工程机械设备租赁市场的问题与发展趋势

张显峰

佛格斯(北京)信息技术有限公司

背景

进入2017年，持续徘徊在量价齐跌的严寒期的工程机械行业似乎迎来了一丝回暖的曙光。随之而来，路面租赁行业表现出渐进升温的势头，一些常规机种的租金出现不同幅度上涨，因此，与之相关的话题也开始变热。

虽然中国的工程机械租赁行业起步较晚，只有20多年，但发展速度惊人。这些年，笔者目睹了行业的潮起潮落，总体来看这个租赁市场的规模巨大，因此行业前景有着足够的吸引力，但存在的问题也很多，政策、租赁方、承租方、行业规范等方方面面仍不成熟，不足以支撑行业健康持续的发展。本次着重讨论近几年工程机械租赁市场存在的部分问题和发展趋势。

工程机械设备租赁市场的问题与发展趋势

张显峰

佛格斯(北京)信息技术有限公司

我国工程机械的租赁业务是20世纪90年代前后出现的新生事物，其发展背景是国内对于基础设施建设政策的倾斜，造成了基础设施建设的空前繁荣，也使工程机械租赁市场产生巨大的潜力，这深深地吸引着国内外众多工程机械生产商和租赁企业的目光，纷纷投入租赁的市场竞争中。在工程机械高速发展的二十余年里，国内尚未能及时出台细致明确的政策法规、培育出完善的市场环境和成熟的市场体系，因此在行业大发展中暴露出了很多亟待解决的问题。

这些都是问题

目前我国的工程机械设备租赁市场规模与企业数量已经十分庞大，但整体发展水平仍很低，法律法规滞后、信用体制缺失、无序竞争都是设备租赁行业的顽疾，因此行业的方方面面都存在极大的提升空间。

法律法规

目前，国内租赁市场法制法规滞后且不健全，缺乏统一的归口管理部门，对租赁合同当事人没有统一的行为规范，租赁业无法可依。只有一些相关规定散见于其他法律条文中，如《中华人民共和国合同法》、《最高人民法院关于审理融资租赁合同纠纷案件若干问题的规定》等。

税收制度

我国从2012年开始在上海进行营改增试点工作，2016年在全国推广实行。这一变革将租赁业从原来的营业税改为增值税，租赁业的经营活动必然受到影响。

首先，对租赁企业影响最大的改变是在营改增之前，企业买入设备的进项税和租赁活动产生的销项税不能抵扣。虽然各地有执行方面的调整，如营改增之前签订的租赁合同继续按照营业税税率执行，之后的合同按照规定缴纳增值税；但无论过渡期有多长，最后造成的结果都是老设备的进项税不能抵扣，新合同要缴纳增值税，导致租赁企业负担加重。但是，租赁企业在实施营改增之后购入设备的进项税可以和销项税进行抵扣，这降低了租赁企业的税负成本。反之，个人不是增值税纳税人，无法抵扣，同时也不能开票。

其次，这次改革并不彻底，对二手设备市场影响较大。二手设备按照简易办法计算增值税，税率为3%，不可抵扣。如果企业购买二手设备进行租赁活动，同样不能进行进项税和销项税的抵扣，制约了二手设备的流通和发展。

目前，对应国内租赁市场法制法规滞后、且不健全，缺乏统一的归口管理部门，对租赁合同当事人没有统一的行为规范，租赁业无法可依。

租赁、承租和生产企业

(1)设备出租方的问题。设备出租方很少有人进行科学的投资回报分析，投资有些盲目。在需求不旺盛的时候低价竞争，忽视了回报和服务，出现问题以后不是想如何进行提升，而是花钱攻关解决问题。这样既造成了自己的损失，又惯坏了一些客户，最终导致成本升高。

(2)风险预估不足的问题。笔者曾经有一个客户参加投标，按照包工程的形式低价中标。中标价格过低导致资金不足，最终各方面都比较尴尬。设备进场后又由于多方面因素造成项目4个月不能开工，其设备还不能转场去其他项目，这样既没有收入又得支付人工费用，工程结束后他亏损得一塌糊涂。

