违反财经纪律的表现与治理措施

◎丛凡越

违反财经纪律的表现与治理措施

◎丛凡越

在面对全新的形势及任务时，部分党员干部的观念较为淡漠。并且在社会经济不断发展的过程中，违反财经纪律事件的数量不断提高。在财经改革不断深化的过程中，其中也出现了一系列全新的问题和情况，所以就要求相关人员对其高度重视，并且对其中的问题针对性的研究和解决。通过管理、教育和问责等方式，保证党的各级组织及全体党员都能够做到自觉遵守纪律及维护财经纪律，保证具备良好的风气及环境。

财经纪律是党中纪律中的经济领域体现，具体主要指的是在财经和经济工作方面必须要遵守的行为规则，也是财经工作中党及国家的方针体现。在我国社会经济快速发展的过程中，国家的投资力度也在不断的扩大，虽然对财务管理制度的创建有所重视，并且监管力度也在进一步的提高，但是干部和党员中违反财经纪律的现象较为严重。所以就要重视财经纪律， 创建廉政政策，纠正党内部出现的腐败现象。

违反财经纪律的表现

违反收入管理规定。将收取的房租租赁、规费收入及承包经营等收入没有开票，并且不计入单位财务账簿，私自存放，在账外使用单位的不合理开支。比如某学校为了规避教育部的管理规定，以学校名义招收高三年级复读生，私下和其他民办学校联合办学，占用公办教师资源，但是收费计入到民办学校账簿，根据复读费的比例拥有资金控制权，将公办学校的正常费用及不合理的开支转移到民办学校中，这就是账外账。

违反票据凭证规定。通过暂收或者预收的名义开具收据，资金通过经办人使用个人名义保管，没有及时上交单位及同级参政。因为大部分缴款人都是个人，在没有足够资金缴纳收费或者经办人照顾，之后缴款人不主动要求开具正规票据，导致此部分收费长时间停滞到经办人中。还有部分表现为收款人的个人行为，公款私用，隔段时间开具合法票据。或者是集体违纪，领导要求不及时开票并且不上交，截留坐支挪用。

私自挪用财政资金。隐瞒应该上交的国家财政收入，并且使用冒领或者虚报的手段骗取国家的财政拨款等其他款项，没有根据预算及用款计划核实国家资金，擅自使用国库或者财政中的资金，或者将截留及挤占的资金存入到账外。在农惠农政策执行过程中，私自对强农资金的使用途径进行改变，违反规定截留惠农的补贴资金，将强农惠农的资金作为截留、补贴及奖金。

违反财经纪律的治理对策

加强相应法律法规教育。以教育和预防为主，进行循序渐进的思路，将领导干部、财务工作人员及关键岗位人员等具有岗位风险的人员作为重点教育对象，对这些人员进行深入的理想信念、党风党纪、 财经法律法规教育，使这些岗位人员具有正确的岗位利益观及权力观，提高工作人员的财经政法责任意识，从而使其在工作过程中能够遵守相关规定，避免出现谋取私利及滥用职权的行为。首先，组织岗位人员进行财经法纪培训，对财经法律法规进行全面的宣传，使岗位工作人员能够知法懂法；其次，组织岗位工作人员通过各种形式的警示教育，并且使工作人员能够观摩不同形式的违法违纪案例，使岗位工作人员能够懂法惧法；之后，对岗位工作人员通过相应的法律法规和警示教育有效提高工作人员的综合素养及对法律法规的认知，使所有工作人员都能够守法，不去触碰制度、法律及纪律的高压线。

创新财政监督检查方式。在现代社会中，要开创群众监督渠道，实现群众监督机制的完善，并且使政府的信息实现透明化，从而为群众提供畅通无阻的渠道。首先，在编制财政预算及执行过程中能够更加简单，使广大人民群众能够了解监督的过程及目的；之后在执行财政预算过程中，通过网络、电视及报纸等媒体创建互动平台，和广大人民群众进行全面的交流和互动，使群众能够对财政进行动态的监督；其次，在使用专项资金单位中要创建信息公示制度并且对其进行完善，公示主要包括项目申报、下达资金、开展项目进度、竣工验收及支付资金等过程，并且使人民群众能够对其进行全面的监督，避免出现财政资金被虚假冒领的现象。

并且还要将党风廉政的建设主体责任进行全面的落实，对廉政风险进行有效的预防及监控，根据相关的规定在单位履行控制及检查规范，制定并且完善相应的工作制度流程，重视对领导干部在权利行使过程中的监督，从而人能够做到财务风险的防范、控制及纠错等一系列的控制机制，从而有效避免财务管理出现漏洞及问题。

加强风险过程控制。根据严肃财经纪律检查的问题，在执行预算过程中能够及时地发现问题并且对其进行管控，之后对财务及财政业务中的风险进行有效识别、评估及检测，其次制定相应的针对性措施。其主要包括以下内容：对业务流程整个环节的风险检测、识别及评估；对其中发现的问题进行及时的沟通，对于其中的风险使用相应的措施；通过信息公开平台，将发现的问题及预算单位的信息进行对比和针对性的分析，从而对相应的规范进行及时的修改及调整。

违反财经纪律和贪污腐败具有密切的联系，在对违反财经纪律现象过程中，还要对腐败行为进行整治和处罚，并且还要改善产生此种现象出现的环境和因素。违反财经纪律具有多种形式，所以在党的财经纪律维护过程中是较为艰巨的政治任务。首先就要控制对领导干部腐蚀等一系列的因素，降低并且根除出现腐败的温床；其次就是要提高个人信誉档案创建的力度，并且保证个人的信誉档案能够和学习、工作及生活紧密联系，如果信誉受到损害，那么就无法在社会中立足，提高个人的犯罪成本。所以，通过此种方式，有效避免出现违反财经纪律的现象。

(作者单位：鸡西市第一中学)