主编视点

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党的十八届五中全会公报提出要实施国家大数据战略，开启了大数据建设的新篇章。随着金税三期工程和营改增试点的全面推开，“互联网+税务”和税务大数据已经成为税务系统信息化建设的重要内容，大数据在税务管理中的应用更是成为了国家实施大数据战略的一个支点。

近年来，各地税务机关就大数据分析应用进行了积极探索，从目标分析、强化数据治理、精确化数据供给到掌握新方法重构不同于以往使命的大数据中心，一步步地稳步推进“互联网+税务”在实际工作中的深度应用。从我国的税收工作实践可以看出，加强大数据管理已经远远超越了“加强信息管税”的概念，而是未来一切税务工作的基石，大数据管理代表了未来税收管理工作的方向，税收大数据管理时代正在向我们走来。

综观全球，各国都以互联网税务、税务大数据应用作为电子政务的优先开发项目。在科技创新和融合发展的信息时代，各国税务部门未来几年的信息化战略规划已经不再是税务管理和新信息技术的简单连接和组合，而是更关注利用互联网的开放、平等、透明等特性，使信息和数据转化成巨大生产力，成为创新税务管理模式、推动政府治理能力现代化的新动能。各国税务部门的现代化发展战略主要聚焦在两个方面：一是如何直面经济社会发展的新形势以及纳税人多元化的需求，为纳税人提供优质、及时的纳税服务，减轻纳税人负担，鼓励自愿遵从；二是如何运用新技术创新管理模式和管理手段，加强税收执法，打击偷逃税等违法行为。

与之相对应，各国采取了多种手段提高大数据的管理效率，优化大数据管理模式。如美国以信息技术改造作为实现税务现代化的基本支撑，全面改造了组织机构，吸引高素质人才，提升自主技术能力；英国建立了多渠道接入平台，为企业及其代理人、个人提供更具一致性和反应更灵敏的服务；爱尔兰、荷兰、新西兰、新加坡等国通过社会网络分析（SNA）将分析对象从单个纳税人拓宽到一组纳税人，帮助税务管理部门分析团伙税收犯罪情况；OECD提出了大数据税收管理成熟度模型，要求管理者对技术、业务流程、人员、数据和税收主体的变化特征等进行自我评估。

通过分析各国对税收大数据的应用和创新做法，我国应“择其善者而从之，其不善者而改之”，针对税务智能化管理存在的主要问题，找准破解思路，在信息交换、自动化处理、大数据分析等维度进行深度创新，在风险管控、申报纳税等方面寻求质的提升。将我国国情与税务管理工作实际相结合，走出一条可持续发展的“互联网+智慧税务”之路。