论城市社区心理服务资源整合

刘敏岚，高玉娜



论城市社区心理服务资源整合

刘敏岚1，高玉娜2

（1. 江西理工大学马克思主义学院心理与行为研究中心，江西赣州 341000；2. 江西环境工程职业学院，江西赣州 341000）

社会改革与发展过程中涌现出大量的社会心理问题，需要发挥社区心理服务的功能。我国的心理服务起步较晚，城市社区心理服务有很大的发展空间。由此整合城市社区心理服务资源有很强的实践意义，根据资源性质可以进行同一资源的整合及不同资源的整合，并在整合过程中注意普通与提升相结合，显性与隐性相结合，共享与共建相结合。

社区心理服务；资源整合；显性与隐性

社区心理服务是在政府及社会力量支持下，由社区基层组织或依据社区基层组织在社区内开办和从事的、面对社区居民的各种心理服务。2016年12月30日，国家卫生计生委与中宣部、中央综治办、国家发改委等共22个部委联合发文，出台《关于加强心理健康服务的指导意见》，社区心理服务越来越显现它在现代社会发展中的价值。社区心理服务资源即能够为一个社区所掌握、支配、动员、开发的，能为社区民众提供心理服务的特定的社会资源。本文着重对城市社区心理服务的资源整合进行分析与研究，从资源的可获得性方面为城市社区心理服务提出实践路径（为论述方便，以下所述社区均为城市社区）。

一、城市社区心理服务资源整合的意义

有学者对心理学科未来发展做过如下论述：心理学的未来形态就是资源形态的心理学，即立足于心理资源的开发和利用的心理学形态。[1]在这种背景下，对我国城市社区心理服务资源整合进行研究和分析就具有很强的实践意义。

（一）社区心理服务资源供给的有限性及部分社区资源闲置浪费现状，需要资源整合

城市社区资源短缺在物质资源、组织资源和人力资源方面都有表现。较为常见的、社区居民感受明显的是物质资源的短缺，如社区内缺乏老人、残疾人健身与交流的设施与场所，没有心理服务的场地等。同时社区所辖范围内的某些单位和部门相应资源充足，同时还会出现资源的周期性闲置（如单位的体育场馆，学校心理咨询机构，对使用有严格规定的用于展示性的设施等）。由于社区与辖区内的单位、部门沟通不畅、没有实现资源整合，导致许多单位资源与社区的割裂，单位和部门所有的后勤和公益设施只为本单位人员服务，这势必导致社区内某些服务设施的闲置，心理服务资源利用不充分，从而造成社区资源的极大浪费。

这种社区心理服务资源供给的有限性及部分资源闲置浪费现象需要我们对社区内现有资源进行开发与动员，有效整合与利用。

（二）社区民众心理需求的多样化及心理服务的稀缺性现状，需要资源整合

随着社会竞争日趋激烈、生活节奏不断加快，人们的心理压力与日俱增，各种心理问题、心理疾病的发生率也随之攀升，对心理健康、心理卫生有较多的需求；同时伴随对更高生活品质的追求，人们对亲子教育、职业规划、家庭沟通等心理服务需求也在不断升级。而以上种种心理需求又不是靠简单的心理服务就能满足，因为有成效的心理服务是复杂的，既有规范性又有个性化，需要动用较多的各类资源。在一次对全国范围的社区居民调查中显示：70%的居民认为社区心理服务是社区的一项基本服务，而68.1%的居民所在的社区并没有或少有专业的心理服务场所，[2]现实状况是社区心理服务成为社区的稀缺品。

社区发展及民众生活中缺少心理学的做为这种现象在很多城市都不鲜见，即使在发达城市这种状况亦没有太多的改善，因此要服务居民的需求，就必须对社区内现有心理服务资源进行有效整合利用。

二、社区心理服务资源整合的目的

社区心理服务资源整合是通过社区这一平台和围绕实现社区心理服务功能，将处于分散、潜在、闲置状态的能用于心理服务的社区资源进行协调，使之成为整体并加以利用。社区心理服务资源的整合目的就是对社区资源通过组织、制度、开发和管理、运作、协调来增强社区心理资源共享，提高社区心理服务能力，增强居民对社区及社会的认同感与凝聚力。

（一）实现社区心理服务资源共享

社区心理服务资源以不同的形态存在于社区内，如从社区心理服务资源的结构基础来看，有人力资源、财力资源、物力资源、信息资源和组织资源等；从资源存在的状态来看，有显性资源与隐性资源，闲置资源与盘活资源等；从资源对心理服务的功能来看，有生存性心理服务资源、发展性心理服务资源；从资源对民众心理服务的类型来看，有对特殊群体（如失独、单亲家庭，空巢老人、流动儿童、社区服刑人员等）进行心理服务的资源、对特定主题（亲子、就业、婚姻、退休、突发事件后的心理救援等）进行心理服务的资源等。

