信阳市旅游业转型升级的重点、难点和对策研究

沈 克

(信阳农林学院 旅游管理学院,河南 信阳 464000)

【理论研究】

信阳市旅游业转型升级的重点、难点和对策研究

沈 克

(信阳农林学院 旅游管理学院,河南 信阳 464000)

在研究信阳市旅游业发展现状与制约因素的基础上,研究了信阳市旅游业转型升级的重点、难点,并在此基础上,提出了具有一定现实意义的对策方案。

信阳旅游业;转型升级;制约要素;重点和难点;对策建议

旅游业虽然被认为是“朝阳产业”、“无烟工业”,但这并不能说明它本身没有缺点。多年以来,旅游业发展所带来的负面效应越来越多。信阳市作为河南省旅游大市,在发展过程中也遇到一些问题。合理解决信阳市旅游业发展问题,总结出转型升级的重点和难点,是实现信阳市旅游业转型升级成功的关键所在。

一、信阳市旅游业发展存在的现状和制约因素

信阳市位于河南省南部、淮河中上游区域,包括八县两区。信阳交通便利,旅游资源丰富,旅游业发展迅速。旅游业一直是信阳市重要产业的组成部分,地方政府一度把旅游业作为优先发展的产业之一。但是,随着改革开放的深入,市场经济的发展,信阳市旅游业发展不能很好地适应现代旅游市场的要求。因此,正确认识信阳市旅游业发展现状,厘清制约发展因素是当务之急。

图1 信阳市辖区图

(一)信阳市旅游资源丰富,景区景点众多

按照旅游资源二分法,旅游资源可以分为自然类旅游资源和人文类旅游资源。信阳市在这两方面的旅游资源都十分丰富。在自然类旅游资源方面,信阳市的旅游资源主要以山水湖泊类型为主,最负盛名的是鸡公山风景区和南湾湖风景区,前者是以山岳景观、休闲避暑为主,后者是以湖光山色、农家茶园著称;在人文类旅游资源方面,信阳市以茶文化和佛教文化类型为主。信阳毛尖是我国十大绿茶之一,以信阳毛尖为主体形成的茶文化旅游十分具有吸引力。无论是茶园生态旅游,还是茶艺观赏体验游都十分受旅游者喜爱。信阳市的佛教文化旅游独树一帜。在信阳有明代皇家寺院灵山寺、天台宗祖庭净居寺等著名寺院,这些寺院在长期的发展过程中还形成了独特的文化,如僧尼同修、庙门东开。

(二)信阳市宾馆饭店业发展状况良好

信阳市餐饮业十分发达,在河南省内和周边省市久负盛名,这是由于信阳菜以独特的口味吸引了大量的消费者。因此,以信阳菜馆为主的信阳餐饮业有无限的发展潜力。截止到2014年底,信阳市共有星级酒店(三星级以上)34家。以2014年一季度为例,信阳市住宿业实现零售额5.12亿元,同比增长13.0%;餐饮业实现零售额46.29亿元,同比增长13.5%。[1]从图2信阳市2007年到2011年星级宾馆增长数量图可见信阳市宾馆业增长较快。

(三)信阳市旅游交通发达

信阳东与安徽为邻,南与湖北接壤,素有“三省通衢”之称。交通便利,可进入性强。旅游航空运输方面,距武汉天河机场、安徽阜阳机场、河南南阳机场均在150公里以内。近期信阳机场正在信阳明港建设。铁路运输方面,京广、京九与宁西铁路在这里交汇,信阳高铁是京广高铁的组成部分。公路运输方面,京珠、阿深与西合高速公路贯穿全境;106、107与312国道纵横交错,交通四通八达。[2]随着宁西铁路的开通,信阳至北京、上海和广州(我国三大客源中心)均有始发客运列车往返,使信阳的国内旅游客源市场进一步扩大。信阳市发达的交通是旅游业发展坚实的基础,也是成功实现旅游业转型升级的优势之一。

