视市场材料价格信息的变化，建立价格信息资源库，使用时及时取用。

［1］中国内部审计济会内部审计务实指南第1号——建设项目内部审计［S］.

［2］周珊莲.如何调整工程结算材料价差［J］.企业科技与发展，2013，（18）.

［3］马丽华.建筑工程剂量与计价［M］.机械工业出版社，2013.

（作者单位：临川区审计局）