其实以上几方面资源存在散落、浪费及潜在的状态；同时对其的管理使用方式带有明显的单位独立性和个体封闭性，基本上是自我发展、自我使用，排斥共享、交流和互动，造成社区心理服务资源的浪费与缺失。因此对社区心理服务各类资源的有效整合，能较好地打破行业壁垒、单位樊篱及个体局限，最大限度地发挥社区心理服务资源的功能，实现资源共享。

（二）提高社区心理服务能力

社区心理资源的有效整合，能较好地开发与开放社区的显性与隐性资源、闲散与零落资源，在人力、物力与财力等方面提供社区心理服务的保障，促进社区心理服务能力提升，使社区心理服务对诸如公众社会心态、社会阶层对人心理的影响、老龄化社会的心理问题、流动儿童的心理健康、危机管理中的心理社会支持、社区服刑人员的心理矫治、家庭教育与家风等问题能更好地关注与解决。

（三）增强居民社区认同感与凝聚力

社区是人们除工作外赖以生活和休憩的主要场所，也是各类矛盾和问题的集中地，矛盾及问题如不及时发现、引导并妥善化解，很可能造成激化及极端，发生影响社会稳定大局的事端。心理资源整合的有效实现，有利于社区心理环境的和谐、心理服务软硬设施的完善及心理服务水平的提高，能满足居民的心理需求，帮助民众养成积极心态，同时亦增强社区居民的凝聚力，有效促升居民的满意度及社区认同感。

三、社区心理服务资源整合的措施

社区居委会是社区居民的自治组织，又是政府工作的委托对象，因此本文认为社区心理服务的组织、管理、运行的机构应放置在社区居委会。社区资源整合指社区居委会将社区相关的社会资源相互协调成为一个整体，使之成为社区掌握、支配和动员的应用于心理服务的过程和状态。或者说将社区内不同主体拥有的资源、不同性质资源、不同状态资源整合在一起，为社区民众心理建设提供服务和帮助的资源。

（一）同一资源的整合

同一资源的整合是指社区某一资源自身的内部协调、使之成为心理服务的资源过程和状态。不同社区心理服务资源的内部整合应根据资源的性质、特征而运用不同的整合途径。下面以社区心理服务人力资源及物质资源为例来说明同一资源内部整合的途径。

社区心理服务人力资源的整合需要社区居委会的组织协调来实现。具体来说，就是让社区有志于、及有能力志于心理服务的各类主体的工作协调起来，如志愿者、社工人员、社区内有心理专业、精神科专业背景的老师、医生、咨询师或人生阅历丰富、情绪稳定、意志坚定的居民等。他们有的已经在社区内开展了心理服务工作，但具有自发性和偶然性，而更多的人并没有主动参与到社区的心理服务中，这就需要通过社区居委会来组织协调他们的工作，动员并开发他们的力量，组建一支社区心理服务工作者队伍和社区心理服务志愿者队伍，有组织、常规性地开展心理服务工作。

表1 社区心理服务中人力资源的整合

再如社区心理服务物质资源的整合也可通过两条途径来进行：一要多渠道筹集社区心理服务资金，将政府投资、单位支持、社会赞助和社区物资进行整合，为社区心理服务提供充足的资金保障。二要充分利用驻社区单位的设施，与驻社区单位共驻共建，资源共享，合作互补。

（二）不同资源的整合

不同的资源在心理服务中所起的作用各不相同，为了资源开发利用的最大化及实现最佳的服务效果，需要对不同资源进行整合。另外有些资源并没有绝对的界线，只是为了理解的方便人为划分出不同种类的资源，其实他们是我中有你，你中有我，难以截然分开。具体来说，不同资源的整合方式有以下几类：

1. 交换协调型。指整合资源是通过平等交换的方式进行，而不是单纯型的“取”或者“予”。可以认为，交换是人类社会中最普通、最大量、最有效的一种活动方式，并且有其心理基础。除了物与物的交换外，互惠是进行社会交换更重要的内驱力即通过服务交换资源，具体来说比如以社区相关心理服务来换取社区居民对社区心理服务的心理认同，这种心理认同将对社区心理资源的获得及整合起到非常大的精神支持与物质回馈的作用；另外，也可通过精神感召换取居民对社区心理资源整合的人心拥护（这完全是一种精神性交换）。

2. 政府主导型。即运用行政权力进行政府投资、获取社会支持、进行居民动员。社区居委会是一个基层自治组织，社区的建设单靠居委会是远远不够的，必须依靠上一级主管部门作为政策、资金及行动的坚强后盾。在社区心理服务的建设中政府要有对这一工作的专项资金投入的政策法规来保驾护航；同时政府可倡导社区隶属单位、社会组织参与社区心理建设的责任和要求，对积极帮助社区心理服务的企业单位组织予以表扬；政府放权社区进行居民动员，调动大家的社区意识，积极参与这项利人利已的活动中去。

