都铎时期英格兰流民问题成因

张 峰 唐 楠

(天津师范大学历史文化学院，天津 300387；渤海银行天津分行，天津 300204)

都铎时期英格兰流民问题成因

张 峰 唐 楠

(天津师范大学历史文化学院，天津 300387；渤海银行天津分行，天津 300204)

英国近代社会转型初期，大量农民失去土地，被迫流浪，这些有劳动能力但未就业的流民带来了严重的社会问题。分析造就流民构成和就业困难的原因，可更清晰地了解这一时期流民问题产生的背景。本文即主要分析都铎时期英格兰出现流民问题的原因。

都铎时期；流民；救济

都铎王朝是英国近代社会转型的初始阶段，受圈地运动、宗教改革、价格革命等因素影响，社会贫困程度日益严重，大量无业流民的四处流动，导致犯罪率上升，严重影响了社会稳定。对于这一时期的流民问题，国内外学者多从流民构成、流民犯罪等角度研究探讨，现有研究成果对这一时期流民问题成因的分析探讨较少。鉴于此，本文在查阅文献资料的基础上，对都铎时期英格兰流民的成因进行初步探讨。

一、流民构成分析

(一)失地农民

16世纪英国流民的主要成分是那些失去生产资料无所依托的农民，倍尔教授称之为“无主人”。导致农民失去土地的主要原因就是圈地运动。早在11世纪，英格兰就出现了圈地现象，13世纪时圈地已遍及全国，但为何16世纪之前的圈地运动没有引起大量农民失地现象的发生呢？一方面，早期圈地主要是圈占开垦荒地、公地，或将分散的条田交换合并，农民在圈围的土地上放牧或耕种，小土地所有者占有土地丧失现象不像后期那么严重。另一方面，是受封建法、庄园法的限制，领主不得随意剥夺农民土地。到15世纪中后期，英国农业仍处在社会经济的核心地位，大部分人还以从事农业生产为主。人口持续增长和粮价上涨，羊毛业的兴盛，以及对酒、香料、华丽服装等奢侈品的喜爱，都使得土地所有者为获取更多收益，将土地连成片，实行集约化经营而圈地，有的扩大牧场发展畜牧业，有的直接将耕地转化为牧场，或者将领地大片出租给乡绅、商人和富裕农民，坐享较高的地租收入。富裕农民，特别是自耕农也积极参与圈地，他们买下贫穷邻居的土地，将土地连成一片，或侵占荒地，而许多小农因地租高、孩子多等原因，持有的土地逐渐减少，有的甚至失去土地。难以靠土地收入维持生活的小农们，必须外出进行季节性打工，这部分人就成为了农业雇工的来源。[1]到16世纪后期，由于物价增长快于工资增长，难以维系生计的贫民、依靠劳动获取工资的农业雇工只好涌入市镇寻找生机。

(二)贵族封臣仆役和退伍士兵

玫瑰战争中，大批封建旧贵族在互相残杀中阵亡或被处决，新兴贵族崛起并取代了旧贵族的位置。[2]亨利七世意识到封建君主制的弱点在于过分依赖贵族的军事支持。为了巩固王权，亨利七世开始着手打击封建贵族，没收反对他的贵族的土地和财产，并剥夺贵族拥有私人武装权利。1504年，亨利七世颁布《封建侍从法》，命令贵族解散家臣侍仆和军士，豢养者将被王室法庭审判定罪。由于物价持续上涨，为减少雇佣家臣侍仆和军士的费用，许多贵族也乐于解散他们。这些被解散的家臣侍仆和军士缺少一技之长，被解散后有的成为恶棍，有的则沦为贫民陷于贫困。如莫尔所说，当一个人走投无路，忍饥挨饿，随你用什么样的重刑，也阻止不了他去盗窃。从亨利八世到伊丽莎白一世，都铎政府经常对外作战，由于没有常备军，多在战争前临时招募士兵，战争结束后随即解散军队。这些被遣散的士兵成群结伙流浪，他们手中有武器，受过军事训练，对社会的危害力比被解散的贵族侍从更大。据萨默赛特治安法官爱德华·海克斯特称，这些流浪军人经常抢劫地方居民，势力之大令维持地方秩序的官员不敢逮捕他们。

此外，修道院解散后的下层教士、修女、受修道院供养的仆人生活也异常艰难，这都增加了流民问题的严重程度。

二、流民就业困难分析

(一)禁止劳动力自由流动

都铎王朝建立后，政府禁止贫民自由流动，最初法令命令城镇驱逐非本地居民，之后要求贫民待在出生地或曾居住3年以上的地方，到王朝末期，该政策略有放松，改为待在出生地或曾居住1年以上的地方。政府在1555年颁布《织工法》，规定从事纺织的工人们，只得待在固定的地方从事熟悉的职业。[3]1563年颁布《工匠法令》，规定任何工人在没有解雇或得到主人放行证明前，不能到其他地方。直到1662年定居法颁布，限制劳动力流动的政策才有所放松，法令规定如果在一地居住40天，则就算该地的居民。经济史学家芒图曾写道：“如果一个农工因为没有工作而想离开自己的村庄，那么当他到另一个地方时，就可能当作负担而遭受驱逐的威胁，这样他的唯一谋生机会便被剥夺了。”[4]由于自由观念缺陷，劳动力不能随便离开所在教区，否则将被处罚，这阻碍劳动力向非农部门转移，不利于有技术、有学识的人寻找机会展现自己的能力，不利于雇主与劳工建立互信关系。[5]直到1795年，政府才最终意识到许多能够劳动的穷人成为教区的负担，完全是因为他们在教区内找不到工作养活自己，若在其他地方找到工作，能够养活自己和家庭，就不会成为任何教区的负担。之后，政府颁布法令，允许劳动力自由流动。

