“双创”引领发展

“双创”引领发展

“双创”理念从中国走向国际，说明了我们“双创”实践的持续发展和有效成果。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。相信“双创”事业会继续更好地引领经济社会发展，“双创”理念会更加深入人心，激发出更广泛社会活力。

由国家发展和改革委员会组织编写，中国科协创新战略研究院、科技部火炬中心、人事科学院等单位研究人员参与撰写的《2016年中国大众创业万众创新发展报告》介绍了2016年全国大众创业、万众创新的发展现状，是了解近年我国“双创”事业的权威读本，现摘编部分内容，以飨读者。

2016年，我国大众创业、万众创新向更大范围、更高层次、更深程度发展，我国也成为首个跻身全球创新25强的中高收入经济体。创新创业引领作用进一步增强，为培育新动能、改造提升传统动能、推动经济转型升级和增加就业发挥了重要作用，呈现全面拓展、升级发展的态势。

新登记企业数量继续快速增长，科技型和高成长性企业大量涌现

市场主体持续保持快速增长势头。2016年全国新登记市场主体1651.3万户，同比增长11.6%，平均每天新登记4.51万户。截至2016年底，我国实有企业数量达2596.1万户，同比增长18.8%，企业数量连续4年实现两位数增长。

创业质量明显提高。工商总局抽样调查显示，新设立的小微企业周年开业率达70.8%，近八成企业实现营业收入。互联网创业继续向更广领域拓展，共享单车、自媒体、微创业等蓬勃兴起。新创企业科技含量不断提升，虚拟现实、增强现实、大数据、人工智能、机器人、生物医药等领域创业企业大量涌现。

高成长性企业快速涌现。全国有71家互联网公司估值超过10亿美元，进入“2016年独角兽俱乐部”。据统计，入选《麻省理工科技评论》“2016全球50家最具创新力科技公司”的中国初创企业数量已达到5家；根据2016年CB Insights公布的“全球独角兽企业”，中国新上榜企业数量与美国旗鼓相当。

《2016年中国大众创业万众创新发展报告》，国家发展和改革委员会编写，人民出版社2017年8月版

创业热情进一步迸发，创业群体更加多元

在政府的大力推动下，从草根到精英，从城市到乡村，从内容创业到自媒体，创新创业正在全社会成为一种价值导向、生活方式和时代气息。

更多大学生主动投身创业。据有关机构调查，全国近九成的在校大学生具有创业意向。相关研究报告显示，青年创业占创业者总体的比例为41.7%。

“海归”创业热潮持续高涨。各级政府制定了一系列高端留学人才吸引计划，越来越多的“海归”主动回国创业，成为引领创新创业最为活跃的群体。截至2015年底，我国留学回国人员总数达到221.86万，全国建成各级各类留学人员创业园321个，入园企业2.4万家，6.7万名留学人才在园创业。

返乡下乡创业呈现星火燎原之势。有越来越多的中高等院校毕业生、白领、退休人员、退役士兵、科技人员和企业家返乡下乡创业，做起了“新农人”，从事农村电商、农业观光旅游、绿色农产品生产和加工等行业。

大企业成为创新创业的重要生力军。初步统计显示，中央企业已建成各类互联网双创平台110个，平台用户注册数近204万；中央企业内部子企业和创客数量达51万，带动社会企业和创客数量达153万。

创业投资稳中有升，技术创业成为投资热点

创业投资更加青睐技术创业。信息技术、生物技术/医疗健康行业发生的投资案例数和投资金额快速提升，超越电信及增值业务，位居第二、第三位，成为创业的“新风口”。2016年，互联网领域获得早期投资的案例数同比下降47%，资金规模下降31%，电信及增值业务所获投资案例数下降40%。信息技术领域早期投资案例数、金额数分别比上年增长83%和86%，生物技术/医疗健康行业早期投资案例数、金额同比分别增长120%和51%。

体制机制改革深入推进，创新创业生态日趋完善

商事制度、科技成果转化与金融服务体系建设等重点领域改革取得突破性进展，政策扶持力度不断加大，创新创业生态进一步优化。

“放管服”改革继续走向深入。“五证合一、一照一码”登记制度改革、个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”，进一步取消职业资格许可、企业登记全程电子化、放宽市场主体住所（经营场所）登记条件、商标注册和质押融资便利化等改革事项不断推进。

科技成果转化等改革取得重大突破。印发《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》，科技成果使用权、处置权和收益权改革全面深化。2016年，全国技术合同成交额达11407亿元，首次突破一万亿元大关。

金融对创新创业支持程度大幅提升。银行业稳步推进投贷联动试点，金融机构不断加大对小微企业的信贷支持。完善创业担保贷款政策，截至2016年底，创业担保贷款余额964亿元，全年累计发放719亿元。保险业针对特定产业链的中小微企业和个体工商户的融资需求，开展信用保证保险等业务。2016年保险业为16.39万家小微企业提供7141.11亿元的风险保障。

创新创业市场环境不断改善。开展互联网金融风险专项整治，加大知识产权侵权行为惩治力度。据统计，2016年专利行政执法办案总量突破4万件。其中，专利纠纷案件首次突破2万件，同比增长42.8%。

创新创业文化氛围更加浓厚。通过举办全国“双创周”、“创客中国”创新创业大赛、国际创客交流周等一系列创新创业活动，积极汇聚全球创新创业资源。据统计，参与2016年全国“双创周”的创新企业超过200家，各类科技成果展品超过400项，涉及全国26个省区市，意向交易额超过100亿元，累计参观总人数超过2000万。

创新创业引领作用不断增强，新动能快速成长壮大

以移动互联网、云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术产业加速成长，人工智能、虚拟现实等新技术产业化加快，共享经济等新模式快速发展，跨境电商、移动医疗等新业态蓬勃兴起。

2016年我国共受理发明专利133.9万件，同比增长21.5%。云计算市场规模接近500亿元，增速超过30%；大数据核心产业的市场规模达到168亿元，增速达45%。

2016年分享经济快速向知识、技能共享等新领域拓展，共享单车则成为创新创业的热点和亮点，自媒体推动网络直播成为超级互联网入口，吸引了近千家初创企业进入。2016年，战略性新兴产业26个主要行业主营业务收入超过16万亿元，同比增长9.1%。制造业与互联网深度融合，以工业机器人为例，我国已连续三年成为全球第一大工业机器人消费市场。

创新创业对增加就业发挥重要作用。据有关机构对全国248个城市初创企业的招聘需求信息统计，近年来我国初创企业用人需求快速上升，网上招聘人数由2015年5月的1.24万人迅猛上升到12月的22.19万人，2016年继续保持高位，全年累计提供招聘岗位需求超过240万个。

编者按

2017年，联合国大会通过决议，呼吁各国支持“大众创业、万众创新”，“双创”理念正式写入联合国决议，为国际社会实现经济增长和创造就业贡献了中国智慧。