简讯

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12项新审计报告准则发布

财政部印发12项中国注册会计师审计准则。本次发布的12项审计准则，最核心的是新制订的《中国注册会计师审计准则第1504号——在审计报告中沟通关键审计事项》。除该准则外，“对财务报表形成审计意见和出具审计报告”、“在审计报告中发表非无保留意见”、“在审计报告中增加强调事项段和其他事项段”、“与治理层的沟通”、“持续经营”、“注册会计师对其他信息的责任”等6项准则属于作出实质性修订的准则，另外5项准则属于为保持审计准则体系的内在一致性而作出相应文字调整的准则。

企业破产清算会计处理明确

财政部发布《关于印发〈企业破产清算有关会计处理规定〉的通知》，明确会计科目使用说明及账务处理，以及破产企业清算财务报表及其附注内容。

22项管理会计应用指引征求意见

财政部发布《关于就〈管理会计应用指引第100号——战略管理〉等22项管理会计应用指引征求意见的函》。本次征求意见稿中的22项管理会计应用指引由6项概括性指引和16项工具方法指引组成，内容涉及战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理和其他领域。

政府储备物资会计准则征求意见

财政部就《政府会计准则第XX号——政府储备物资》征求意见，包括政府储备物资的定义及规范范围、政府储备物资发出业务的分类及会计处理、政府储备物资披露等五方面问题。

四项业务规则征求意见

中国注册税务师协会对《税收优惠申报代理业务规则》、《税收筹划业务规则》、《资本市场涉税服务业务规则——特殊税务处理合规性审核》和《高新技术企业认定专项鉴证业务规则》征求意见。

3家会计所及联合体中标人大审计服务

中国政府采购网公布《2017至2019年全国人大机关财务审计和建设项目审核服务单位定点项目中标公告》，立信会计师事务所（特殊普通合伙）、北京中诚恒平会计师事务所有限公司及北京京咨工程项目管理有限公司联合体、北京永拓会计师事务所（特殊普通合伙）及北京永拓工程咨询股份有限公司联合体等3家会计所及其联合体中标。

2017年中高级会计资格考试考务日程公布

2017年中高级会计专业技术资格考试考务日程公布，报名系统3月1日至31日开通；报名系统中缴费系统延开至4月5日。中级资格考试于9月9日-10日举行，共两个批次。高级资格《高级会计实务》科目考试日期为9月10日（星期日），考试时间为8：30-12：00。

资管产品增值税政策明确

财政部、国家税务总局发布《关于资管产品增值税政策有关问题的补充通知》，通知明确，2017年7月1日（含）以后，资管产品运营过程中发生的增值税应税行为，以资管产品管理人为增值税纳税人，按照现行规定缴纳增值税。

《全国税务稽查规范》出台

国家税务总局近期出台《全国税务稽查规范（1.0版）》，从税收违法案件查处、税收违法案件管理、税务稽查综合管理等方面进一步规范税务稽查工作。

税总明确土地价款扣除等七大增值税问题

国家税务总局发布公告，明确房地产公司土地价款扣除时间、财税［2016］140号文税目适用问题、免征或不征的增值税的处理方式、保险公司共保业务开票规定、房地产建筑面积、出租不动产免租期销售等七大问题。

研发费用税前加计扣除政策落实

国家税务总局印发《关于进一步做好企业研究开发费用税前加计扣除政策贯彻落实工作的通知》（税总函〔2016〕685号），指出在落实加计扣除优惠政策时，应以核实企业享受2016年度优惠的有关情况为基准，原则上不核实以前年度有关情况。如企业2016年度未及时申报享受加计扣除优惠政策，可在以后3年内追溯享受。

第23批国家企业技术中心公布可享减免税

国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于发布2016年国家企业技术中心名单的通知》，确认中交第一公路工程局等89家技术中心和天津港航等8家分中心为第23批享受优惠政策的企业技术中心及分中心。

科技创新进口税收政策明确

财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于“十三五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》，自2016年1月1日起实施，2020年12月31日截止。

环境保护税法获通过

《环境保护税法》25日获全国人大常委会表决通过，并将于2018年1月1日起施行。总体思路是由“费”改“税”，按照“税负平移”原则，实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。

“十三五”深化医药卫生体制改革规划

国务院印发“十三五”深化医药卫生体制改革规划，建立健全公立医院全面预算管理制度、成本核算制度、财务报告制度、总会计师制度、第三方审计制度和信息公开制度。

垃圾发电列入所得税优惠目录

财政部、国家税务总局、国家发展和改革委员会联合下发《关于垃圾填埋沼气发电列入〈环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录[试行]〉的通知》，按照国务院促进民间投资健康发展的有关决定精神，落实垃圾填埋沼气发电项目所得税政策。

“互联网+政务服务”意见出台

国家税务总局印发《关于贯彻落实“互联网+政务服务”工作的实施意见》，明确要求到2020年底前，整合各省网上办税服务厅，建成全国通用的电子税务局。

2017年关税调整方案发布

《2017年关税调整方案》发布，自2017年1月1日起对822项进口商品实施暂定税率，自2017年7月1日起，将实施进口商品暂定税率的商品范围调减至805项。

中央预算单位银行账户管理调整

财政部、中国人民银行发布《关于调整中央预算单位银行账户管理有关事项的通知》，包括调整银行账户管理的单位范围、银行账户审批、备案管理方式、银行账户年检方式等方面事项。并要求严格管理，规范财务行为。