(3)设备承租方的问题。本来按照规定，营改增之后已经在项目预算中将税金部分予以充分考虑并增加了预算，但是设备承租方并没有将这部分税金转移支付给出租方，而是按照之前的价格进行合同谈判，并要求出租方提供增值税专用发票，无形之中出租方降低利润，甚至亏损，设备承租方反而获得了额外收益。有的承租方滥用自己的市场支配地位，拖欠工程款和租金，造成出租方苦不堪言。拖欠租赁企业租赁款的现象也是这一行业由来已久的顽疾，严重影响着租赁行业的健康发展。

(4)设备制造商的问题。设备制造商往往比较注重设备的销售，一切以销售为中心，不会投入很大精力去考虑业务模式的创新。例如：与租赁公司签订战略合作协议，扶持他们做大做强；鼓励自己的经销商进行租赁活动等。为了销售，不断降低商务底线，低首付，零首付，先用后买等政策纷纷出台，结果就是杀鸡取卵，同时造成自己坏账飙升，最终扰乱了市场秩序。

行业发展趋势

据一项调查显示，市场经济越活跃的地区，租赁活动越活跃，租赁渗透率就越高，对租赁的需求就越多样化。通常租赁渗透率低于20%的地区，设备需求以购买为主，超过20%低于40%，单项设备租赁需求旺盛，多样需求开始显现，超过40%时市场对租赁的需求多样化会占据主流。

据一些行业专家介绍，我国的租赁渗透率目前刚刚超过20%，处于单项需求旺盛、多样化需求开始显现的阶段。 在这个阶段，单项产品出租竞争充分，利润较低，但多样化出租方案利润较高。当然多样化出租方案对出租方的管理水平和资源部署能力也有很高的要求。对于出租和承租双方而言，总体来说现阶段有以下趋势。

承租方

(1)由购买设备向租赁转变。承包商或施工方往往会选择购买专用设备，而通用设备会选择租赁。

(2)由设备租赁向项目分包转变。目的是可以减少管理人员，降低项目难度，提升效率。

(3)由向散户租赁转变为向公司租赁。散户只能提供少量设备，而租赁公司能够提供成套设备和施工服务，同时能够提供他们所需的增值税发票。

(4)由于公路建设行业大背景的转变，施工企业将逐步由建向养转变。

(5)由铁公机向园区、厂区、住宅小区扩展。

(6)国外施工需求。越来越多的施工企业走出国门，到国外施工，他们也有租赁需求并日渐旺盛。

(7)需求的周期性。国家每5年进行一次全国干线公路大检查，检查结果全国通报，这造成了路面设备租赁需求的周期性效应。通常租赁渗透率低于20%的地区，设备需求以购买为主，超过20%低于40%，单项设备租赁需求旺盛，多样需求开始显现，超过40%时市场对租赁的需求多样化会占据主流。

出租方

(1)由个体户向公司转变。个体户单打独斗的年代已经过去了。用少量设备、靠关系获得租赁业务越来越困难，虽然价格低，但是不能提供发票这个硬伤会让他们的生存越来越困难，由个体向公司转变以及由单打独斗向联合成立公司转变是必然趋势。

(2)由单项租赁向项目施工转变。目前的单纯设备出租收益越来越低，单一产品受限于单位租金和出租率，不能支撑理想的回报。出租方改变经营思路，迎合客户的多元化需求，将路面施工、附属设施的安装、交安的安装等路面施工工程整体打包拿下，不但能够提高设备利用率，还能获得额外收益。

(3)跟随施工方走出去。出租方提升自身实力，能够与工程承包商共同合作，开拓海外市场，这也是租赁业发展的必然趋势。

(4)为了和大公司避免直接竞争，小公司也可以专注某一领域，做到极致。如路面翻新，我们经常能够看到国外一些施工视频并感叹别人工作的严谨和专业，如果自己能够专注提升施工工艺，一样有生存空间。

结语

任何一个行业都不可能游离于社会之外，而是和整个社会的发展密切相关。路面设备租赁业发展到今天，已经成为涉及金融、税收、法律等各种专业知识的知识密集型行业。所以在探讨租赁行业存在的问题与发展趋势的同时，结合我国的政策、国情、行业水平和市场现状，才有可能探索出真正符合实际的发展之路。