(二)学徒制阻碍农民转型

中世纪手工业的发达，致使城市手工业者为了维护自身和行业利益结成行会。行会为培养合格从业者和控制行业内部竞争，在传统家庭作坊的父子师徒传承技艺的基础上，推行学徒制，限制招收学徒数量，对学徒培训进行控制和监督。随着失地农民纷纷涌入市镇，手工业师傅为了获取更大收益，不再遵守原有行会制度，开始滥招学徒，把他们当作廉价劳动力。1563年，议会颁布法令，规定凡非现已合法地从事任何手艺或体力行业者，任何人不得在英格兰从事现有的任何手艺，除非他在该行业至少当过7年的学徒，凡胆敢故意违抗者，每月罚款40先令。亚当·斯密认为，学徒制度既不能保证制造产品的优良，也不能养成少年的勤劳习惯，许多技艺也根本不需用7年的时间来学习。对工人来说，在雇主处当学徒，所得报酬比雇佣工人低，学徒期满后雇主也不保证雇佣他们；对雇主而言，只雇佣需要且适当的人，政府干预明显影响了雇主的自由裁量权。在工人和雇主的一致反对下，学徒制度终于在19世纪初被废除。

(三)工资管控

亨利七世继位后，英国国内局势趋于稳定。政府允许商业行业通过市场公平竞争获取利润，而制造业方面则延续之前已经落伍的工资管控措施。这否定了劳动的价值，不利于劳动力就业或卖力工作。1496年，亨利七世颁布了有关工资法令，工资上限标准较1444年法令没有多大变化，详见表1。

1514年，新的工资管理法令颁布，工资标准基本又未做大的调整，详见表2。大部分工作包吃，同时法令还规定人们必须勤奋工作，否则将被监禁。

表1 1444年和1496年工资法令比较表

表2 1514年工资标准

(四)工作时长

在中世纪，农民每天的劳动时长要依据农活多寡而定，只有在一年中最忙的收割干草和谷物时，部分农民的工作时间才会达到一整天。都铎时期，政府对工匠们的工作时长有严格限定，每天纯工作时间一般在12小时以上。由于工资低，从事不同职业的技工或劳动者们，有的工作时故意浪费时间，有的还晚来早走，吃饭时故意耗费时间，有的在午后还睡一大觉。为了让这些人有效工作，1496年亨利七世颁布法令规定，每年3月中旬到9月中旬，每名技工或劳动者早上5点前起来工作，9月中旬到转年3月中旬天亮开始工作，早饭时间不得超过半小时，午饭时间不得超过半小时，晚餐时间不得超过1个小时，中间不得睡觉，一直工作到晚上7、8点钟，如果违反，结薪时按违规情况扣除工资。1563年又颁布法令规定工匠和工人每年3-9月要在早上5点以前开始工作，一直干到晚上8点，每年9月至次年3月，要从一清早开始干活直到晚上，每旷工1小时，便罚款1便士；期间吃饭喝水每天最多不得超过2.5小时。这对于那些失去土地的农民来说，为了养活自己而去学习技艺从事某项工作，面临着比以前工作更艰辛的付出。

(五)工资购买力

1518年，希克林修道院每天用于食物的支出为2便士。1543年，什罗普郡拉德洛镇工人每周的食物支出为1先令4便士。1551至1553年，价格上涨因素开始显现，工人每周用于食品方面的支出为2先令6便士至3先令6便士，这比1542年增长了将近3倍。1573年，肯特郡格林汉姆工人契约约定一年中四个季度的周薪分别为4先令、5先令3便士、4先令6便士、5先令。1573年，小麦价格为每夸特20先令4便士，1577年，为20先令2便士，工人工资不再能够购买足够的粮食。在学徒法令颁布后，高等级工匠的收入被迫大大减少，低等级工匠的工作也由于大量无技术劳工的出现在逐渐减少。索罗尔德·罗杰斯估算，这一时期的工资相对增长了1.72倍，而谷物价格增长了近3倍，工资购买力明显下降。到16世纪后期，一个四口之家按14世纪生活标准购买食物，同样数量的小麦需2镑18先令6便士、麦芽17先令6便士、肉2镑10先令、衣物1镑14先令，总共8镑；而这时最高等级的工匠工资水平为8镑7先令8便士。可见，维持之前生活水准的生活也是非常困难的。

三、结论

在英国近代社会转型过程中，随着商业和手工业的迅速发展，社会贫富两极分化严重，大量具备劳动能力的流民四处乞讨流浪。由上述分析可以得出，流民问题不单单是由于圈地运动、宗教改革、价格增长等因素导致的，而是政府、社会等多因素共同导致的。面对诸多因素导致的流民问题，政府从劳动就业角度，尝试介入流民管控，逐渐促进劳动力就业和再就业就成了政府管理的一项职责。

[1]M.M.博斯坦，H.J.哈巴库克.剑桥欧洲经济史(第1卷)[M].北京：经济科学出版社，2002.396-401.

[2]E.罗伊斯顿·派克.被遗忘的苦难[M].福建：福建人民出版社，1983.44-45.

[3]尹虹.十六、十七世纪前期英国流民问题研究[M].北京：中国社会科学出版社，2003.293-294.

[4]保尔·芒图.十八世纪产业革命[M].北京：商务印书馆，1983.351.

[5]L.莫尔顿.人民的英国史[M].北京：生活·读书·新知三联书店，1976.147.

【责任编辑：王崇】

K133

A

1673-7725(2017)11-0226-04

2017-09-05

张峰(1982-)，男，河北衡水人，博士研究生，主要从事欧洲经济社会史研究。