如何做好新形势下商业银行基层网点的安全保卫工作

袁军旗+郑建平

【摘 要】近几年，基层商业银行把安全保卫工作与业务经营同部署、同安排、同检查、同考核、同奖罚的指导思想，本着务实的原则，上下联防、内外兼治，有力确保了各营业网点安全无事故，为各项业务正常开展提供了良好的安全保障。但随着社会形势的不断变化、业务的飞速发展，给基层商业银行安全防范工作提出了全新的挑战和更高的要求。

【关键词】新形式下；银行；网点；安全保卫

一、基层商业银行安全保卫工作面临的主要问题

1.思想认识不到位

基层商业银行有的员工片面的认为，安全生产是专职从事安全管理部门或人员的事情，与已无关；有的营业网点只求结果，不重视过程，对安全保卫工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象；基层网点没有发生案件，就心存侥幸心理和麻痹思想，对过程管理和案件预防工作不闻不问，这些错误认识对安全保卫工作的负面影响很大，直接导致安全生产工作价值被低估。

2.硬件设施建设不达标

因基层商业银行机构分散，管理半径大、情况复杂等原故，部分营业网点安防设施建设不到位，仍存有监控盲区；个别网点库房结构不合理、功能分区达不到标准要求，且改造难度大；极少数营业网点出入口控制以及报警撤设防管理不规范，消防设施标准低，达不到规范要求。

3.自助设备及管理不规范

基层商业银行各营业网点虽然在入侵报警系统、库房安全管理、自助設备安全防范等方面投入了大量的人力、财力和物力，达到了预期目的，但入侵报警系统在功能实现、防区设置等环节还存在漏洞，导致误报经常性发生；部分网点对库房隔离门设置、门控管理等存在执行不规范的问题；自助设备防盗性薄弱，银行卡易被盗刷防范不力。

4.库款押运不透底

基层商业银行尽管将押运工作外包给押运公司，有力杜绝了风险隐患，但“三大”弊病仍然无法根本解决。主要是人工辨别押运车辆及人员的传统方式存在技术上的缺陷，单凭员工肉眼及经验在较短时间内识别验证押运车辆和人员存在一定的难度；用于封箱的传统纸质封签依靠肉眼识别的方式也存在纸质封签易伪造、易破损、识别度高等问题。

5.安全职责不细化

安全生产与业务关系密切，安全风险控制已经融入到经营的各个环节，但基层商业银行各营业网点、各条线的安全职责形同虚设，导致“大安全”的管理理念难以形成，全员讲安全、全员重安全的安全风险防控案件的氛围还有待于进一步的形成。

二、强化基层商业银行安全保卫工作的措施

安全保卫工作要贯彻“技防”是条件、“物防”是基础、“人防”是关键的原则，采取一级抓一级、一级包一级，一抓到底，常抓不懈的办法，做到人人都是安全员、岗岗都是安全哨，建立起相互制约、相互协作、齐抓共管、不留死角的“三防一保”工作责任体系。

1.强化员工的安防教育，增强其防范意识

基层商业银行要教育员工牢固树立“安全就是效益”的观念，经常性开展以“案件就在身边”、“案件风险排查”、“合规文化建设”等为主体的安防活动，学好案例通报，加强警示教育，提高认识，达到安全生产人人有则、防范安全与已息息相关。把安全保卫工作的触角延伸到业务经营的每一个角落，有效规避案件和事故的发生。

2.强化安全检查的针对性，增强制度的执行力

基层商业银行安全保卫要按定期、不定期的按照“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的原则，实行整体移位检查。在检查方式上，要采取现场检查、重点必查、非重点抽查的方式，确保任何疑点都不放过、任何环节都不放松、任何死角都不遗漏的“三不”政策，严格落实安全保卫责任。在检查方法上，要坚持安全生产与业务经营相结合，坚持安全生产与员工学习教育培训相结合，坚持安全生产与转变服务作风相结合，树立机关为基层服务、员工为客户服务、后台为前台服务、全员为安保着想的新风气。在检查内容上，要对计算机、业务系统、办公设施、消防器材、监控设施、门禁系统等进行全面检查，发现问题及时处理，将安全隐患消灭在萌芽状态。

3.靠实工作责任，筑牢安全屏障

基层商业银行要按照“一把手负总责、谁主管谁负责”的原则，实行安全保卫一票否决制，不论资历有多深、成绩有多大、贡献有多少，只要是安全出了问题，就一查到底，一追到底。加强对关键部位、要害岗位、重要环节、重要时段的检查监督，确保安防职责不虚设、责任不错位、监督不落空。

4.加强安防基础设施建设，提高防范能力

基层商业银行要围绕安防基础设施建设，加强人防建设。按照少而精、精而强的要求，把政治素质、业务技能强的优秀员工选配到保卫部门，来优化安保队伍。加强物防建设。根据安保工作的形势变化，要及时配齐防护器械装备，安全防范设施和安全保险装备，尤其对于库房设置不合理，防范要求不达标的网点，要建立台账，有计划有步骤进行改造，直至彻底达标为止。加强技防建设。要加大对入侵报警系统、视频监控系统、电子巡查系统、门禁系统、安全监控中心、重点部位监控等技防装置建设力度，强化对离行式自助银行技防投入，并提高检查频次等。

5.探索安防新模式，强化综合治理

基层商业银行要针对外部社会治安形势日益严峻，内部经营管理风险防范要求日益提升的状况，安全保卫工作必须进一步完善横向到边、纵向到底的责任体系，推动安保制度创新，使制度在安全保卫工作中发挥基础性作用。推动安防设施创新，使安防设施的更新换代在安全保卫中发挥关键性作用。增强营业期间安全的保障性，预防突发事件，要加强警银综合治理，实现“110”互联互通，确保突发事件及时有效处置。endprint