老年代步车：怎能承担为生命“代步”的重任

老年代步车：怎能承担为生命“代步”的重任

在慢车道上，在快车道上，在人行道上，在快速路上，在高架桥上……都可以发现老年代步车的身影。不知何时开始，这种外观酷似汽车，却又普遍没有牌照，后面通常写着“老年代步车”几个字，车速不低，大摇大摆地和汽车行驶在一起。

确实很多老年人出门买菜、去公园锻炼、接送孩子上下学，驾驶这种车代步出行，那么这种车安全吗？中消协曾经购买了三款老年代步车进行专业碰撞实验，试验结果显示，模拟“驾乘人员”安全系数低，测试中“人身”损害风险明显。其中一款车前座发生位移，模拟“驾乘人员”的头部受伤严重；另一款车座椅干脆与车身脱离，挤压胸部、撞击风挡；如此低劣的安全性能，怎能承担为生命“代步”的重任？

由来：医疗电动轮椅车演变而来

严格意义上讲，真正的老年代步车产品应该是从原先的医疗器械类的电动轮椅车演变而来，产品的设计更适合老年人、残疾人的驾驶习惯。而且适用人群从原先电动轮椅车的残疾人群扩展到了广大腿脚不便的老年人。产品的设计生产均参照国家电动自行车的国家标准及电动轮椅车的国家标准，在某些参数指标方面甚至更严格于以上2个国家标准，车速设计在10公里/小时之内，整车底盘高度在8cm左右，刹车制动距离在0.5米之内，从各个方面均优于原先的电动轮椅车，是电动轮椅车的演化升级车型，能够符合广大老年朋友出行代步的需求，同时提供更全面的安全保障。

但是，目前市面上出现的所谓的“老年代步车”其实都是超标车，其性能已经和汽车相近。这些所谓老年代步车大多是以蓄电池或者燃油驱动的非法组装、拼装的封闭式或半封闭式三轮或者四轮车辆。严格来讲“老年代步车”是销售商或厂家的一种叫法，是其为满足所谓老年消费者需要而自行延伸出来的产品，通过“倡导新能源”“不用上牌照”“无需驾驶证”的营销宣传误导，导致不少消费者对之趋之若鹜。在其看似“合法”的“外衣”下面，却危机四伏、隐患重重。这种“老年代步车”并未列入国家机动车产品公告目录，不具备按照机动车实行登记上牌管理和强制保险的条件，上路行驶给驾车的老人、残疾人带来了极大的安全隐患。

隐患：危险不容忽视

由于无明显而有效的制约手段，这种封闭式的老年代步车越来越多。从实际调查摸排情况看，很多老年消费者看重这类车的价格相对低廉、驾驶方便等优点，不少老年人把这类车作为接送孩子上放学、日常出行的重要代步工具。但很多老年消费者却不知这些车辆的内部刹车、油门系统是否安全，质量是否过关。

车速超标

从某种程度上说，“老年代步车”的盛行是在错误的交通观念指导下进行的交通行为。车辆出行，安全第一。国际上对老年代步车的车速要求标准是8公里每小时。而厂家为了吸引顾客，去掉了限速装置，把车速提升到了20-50公里，甚至80公里每小时。老年代步车行驶速度、动力装置等都与机动车非常相似，当车辆行驶速度达到60公里/时以上时，“代步车”上一根非常细的金属杆连接刹车装置根本是形同虚设，遇到紧急情况，对于反应较慢的老年人来说非常危险。

无专业质检

目前在市场上出现的这些打着“代步车”名号销售的车辆，并不是真正的老年代步车，而是在摩托车车型基础上非法拼装或改装的简易汽车。这些代步车底盘较高（最低离地间隙在16到20厘米之间），起步猛、车体轻，弄不好特别容易翻车；而其刹车构件多采用抱刹设计，比较单薄，零件容易损坏，故障率高。并且，老年代步车”未列入国家机动车产品公告目录，车辆生产后，没有经过碰撞实验，无国家安全标准，也没有任何安全防护措施，安全事故随时可能发生。因此，这种车对老年人来说并不是“福音”，应该说是“定时炸弹”。

交通违法频繁

部分经销商在推销时，以“不要上牌、不需驾照，也不用购买保险”为宣传噱头，吸引不明真相的消费者购买使用。很多老年人选择买“代步车”是图“买了车就能开”的方便，造成使用者大多数没有经过驾驶技术培训，对基本的交通法律、法规的规定不熟悉，对基本的通行规则缺乏了解的情况出现。导致老年人在驾驶过程中经常发生占用超车道不避让、乱掉头、违法停车、逆向行驶等违法行为，因违法行驶造成的交通堵塞、交通事故也日益增多。同时，在农村人员聚集的地方还有人用老年代步车从事非法营运活动，做黑出租生意，扰乱客运市场管理秩序。

