国外如何分类管理低速电动车
低速电动车在我国目前处于政策“冷”、市场“热”的阶段,售价普遍在2-3万之间,大多使用铅酸电池,最高速度一般在60码左右,目前并不在政府的新能源汽车的鼓励范围之列,一些生产企业也没有汽车生产资质。低速电动汽车不能进入《车辆生产企业及产品公告》,因此不能上牌,所以仍然属于受限制行列。实际上,在国外,这类车是允许上路的,美日欧都制定了相关的政策法规。
“低速电动车”在美国被称为“邻里电动车”,1998年,美国把它纳入了联邦车辆安全标准(500号),在2011年,美国制定了低速汽车(lsev)安全标准,将低速汽车定位在介于低速高尔夫球车以及普通轿车之间的一个新的机动车类别。
目前,美国对汽车安全采取的是自我认证制度,即制造商先对产品是否满足美国联邦机动车安全标准(fmvss)进行自我申报,继而政府实施事后监督的认证制度。
在fmvss安全法中,第二板块即规定被动安全的部分(fmvss200系列),对低速电动车的安全要求也就包含在此板块中。通过与普通四轮汽车的比较,我们发现对低速电动车的安全要求大为降低,对于碰撞保护要求都予以了豁免,即不要求做碰撞实验,仅是对头枕(fmvss202)、座椅(fmvss207)和安全带(fmvss209、210)等安全部件保有较低的等级要求。
目前,美国46个州都已经立法允许低速车辆在一定限速的道路上自由行驶。在路权方面,大多数州准许低速车辆在限速56km/h的公路上行驶,德克萨斯、阿拉斯加等个别州放宽到72km/h,穿越交叉路口不受限制。低速电动车并没有被限制到专用道上行驶。
日本没有对低速电动车做专门定义,而仅仅是将其归于超小型交通工具那一类里。根据日本《超小型交通工具认证制度》规定,超小型交通工具的核定乘车人数不可超过2人,如果安装了2个儿童座椅,则核定乘车人不可超过3人。此外,超小型交通工具的额定输出功率须在8千瓦以下,如采用内燃机,排气量则为125cc以下。
日本国土交通局于2012年6月发布了《超小型交通工具导入指南》,并于2013年1月底发布并实施了《关于超小型交通工具导入的临时认证制度》,对超小型交通工具的安全标准、申请流程和管理细则等做了规定。
从细则上来看,和美国类似,日本对于超小型机动车(也就包括低速电动车)的安装强度、靠背吸能能力等标准都做出了放宽。并且,此类车的牌照区别于传统汽车,车主在购车时可享受一定补贴,还有免年检、免过路费等优惠政策。
相较美国和日本,欧洲小型电动汽车可就有些历史了。早在1986年,法国就首先把小型四轮电动汽车列入轻便电动汽车的范畴里来管理。到1992年,整个欧洲就建立了共同市场,人员、货物,自由流通,又制定各类汽车统一认证。紧接着,成立了欧洲整车车型认证机构,由这个机构来制定车的一些标准。同年,欧洲经济委员会和车型认证机构发布了一个框架指引,其实就是法规标准,详细的规定了小型四轮电动车的安全要求和划分不同。
和日本一样,欧洲并没有对低速电动车做出专门定义,仅是将这类交通工具归类为四轮机动车(motorised quadricycle),并根据车重、速度和功率的不同分为了轻型四轮机动车(light quadricycles,l6e)和重型四轮机动车(heavy quadricycles,l7e)两大类。
而相对于其他国家上路即要驾照的规定来看,欧盟对低速电动车有不太一样的规定:在欧洲国家,根据不同重量、速度和功率,驾驶部分低速电动车是不需要驾照的。根据规定,属于l6e级别的低速电动车,最高额定功率小于4千瓦,驾驶者年龄需满14周岁,申请驾照只需要简单的考试,属于l7e级别的低速电动车,最高额定功率小于15千瓦,驾驶者年龄需满16周岁,申请驾照需要5小时理论培训和驾驶理论考试。不过,这或许与他们已经为低速电动车规划了专门道路有关,直接避免了混行现象,也就降低了低速电动车的行车危险。
链接:日本的城市微型车K-car
K-car是日本政府推广小排量城市用车所设置的一种自动车级别,即轻自动车(keijidousha)。目前,日本警视厅对于该级别有着明确细致的规定:首先K-car外形尺寸的长/宽/高分别不能超过:3400mm/1480mm/2000mm,此外K-car的排气量必须控制在660cc之内,发动机最高功率必须在63匹马力以下,最高时速也不能超过100km/h(日本高速最高限速100km/h)。私人K-car的是黄底黑字、商用为黑底黄字。
不同于我国的微型车就是廉价、低配、粗制的代名词,K-car可谓麻雀虽小五脏俱全,内外做工依旧是日本式的精致,部分高配的车型配置十分齐全,例如空调、导航、CVT变速箱、甚至增压发动机、混合动力等先进技术都会运用到。
K-car的主要用户是老人和女性
目前,k-car在日本的保有量在36%。2010年,k-car在日本500万辆的总汽车销量中占到了173万辆。日本的街道通常都十分狭窄,普通的三厢车很难通行或者没有地方停放,而k-car小巧的身材刚好可以克服这些问题。K-car在税费上也有很大的优惠,比如购置税为3%,而普通车型为5%,后期使用时在大部分的日本农村地区为免税,公司使用也可以减税。保险费、自动车重量税等方面都有不少的优惠,加上小排量的燃油经济性,日本人的环保意识,不少日本家庭的第二辆车都会选择K-car。使用者通常是老人或女性。日本人口的老龄化也让K-car的销量快速增长,超过三分之一的购买者平均年龄为50岁,低于29岁的只有13%。
在日本买一辆K-car的优势非常明显
1.生产K-car的厂家都把车子的空间都利用到极致,设计上会正好卡在政府标准上,拥有较大的内部空间。其短小的车身在城市中游走、停车实在是太方便了。
2.政府在税费上给予了K-car很大的优惠,在购置税、保险费等方面都具有明显优势。K-car超低的燃油消耗以及简单皮实的机械构造,都使这它成为老百姓买得起也养得起的交通工具。
3.还有一点不得不提:就是K-car符合日本国民的汽车消费观。日本人对于小而精致的产品向来推崇,而K-car萌萌的样子再打包上面两点优势,使得很多个人和公司选择K-car作为日常通勤的不二选择。因为它的务实,买一辆实惠的K-car可以得到周围几乎所有人的认可,没有人会认为你的车“小气”。
不难看出K-car和老年代步车之间的存在共同点:人们都需要这样的小车!不同的是,日本将这种“国民车”给规范化,各大厂家纷纷推出符合规定的产品,与人们的需求直接吻合,最后皆大欢喜。