图2 信阳市2007年至2011年星级宾馆增长数量表注:此图根据2007年到2011年信阳市统计年鉴统计数据整理

图3 信阳市旅游区位交通图

(四)信阳市旅行社发展状况

根据信阳市旅游局统计,截止到2014年12月,信阳全市新增旅行社11家,增幅达到10%以上,全市旅行社总量达到80余家,并培育出鹭岛国旅、假日、海峡等一批年营业额超过千万甚至两千万的知名旅行社品牌。[3]旅行社一直是旅游业中最活跃的因素,它的发展不但能促进景点景区快速发展,还能改变一个地区的客源市场结构,从而促使全市旅游业成功实现转型升级。特别是2010年港中旅入驻鸡公山,重新规划建设了鸡公山景区,并对鸡公山景区进一步加大了宣传力度,仅在当年就实现了游客接待量翻番的目标,信阳市旅行社的游客接待量成倍的增加。

(五)信阳市旅游产业制约因素

分析制约信阳市旅游业转型升级的因素,对提出旅游业转型升级的对策至关重要。目前,制约信阳市旅游业转型升级的因素有很多,可总结出以下几个方面:一是旅游产品结构不合理,不适应新的市场环境;二是旅游业政策扶植力度不够。三是景区景点管理各自为政现象严重。四是旅游企业资金不足,融资困难。五是旅游开发存在盲目开发,只开发不保护情况。

二、信阳市旅游业转型升级的重点和难点

研究一个行业转型升级,抓住影响这个行业转型升级的重点难点十分必要。影响信阳市旅游业转型升级的因素很多,理清这些因素中的重点部分,分析出影响旅游业转型升级的难点部分十分必要。

信阳市旅游业转型升级的重点有:一是要解决信阳市重点旅游企业体制不活的问题。信阳市旅游企业特别是景点景区大部分具有国有企业性质。长期的国有体制特点,导致这些旅游企业活力不足,不能适应现代市场激烈的竞争环境。因此,对信阳市一些体制不活的旅游企业可以引进新的所有制成分激发其活力。二是要解决信阳市重点旅游企业管理不完善问题。信阳市很多旅游企业虽然建立了现代企业制度,但是仍然不够完善,特别是在管理的过程中出现领导层一言堂、执行力不够、执行政策不能一以贯之等现象。三是由于年久失修原因导致信阳市旅游景区老化严重,特别是一些开发较早的景区更是如此。因此,要对信阳市老化的旅游景区景点进行重新发掘开发,使其焕发出新的生命力。四是行政部门对小微旅游企业支持力度不够。由于信阳市旅游业不发达,旅游小微企业如广大小旅行社长期以来不被重视,它们在政策扶植和融资贷款等方面都处于劣势地位。信阳市应该把旅游业转型升级的重点放在侧重本市的旅游小微企业,从各个方面给予帮助。

信阳市旅游产业转型升级的难点有很多,具体归纳如下:一是解决信阳市旅游企业体制的问题,这一问题既是重点也是难点,要想使公有制企业纳入私有制成分,引进私有资本,即使在改革开放的今天也是困难重重。第二个方面是要想实现转型升级就要破除有关部门的既得利益,势必造成重重阻力。三信阳是欠发达地区,每年的财政收入十分有限,这就导致投入到旅游业上的资金很有限。如何利用好这些有限的资金使旅游业转型升级,在市场经济环境中并非易事。四是解决信阳旅游企业的产权问题也是转型升级的难点。信阳市有些旅游企业由于地理和历史的因素,导致产权不清晰,产权不清晰导致一个景区多头管理,甚至于跨省管理,如信阳鸡公山景区就分属河南省和湖北省管理。

三、信阳市旅游业转型升级的对策建议

(一)充分利用信阳区位交通优势,打造以信阳为中心的旅游集散地

信阳地处河南南部,我国地理位置中部,交通四通八达。目前,随着铁路实行新的列车运行图,信阳东站高铁可直达南宁、桂林、重庆、成都等地,信阳成为全国开通高铁最多的地级市,也是全国唯一有两个高铁站的地级市。

