日本遗弃在华化学武器销毁过程中危险废物管理

宫成成 陈俊祥 杨志伟 李文丹 郭辉 谭大伟(．中国人民解放军陆军防化学院， 北京 005；．解放军699部队，沈阳 0； ．解放军北部战区陆军，沈阳 006)

日本遗弃在华化学武器销毁过程中危险废物管理

宫成成1陈俊祥1杨志伟2李文丹1郭辉1谭大伟3(1．中国人民解放军陆军防化学院， 北京 102205；2．解放军31699部队，沈阳 110112； 3．解放军北部战区陆军，沈阳 110036)

本文介绍了日本遗弃在华化学武器销毁过程中产生的危险固体废物的种类、危害、管理措施等内容，并主要对危险废物的管理进行了讨论。

日本遗弃在华化学武器;危险废物;管理

0 引言

日本战败后在中国境内遗弃了大量的化学武器，随着《禁止化学武器公约》的签署和中日双方《关于销毁中国境内日本遗弃化学武器的备忘录》的签署，处理日本在华遗弃化学武器工作已全面展开，在销毁日本遗弃化学武器全过程中会产 生大量的固体废弃物，目前主要是在各地日本遗弃化学武器的现场调查、探测、挖掘、鉴别、包装等作业过程中产生的大量固体废弃物，其中大部分是危险废物，这些危险废物主要是染毒废物，具有高毒性、反应性等特点，不仅会对人员安全和健康造成威胁，也会对生态环境造成破坏，而且具有潜在和长期的危害，安全处置的难度大，如何有效控制日遗化武销毁全过程中产生的危险废物对环境的污染和人体健康的危害，是销毁化武过程中面临的一个重大环境问题，危险废物的管理是其中的一个重要环节。

1 危险废物的种类及特点

1.1 危险废物的种类

危险废物一般是指各种毒性、爆炸性、腐蚀性、传染性、反应性等危险特性的废物。新《国家危险废物名录》将具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的，具有危险特性可能对环境或者人体健康造成有害影响的，需要按危险废物进行管理。

在销毁遗弃化学武器全过程中会产生一些固体、半固态废弃物质，其中根据危险废物的定义、国家危险废物新名录及有关标准规定认定的具有危险特性的废物就是危险废物。在日本遗弃化学武器销毁过程中会产生各种类型的危险废物(见表1)。

目前，日本遗弃在华化学武器已启动正式销毁，现已库存保管的危险废物主要是销毁日本遗弃化学武器各类处置作业中产生的染毒废物。

表1 在日本遗弃化学武器销毁过程中产生的危险废物

1.2 危险废物的特点

日本遗弃化学武器销毁过程中产生的危险废物的主要特点是高毒性、持久性、长期性。因为危险废物主要是染毒废物、化武销毁残渣，这些废物的性质与日本遗弃化学装填的毒剂及其相关物质密切相关。日本遗弃化学装填的毒剂包括糜烂性毒剂(芥子气、路易试剂)、窒息性毒剂(光气)、全身中毒性毒剂(氰化氢)、喷嚏剂(二苯氰胂、二苯氯胂)、催泪剂(苯氯乙酮)等，这些毒剂毒性大，绝大多数是有机物，其降解产物毒性也很高(例如，三苯胂、氧联双二苯胂、氯乙烯亚胂酸等)，这些有机物及其降解产物性质稳定持久，它们存在于废物当中，毒性高、持久性；而且，在危险废物处置前其毒性不会减弱，具有长期性。

此外，这些危险废物的一个特点就是数量大。日本遗弃在中国大量的化武，目前，每年都有多次日本遗弃化武处置作业，产生大量的污染物(主要是固体废物)。例如，东北地区已保管的日本遗弃化武销毁过程中产生的污染物数量较大，其中大部分是危险废物。而且，今后还有销毁工作，也会产生大量的危险废物。目前，处置这些危险废物的方法还没有专门报道，加之危险废物的这些特点，使这些危险废物的处置难度也加大。

所以，在危险废物没有正式处置前，对这些危险废物的保管和管理是必须的。因此，对这类危险废物的管理必须要重视、更要严格，避免意外情况的发生，确保危险废物在处置前的安全。

2 危险固体废物的危害

日本遗弃在华化学武器装填的主要是毒剂，在日本遗弃化学武器销毁全过程产生的染毒固体废物主要含有毒剂及其降解产物(主要是含砷毒剂及降解产物)，毒剂及其降解产物对人和环境均有危害。

例如，糜烂性毒剂具有很强的皮肤渗透性，可以在很短的时间内渗入人体皮肤并发生毒害作用。砷元素对人体的危害很大，无机砷化物对肝脏和心血管有急性影响，对肝脏和肾脏有慢性影响等；有机砷可使细胞呼吸发生障碍。

日本遗弃化学武器销毁全过程中产生的危险废物具有毒性高、毒性持久、长期性等特点，由于这些危险废物数量大、所含有毒物质的毒性高，如果直接堆放在环境中，不仅占地面积大，更主要的是危险废物中的有毒物质通过迁移、转化，可能演变出新的生态毒性，对土壤、水体甚至大气环境造成危害和影响。另一方面，即使危险废物经过安全包装，它们的毒性是存在的、不会改变的，会随着存放时间的延长可能演变出其他的有毒物质，对人员和环境造成危害。所以，必须重视这些危险废物引起的危害。