进口科研开发和教学用品免税清单公布

财政部海关总署国家税务总局联合印发了《关于“十三五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕70号）。并将进口科学研究、科技开发和教学用品免税清单（详见附件）予以公布，自2016年1月1日起实施。

铁路离岛旅客享受海南离岛免税购物政策

财政部发布《关于将铁路离岛旅客纳入海南离岛旅客免税购物政策用对象范围的公告》，明确自2017年1月15日起，铁路离岛旅客享受海南离岛免税购物政策，具体政策按照财政部有关规定执行。

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会计领军人才培养工程累计招生1587人

全国会计领军（后备）人才培养工程自2005年开始启动，分企业类、行政事业类、注册会计师类、学术类4个类别进行培养，培养周期为6年。截至2016年底，累计招收38个班级1587名学员，毕业18个班级601名学员。

586万人通过会计专业技术资格考试

截至2016年底，全国会计专业技术资格考试已成功组织24次，累计共有586万人通过相应级别的专业技术资格考试，其中初级404万人，中级169万人，高级13万人。

三峡新材财务人员失误多转3.7亿募集款

三峡新材发布致歉公告，21.7亿元募集资金转到公司一般账户时，财务人员操作失误，多转了3.7亿元；财务负责人发现并将款项转回。

北注协专家关注房地产利息资本化审计

北京注协就房地产企业利息资本化的审计，发布专家提示：借款费用是否符合资本化条件，资本化期间确定是否合理（利息费用开始资本化时点、利息费用暂停资本化时点、利息费用停止资本化的时点——利息资本化金额是否正确。此外，在对房地产集团公司审计时，还需要考虑集团层面资金投入及调拨，对于合并财务报表中利息资本化金额的影响。

天津市率先出台地方性会计改革与发展“十三五”规划纲要

天津出台地方性会计改革与发展“十三五”规划纲要，在全国范围率先建立了贯彻中央会计改革任务的地方实施机制，对未来五年天津市会计改革与发展进行了部署，为“十三五”时期推进全市会计工作转型升级提出了总指引。

四川出台加强和改进内部审计工作的意见

《四川省人民政府办公厅关于进一步加强和改进内部审计工作的意见》发布。就健全完善内部审计制度，加快推进内部审计机构建设，推动内部审计工作转型升级，推进内部审计规范化建设，加强内部审计队伍建设，强化内部审计的组织领导和工作保障提出要求。

香港改革会计师资格考试

香港会计师公会发布新专业资格课程的立场书，将于2019年6月推行新QP的最终内容、构架及设计。由三个渐进水平的14个单元及一个整合期终考试组成，为不同教育背景的学生提供更大的灵活度和多个途径晋身成为专业会计师。

李克强:下一步要坚决整治“红顶中介”

李克强总理在1月4日的常务会议上强调：一定要下决心清理不规范的中介服务，特别要坚决整治“红顶中介”。

王军：税制改革和减税政策助推经济转型升级

国家税务总局局长王军接受采访表示：2016年，全国税务部门组织税收收入115878亿元（已扣减出口退税），比上年增长4.8%。增幅同2012年税务部门组织税收收入增幅11.3%相比，下降了6.5个百分点。税制改革和减税政策不仅直接降低了企业税收负担，而且助推了供给侧结构性改革和企业转型升级，鼓励了大众创业、万众创新，对经济稳增长和市场增活力起到了重要促进作用。

刘家义：加强对资本市场运行等方面的审计

审计署审计长刘家义在全国审计工作会议发表讲话说，2017要做好八方面的审计：政策落实跟踪审计、财政审计、金融审计、国企国资审计、民生审计、资源环境审计、经济责任审计、涉外审计。

SEC主席:全球会计准则公开声明

即将卸任的美国证券交易委员会（SEC）主席Mary Jo White在关于全球会计准则的公开声明中表示，确保国际财务报告准则（IFRS）与美国公认会计原则（U.S.GAAP）具有最高质量是SEC的“最优先事务”之一。

SEC公布2017年重点关注领域

美国证券交易委员会（SEC）公布了其“合规调查与检查办公室”2017年度的重点关注领域。本年度新增的领域包括电子投资建议、货币市场基金、老年投资者与退休投资等，而一如既往的领域则包括保护散户投资者与评估市场整体风险等。

新会计职业资质——实体与无形资产评估资格创设

美国注册会计师协会（AICPA）、美国评估师协会（ASA）及英国皇家特许测量师学会（RICS）共同创设了一项新的职业资质——实体与无形资产评估资格（CEIV），提高财务报告中公允价值计量结果的质量、一致性与透明度。

PCAOB发布会计所在中国大陆审计指引

美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）以“员工问答文件”的形式发布了在其处注册的会计师事务所在中国大陆开展审计时的指引。

英国报告的舞弊金额创新高

据德豪英国所进行的舞弊分析显示，2016年度英国报告的舞弊金额超过5万英镑的案件数量为504宗，较2015年度的519宗略有下降，但是2016年度舞弊金额总计却超过了20亿英镑，创五年来新高。

（编辑赵健）