纵观信阳市周边的旅游目的地,北有河南省北部景区,如焦作的云台山景区;南有湖北随州等地的古楚文化旅游胜地;东有安徽以黄山为主的旅游景区。这些旅游目的地由于高铁和公路交通工具的连接,到信阳市十分便利。信阳市可以利用区位交通优势,打造以信阳为中心的中部旅游集散地,吸引外地游客到信阳旅游,然后乘坐高铁、飞机等交通工具到达信阳周边旅游目的地旅游。当然,要建设信阳旅游集散地,还需要从战略高度上加强与周边地区的旅游合作,共同实现旅游一体化。

图4 信阳3小时交通圈示意图

(二)利用已有的品牌优势,加强信阳旅游业内部联动

信阳要想实现旅游业的转型升级要利用好已经形成的旅游品牌。信阳旅游品牌可归纳为四类:一类是以鸡公山南湾湖为主体的自然生态旅游;一类是以信阳毛尖茶为载体的信阳茶文化旅游;一类是以信阳博物馆为主体的信阳文化之旅;还有一类是近年来引进的表演艺术旅游——信阳时空之旅。这些旅游品牌是信阳比较成熟的旅游项目,但是信阳在开发旅游时没有加强这些旅游品牌之间的合作,导致知名旅游企业各自为战,没能实现内部联动。信阳市实现旅游业转型升级要打破这一局面,加强它们之间的合作,比如统一规划,统一营销,甚至是统一进行人才、资本之间的流动。只有把信阳的旅游品牌联合起来做大做强,才能使旅游业在国内吸引更多的旅游者。

图5 信阳市旅游品牌内部联动示意图

(三)升级节会活动,带动旅游产业转型升级

信阳利用节会活动发展旅游业,有得天独厚的优势。信阳市每年都要举行以信阳毛尖为主题的茶文化节,已经举行了近三十年,在周边城市知名度很高。信阳市要实现旅游产业转型升级,可以充分利用好一年一度的茶文化节,但要对茶文化节进行升级。具体的做法是:首先转换茶文化节主题,从原来的以卖茶叶为主题,转型到以“绿茶文化+茶文化旅游”为主题,特别是茶文化节标题就要转换,由原来的“信阳市国际茶文化节”转换为“信阳市国际茶文化旅游节”。〔4〕?其次,在茶文化节期间开设以信阳毛尖为主题的茶文化旅游项目,如参观信阳知名茶山和茶企业,参加“游一天信阳做一天茶农”等旅游项目。

(四)引进民营资本,促进本地旅游企业管理转型升级

改革开放三十多年来,大量的事实证明,民营经济不但十分具有活力,而且十分具有竞争力。旅游业是一个需要活力和竞争力的行业。因此,信阳市要想实现旅游业的转型升级,大胆地引进民营资本,改变国有企业的股份制结构,引进高效的民营管理团队十分必要。在这一方面,信阳市旅游业也做出了努力,如鸡公山景区引进香港中国旅行社的资本和管理,使鸡公山老树换发新春,经营业绩节节上升,但信阳市旅游业引进民营资本和管理的规模过小,应该在南湾湖景区和其它旅游景区也引进民营资本和管理。这样既能解决信阳旅游企业资金不足的问题,又能提高竞争力,从而实现旅游业的转型升级。

四、总结

信阳市旅游业经过了多年的发展,到了必须转型升级的地步。在转型升级时找出重点,把握难点十分必要。针对重点和难点提出合理化对策,是实现信阳市旅游业转型升级的成功之道。

[1]信阳市统计局.2015年信阳统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2015：321.

[2]信阳市人民政府网[EB/OL]http:∥www.xinyang.gov.cn.

[3]信阳市人民政府.2015年信阳年鉴[M].郑州:中州古籍出版社,2015.

[4]沈克.茶文化旅游开发初探——以信阳市茶文化旅游开发为例[J].沧州师范专科学校学报,2009：3-15.

2017-06-25

沈克(1983-),男,河南固始人,信阳农林学院讲师,研究方向:旅游管理和旅游规划。

F592：K928.7

A

1672-2086(2017)03-0058-03