3 危险废物的管理

由于目前销毁日本遗弃化学武器工程还没有开始，这些日本遗弃化学销毁过程产生的危险废物主要是在距离作业点相对近的指定地点进行专门管理，待今后销毁工程开始以后，再进行集中处理。

3.1 依据

我国相继出现了一系列危险固体废物管理方面的法律法规和技术规范。例如，《危险废物转移联单管理办法》、《废弃危险化学品污染防治办法》、《危险废物贮存污染控制标准》、《国家危险废物名录(修改稿)》等。

1996年，国务院、中央军委办公厅专门下发了相关通知，明确了对已发现的日遗化武管理工作由军相关单位负责，对日遗化武的保管点，要采取措施，完善设备，确保安全。同时，军队也制定了安全管理、库库房管理工作等规章制度，为危险废物的管理提供依据和保证。

3.2 管理措施

(1)提高对危险废物环境管理工作的认识。危险废物环境管理工作是国家环境保护工作的重要组成部分，各级领导要站在全局的高度认识危险废物管理工作的重要性。

(2)建立危险废物的管理体系。各级机关应认真贯彻执行国家和军队有关环境保护的方针政策，把危险废物的管理和防治工作纳入各部门工作议程。建立和完善危险废物的专门管理机构，明确各部门危险废物污染防治的责任，加大危险废物污染防治的管理力度。落实机构、人员、经费，配备相关监督检查的仪器设备等。

(3)修建和完善存放保管设施。危险废物的存放和保管应在安全的地点，日本遗弃化学武器销毁过程中产生的危险废物主要依托各地托管库管理。对托管库应有特殊要求：应有堵漏的裙脚，地面与裙脚要用坚固防渗的材料建造；应有隔离设施、监控设施、报警装置、防火、防雨、防晒等设施；应有泄漏液体收集装置及气体导出口、滤毒通风设施；应有渗滤液收集清除系统、径流疏导系统、雨水收集系统；应硬化地面且无裂隙避等。

同时，随着销毁工作的进一步深入，每年进行的各类处置作业在增加，相应的危险废物的数量也不断增加。因此，应加大资金投入，进行分类管理，新建、修建和完善保管设施，引进先进的监控、报警、监测等设备来保证危险废物的安全，避免偷盗和不法分子有组织的抢劫和破坏。

(4)强化管理队伍建设。危险废物的存放地点要求有人员值班和管理。对于各类人员应当定期参加环境保护部门组织的危险废物管理知识培训，进而提高管理人员的业务素质和工作能力。同时，也要对人员进行严格管理，定期考核，做好人员的选用工作，保证存放点的安全。

(5)核准危险废物产生量。准确核准危险废物产生量是加强危险废物管理的最重要环节。每次作业产生的危险废物都应按照严格的程序做好登记，避免数据存在误差或缩水现象，建立详尽的危险废物产生源动态数据库，随时掌握危险废物产生及去向的信息。

(6)建立应急机制。危险废物对人员和环境的危害很大，如果在危险废物的运输、贮存这些管理环节中出现突发情况，必须及时响应，进行处理。因此，需建立相应的应急机制，制订具体、可操作的应急情况指南，为紧急情况的处置作好准备。

(7)定期检查和清理。必须定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查、发现破损，应及时采取措施清理更换。同时，定期对贮存场所清理，对于清理出来的泄漏物，一律按危险废物处理。

(8)其他措施。随着销毁过程产生的危险废物数量的增加，管理的难度也加大。例如，管理人员缺乏，储存场所不够等问题。因此，除了上述的几项管理措施外，在今后的工作中，一是应扩大管理队伍；二是加快危险废物处置的进度，通过与日方进行磋商，明确危险废物的最长贮存期限，督促其尽快采取措施对危险废物进行无害化处理；三是减少危险废物产生量，应尽量避免或最大限度地减少危险废物的产生。由于危险废物主要是作业过程中产生的各类染毒固态废物，尤其是染毒的土壤比例很大，针对这种情况，可以加强怀疑染毒的土壤的监测工作，尽量排除未染毒的土壤数量，减少危险废物的产生量。

4 结语

日本遗弃在华化学武器销毁过程中会产生大量的危险废物，这些危险废物对环境和人体健康的危害严重，并且具有高毒性、长期性、持久性、数量大的特点，而且安全处置难度大。因此，危险废物问题已成为日本遗弃化武销毁过程中一个重要的环境问题，对危险废物的管理也显得尤为重要。而且随着销毁工作的进行，危险废物数量的增加，也会进一步引出一系列的问题。所以，对于日本遗弃化学武器销毁过程产生的危险废物的管理，必须根据实际情况，采取合理有效的管理和防治措施，来保证危险废物的安全性。同时，要加快危险废物的处置进程，把危险废物的危害减到最低。

[1]中华人民共和国固体废物污染环境防治法[S].

[2]国家危险废物名录[S].

[3]周 炳 炎,郭 平,王 琪.固 体 废 物相关概念的基本特点[J].环境污染与防治.2005,27(8):615-617.

[4]我国危险废物管理与处置发展历程[M].

[5]危险废物的贮存污染控制标准 GB18597-2001[S].