基于加强农业项目管理工作研究

芮荣涛

摘 要：最近这些年来由于国家针对“三农”的支撑力度愈加增大，我国农业项目发展非常迅速，在发展过程当中随之出现了不少急需处理的问题，此文对这些问题做出具体的论述，而且提出相关的解决方法。

关键词：农业项目；管理工作；对策方法

中图分类号：S-0 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20171132082

1 农业项目管理上的详细做法

1.1 切实强化领导，相关部门以及人员责任必须落实到位。

为了强化项目管理，针对于所有项目需要要求各级的农业项目部门必须成立工作专班以及领导小组，农业局的局长作为组长，相关单位负责人以及分管局长作为副组长的一个项目领导小组，而且形成项目建设的工作专班，来召开有关的专题会议，将工作方法以及工作方案制定出来，将项目建设真正落实至部门、责任落实至个人。针对已经确定的工程项目，必须严格依据上级的批复施行，严禁项目计划随意变更的现象出现。在项目施行的过程当中需要和项目管理单位积极地配合，要主动参与并及时下至项目施行现场。找到问题，提出建议，对于不及时纠正的项目部门农业资金要延期拨付。建立起农业项目相关的五有制度，即为开工有报告、动工有监督、阶段有监测、竣工有验收、使用有维护，来保证项目效益能够正常及时地发挥。

1.2 进一步提升农业工程的资金管理水平

当针对农业项目资金进行使用以及管理的过程中，为了使资金风险降低，我们要始终坚持三严一坚持的准则，即为“严格依据项目的批复计划进行资金拨付，严格依据项目进程进行资金拨付，严格依据项目质量状况进行资金拨付”；与一坚持即为“坚持自筹资金在先，国补资金为后的准则”。采取这些方法能够确保农业项目的及时启动，以及保质按时完成，也能够推动项目部门自筹资金的足额及时到位。于坚持上述原则的前提下，还需要制定出严格的支出资金审核手续，就是增加填制工程竣工结算单以及支取单的机制，使使用资金的透明度增加，做到从本质上避免套取农业资金的状况出现，增强使用农业项目资金的有效性、规范性以及安全性。

1.3 健全完善农业项目绩效评价机制以及监督制度

最近这些年在抓工程的管理过程中，我们采用评价绩效、项目现实状况和预期目标的对比、考察工程投资决策的准确性以及预期目标的具体完成程度；依靠对于项目各环节工作的回顾，调查项目成败的缘由，总结出投资项目管理的教训以及经验，提出具体的改进优化方法；将评价绩效的信息反馈至未来的项目工程管理的过程当中，来提高以及优化农业项目的投资效益、管理水平以及决策水平。在施行国家新增项目的过程当中，相关市县依据上级的项目管理方法，严格履行我国关于项目备案、核准以及审批程序，项目前期的准备工作必须认真做好，要严格执行工程监理制、招投标制以及项目法人责任制，健全完善项目管理责任机制，要认真组织工程的施行。

2 农业项目管理推动现代化农业发展的措施对策

农业项目管理属于较为系统复杂的过程，不管在立项环节还是在施行环节对于项目的管理目标、工作流程以及资源都必须系统地进行整合，利用科学发展观来建立起与之相适应的管理制度，建立起科学有效的项目管理方法、完善健全的项目管理制度以及合理的项目管理操作标准。

2.1 加强组织领导，将项目管理责任落实到位

强化领导、落实责任、明确分工属于保证项目管理工作顺利进行的要点所在。我们必须坚决克服重视项目争取、疏忽项目施行以及管理的不正确思想，将农业基础性建设项目管理工作作为一件大事去抓，将其列入到关键议事日程中，真正抓紧抓好。

2.2 细致周密地做好项目前期准备工作，项目储备认真搞好。

高度重视工程的前期规划以及储备的工作。要围绕当地的资源优势以及主导产业，选好选准农业项目工程，必须认真研究国家产业的政策以及投资导向，强化项目调查分析，坚持项目自市场当中来，而成果到市场当中去的思想，必须转换思维抓项目工程，突出优势，因地制宜，找准道路，加强方法。制定好规划之后，必须组织相关专家进行论证，让规划更加科学以及完整；严格工程申报立项的程序。对于农业基础性建设项目实施“归口，一致，逐级”进行申报的准则；强化项目的可行性研究报告的制定工作。必须高度重视，将精干力量组织起来，高质量、高标准以及高起点地做好相关编制的工作。

2.3 运用好科学发展观，加强对于农业项目的科学化管理

建设项目的主体为农民群众，他们能否受益，能否满意属于我们工作得失判断的唯一性标准。必须科学规划。依据“流域治理、环境协调、经济合理、技术可行”以及“规划一致、布局统一、连片集中以及综合治理”的准则，来组织专家以及专门的工作班子，充分征求本地干部群众建议的前提下，分地区制定具体的标准粮田长期计划以及分年度施行规划，保证计划以及规划顺利施行；需要将以人为本的信念贯穿至项目建设的头尾，群众的意愿必须尊重，进一步地处理项目规划、施工以及管理资金的工作；必须对项目建设的模式问题进行创新，因势利导，扬长避短，大胆创新。依照各自现实状况，突出项目区经济优势以及特色，尤其必须选择乡村镇班子较强，优越的农业资源条件，农业增产的潜力较大，资金能力配套较强以及农民群众自愿进行开发的乡村镇来作为项目区，确保项目施行的科学性以及可行性。

2.4 健全完善相关机制，规范农业项目管理工作

落实相关项目法人责任制度；落实相关招投标制度。招标活动一定要严格程序，绝不能够作虚假招标，也不能够把项目肢解发包。杜绝中标部门进行项目的转包，去除掉合同中另有约定在先之外，绝对不能够分包；落实项目监理制度。监理部门对于建设进程、使用投资以及工程质量等必须进行管理监督，必须严格遵循项目建设以及监理的相关法规、法律、技术规范以及标准，要独立履行相关监理责任；落实合同管理机制；健全完善建设工程档案管理机制。

2.5 强化农业项目队伍的建设，提升管理人员的水平

所有县市区的农业行政主管单位以及相关部门都必须选派正派公道、认真工作、责任心强以及业务熟练的干部将项目管理团队充实。必须依照不同项目种类、不同人员岗位的各种需求，采用适当的形式，针对性地进行培训教育工作，让项目管理培训工作制度化以及经常化，持续提升农业项目管理团队的素质，使项目管理职工的工作水平提升。

2.6 健全项目管理运行制度，强化项目的招标监督

批复农业项目之后项目主管部门需要向社会进行公开招标，强化对于招标过程的监督工作，杜绝围标以及假招标的状况出现。 必须强化项目质量监督工作。因为项目质量属于农业项目的关键所在。实施工程质量终身保障制度以及项目监理的专业化，工程主管单位能够直接选择专业监理公司来参与工程项目监督工作。

3 结束语

只要是严格把控责任追究关、评价監督关、工程运行关、资金流动关以及工程准入关，就可以很好地确保农业项目工程资金的合理规范化使用，使农业项目工程资金整体的效益得到最大程度地发挥，促进农村发展、农民增收以及农业增效。

参考文献

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