现状：整治乱象刻不容缓

钻法律空子

近年来，代步车这种“怪胎”式的交通工具不仅没有退出市场，使用地区、人群、数量反而不断扩大，给交通安全带来严重隐患。发生这样的事情正是因为我国法律法规中并没有明确对“代步车”进行一定的限制。这是典型的钻了法律的空子。部分机动车制造厂家针对二、三线城市和农村市场以及老年人等特殊群体，开发生产了所谓的“低速电动车”“老年代步车”等车辆，并宣称这些车辆不属于“机动车”，不需要注册登记即可上路行驶。但是实际上这些车辆符合国家对机动车的定义，但是由于厂家名单不在工信部的名单，那么交警部门无法对其进行有效管理，这就导致了如今代步车越来越嚣张的现状。

厂家无资质

虽然部分老年代步车厂家持有《特种设备生产许可证》，但是由于国家对“老年代步车”没有明确界定，部分制造电动车厂家借机生产起了四轮电动车，并且这两年越造越大，不少作坊已经有很大规模。从部分媒体暗访中了解，这些便宜几千块贵的上万块的老年代步车一般采用1800W电机甚至4000W的电机。这些车型一般在工厂里由七八个工人工作4个小时就能组装一部。而更多的一些比如家庭式小作坊，连正规的工商注册都没有，就堂而皇之进行非法组装。这些作坊一般组装一辆老年代步车只需要2、3个工人，最多也就1天时间就能完工。这比造车的速度快了不止一倍。而其中的安全隐患和质量检测基本没有，这无疑没有丝毫的安全性。

驾驶人无执照

虽然有四个轮子一个方向盘，但是本质上这种车是与两轮电动车是一个体系的，所以国家对驾驶者并没有强制的驾驶资格要求，这对于很多老人来说是个“好处”，其确实能实现代步功能，但是更多的则是安全隐患，一是车辆本身毫无安全验证，二是驾驶人没有进行专业培训。一般在购车时，销售人员给培训半个小时，就可以自己驾驶上路了。

年轻人开着老年代步车穿梭街头

摆在眼前的事实的确如此，因为不摇号、不限行、不贴条、免费停，开起来不用守规矩，越来越多的年轻人也加入了老年代步车的行列。

医院停车太难 舅舅送辆代步车

邓女士怀孕了，每个月去医院产检成了最让她头疼的事，“医院门口每天都被堵得水泄不通，根本没有停车的地方，想开车进医院得排大队，排上20分钟能进得了医院那都是快的。有时候实在没办法，只能把车停在两站地以外的公共停车场，然后再步行走进医院。”

后来家里人商量，买辆老年代步车，“开着可方便了，哪都能停，自从开了这车，再也不用排队进医院停车场了，七拐八拐就能塞进医院的犄角旮栏。再加上这车连牌子都没有，到哪都不用交停车费。”

上班停车太贵 白领开起代步车

在王府井一栋写字楼内上班的李女士饱受停车贵的困扰。“每天开车上班，附近能找到的收费最便宜的地库是每小时6块钱，就算每天停8个小时，一天下来也得交48块钱停车费，一个月光停车就得上千块钱。停地面更别想了，一小时10块钱起步，根本停不起。”

同学推荐了老年代步车，除了第一次购买的时候一次性花个车钱，之后除了充电之外，再没有什么其他成本了。而且充电也省事，从楼上直接甩下一根20米长的电线，把车停在楼下就行。有的老年代步车电池可以拆卸，直接把电池用小推车运到楼上，在客厅就能充电。李女士动心了，买了一辆外观酷似汽车的老年代步车，每天见缝插针地停放在附近的胡同中，溜达几步就能去写字楼上班了。

建议：源头治理 加大力度

从源头上进行治理

相关职能部门要从源头上严把车辆出厂关，对厂家钻国家法律和政策空子生产的不符合规定的机动车或非机动车要严管重罚，情节严重的勒令其停产关闭，形成高压管理态势，从源头上堵住，以避免不合格产品流入市场造成社会危害。

从销售环节上清查

工商等部门要联合行动，对“老年代步车”销售点进行重点清查，对销售超出经营范围、经营不合格产品等行为的销售商按规定进行严处，收缴不合格车辆，使其无法进入社会，从根本上消除交通事故隐患。

加强整治力度

交警部门要对“老年代步车”进行集中重点整治，根据道路交通安全法的相关规定，上路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当给予相应的处罚和扣留机动车。

加大宣传力度

把国家出台有关老年代步车的技术标准等法律法规，明确老年代步车的定义及生产标准、国家技术标准，严格使用范围等制成宣传片、展版和其他宣传材料，在电视、网络及村镇进行宣传，提醒广大群众不要受销售商或厂家的误导而购买不符合规定的车辆，切实提高群众的交通安全意识。