3. 自愿自发型。在社区心理服务资源的整合过程中有一个可以充分利用的力量――社区精英，社区要动员和组织社区精英，并带动更多的社区居民自发自愿地进行心理服务、心理自建及资源共享共建工作。20余年来，随着政府职能转换、企业社会职能的削弱，许多在原单位属于中坚和骨干的人员进入社区，成为社区成员中的精英，加上离退休人员中不乏身体健康、精力旺盛、阅历丰富的各种专家或专门人才，以及大学毕业生中也有不少注重自身心理建设及志愿服务社会的人员，以上人员构成了社区精英的主体。

三、社区心理服务资源整合的注意事项

普通与提升相结合。普通的心理服务主要指心理卫生服务，这是社区心理服务的安身立命之本，如消除居民的一般心理问题，严重心理疾病或精神疾病能得到妥善治疗或帮扶，围绕这类心理服务进行的资源整合就是普通的资源整合。但社区心理服务不能停留于对已存问题的被动应对中，在为一些重点人群、遭受严重心理冲击与困扰的个体开展有效服务、应对突发事件的同时，更应将目标定位于提高居民心理健康水平、幸福感水平以及个性品质、挫折的复原力等方面，因此应关注对社区居民积极的生活态度、健康的生活方式、和谐的人际关系、良好的自我调节能力、高水平的心理韧性等方面起到重要影响作用的资源进行整合，以促进居民整体心理素质与生活质量的提高。

显性与隐性相结合。社区资源的整合既包括对现有资源的合理利用和协调安排，也包括社区潜在资源的开发运用。显性资源容易被人们发现与利用，隐性资源是间接而难以觉察的资源，经常安静的存在或偶尔影响着人们而没有被有意地开发利用。隐性心理服务资源体现在社区环境、居民社区意识、社区管理及社区的日常生活中。隐性资源的利用包括社区心理意识的提高、社区环境的美化、社区活动的丰富、组织及培育好具有管理学、社会学、心理学背景的社区管理队伍、培育和改造社区自发形成的亚文化等。在社区心理资源的整合中既要看到显性资源也要留意隐性资源，进行显性与隐性资源的合理整合与利用，既有显而易见的服务又有潜移默化的影响，以发挥社区资源的最大心理服务效率。

共享与共建相结合。在资源整合中应努力实现资源的利用效率，充分整合社区的各类心理服务资源，最终实现社区的心理服务资源共享。同时要强化驻社区单位和居民，特别是社区精英的共建意识，以共同目标和共同需求为纽带，群策群力，提高社区心理服务资源的开发利用水平。

对于仍处在起步阶段的我国城市社区心理服务，其社区心理资源的开发利用等问题主要还处在社区资源的整合阶段，随着我国社区心理服务水平的提升，社区心理服务功能日趋完善，城市社区心理服务还将面临心理资源吸纳、心理资源再生及心理资源创造等环节，这必将迎来令人鼓舞的我国社区心理发展的新前景！

[1] 葛鲁嘉. 心理资源论――心理学的历史、现实和未来的形态[J]. 陕西师范大学学报: 哲学社会科学版, 2008(11): 104-108.

[2] 过韵泽. 我国社区心理服务的现状调查[J]. 湖北经济学院学报: 人文社会科学版, 2016(1): 16-17.

[3] 李伟梁, 社区资源整合略论[J]. 重庆邮电大学学报: 社会科学版, 2010(7): 123-128.

[4] 王久高. 改革开放以来我国城市社区民主自治建设的历史考察[J]. 中国特色社会主义研究, 2009(1): 39-43.

[5] 蓝宇蕴. 论自主性的“治安社区”建设[J]. 社会工作与管理, 2014(3): 70-78.

[6] 王思斌. 我国城市社区福利服务的弱可获得性及其发展[J].吉林大学社会科学学报, 2009(1): 133-139.

（责任编校：彭 萍）

On Integration of Psychological Service in Urban Community

LIU Minlan1, GAO Yuna2

（1. Center of Psychological and Behavioral Research, Jiangxi University of Science and Technology, Ganzhou, Jiangxi 341000, China; 2. Jiangxi Environmental Engineering Vocational College, Ganzhou, Jiangxi 341000, China）

A lot of social psychological problems in the course of reform and development have emerged. It is needed that the psychological service should be developed. However the psychological service in China started lately. It is therefore that the integration of psychological service is of more space and it is of practical significance. The integration can be the same resources and different resources, universal and making up explicit and implicit etc.

psychological service in community; resources integration; implicate and explicate

C 916.2

A

10.3969/j. issn. 2096-059X.2017.03.011

2096-059X(2017)03–0060–04

2017-03

江西省高校人文社科课题（XL1505）

刘敏岚（1973-），女，江西南康人，教授，硕士生导师，主要从事社会心理学研究。高玉娜（1987-），女，山东淄博人，讲师，主要从事思想政治教育研究。