高职院校财务绩效评价指标体系探讨

朱洁

摘要：对高职院校财务绩效评价指标体系进行探讨具有十分深刻的现实意义，有利于对高职院校的运行效率和管理水平进行科学地评价，有利于实现教学资源的合理配置，有利于进一步提升高职院校的综合竞争力。本文阐述了财务绩效评价指标体系的内涵和发展的现状，分析了高职院校财务绩效评价指标体系构建的原则，进一步探讨了高职院校财务绩效评价指标体系的构建，旨在为我国高职院校财务管理提供理论上的指导。

关键词：财务；绩效评价；指标体系

随着我国高等教育管理体制的不断改革和创新，职业教育的发展和建设进入了新的历史阶段，各级政府对高职教育的重视程度逐渐提高。特别是近几年来，高职院校的招生人数不断增加，整体规模不断扩大，这就导致高职院校需要花费大量的建设资金，对院校的财务绩效评价指标体系也提出了更高的要求。

一、高职院校财务绩效评价指标体系的内涵

绩效指的是在花费了人力物力财力之后得到的可以量化的结果。财务绩效评价指的是利用财务的相关知识和数据分析方式，对一个组织的盈利能力和运行现状进行科学合理分析，从而了解这个组织的整体实力。高职院校财务绩效评价指的是利用一定的经济指标衡量院校在一定时期内的办学效果和获得的纯收益，这其中的指标包括效率指标和效益指标，效益指标指的是预期目标和院校的实际收益之间的差距，而效率指标指的是投入和产出之间的差距，二者的侧重点是不一样的[1]。高职院校财务绩效评价指标体系的构建是不同于企业指标体系的构建的，有利于实现对高职院校经济效益的考核。

二、我国财务绩效评价指标体系发展的现状

早在上世纪七十年代末，西方发达的资本主义国家的高校就开始使用财务绩效指标。由于财务绩效指标具备简单容易操作的优势，不仅能够为高职院校的发展提供较为科学的数据，而且能够为政府部门制定教育政策提供科学的依据。因此，财务绩效评价指标逐渐在多数国家得到了较为广泛的应用。我国在这方面的研究起步是相对较晚的，但是在近几年越来越多的专家学者开始进行相关课题的研究，特别是在研究财务绩效评价指标体系理论方面取得了相当大的成就，但是我国的研究仍然存在一些问题，没有以本土的高职院校为研究对象，也就是说没有结合中国的实际分析高职院校财务绩效评价存在的问题，理论和实践结合不够充分，同时缺乏一定的操作性。

三、高职院校财务绩效评价指标体系构建的原则

财务绩效评价，即学院投入的资金与得到的学习成绩的效果之间的评论。而针对其所建立的相对应的财务绩效评价指标体系，则是可以更清晰、全面的反馈教学质量与资金投入的状况。因此，所建立的体系具有以下原则：

（一）科学性原则

评价体系就是针对具体的事实来分析得出科学的结论。因此，评价体系要求它所具有较高的科学性，必须依据事实出发，从事实的本身得出结论，对于掺杂个人情感，凭自己主观臆断的评价，则不可作为评价的标准。建立的评价体系不仅要在分析过程中做到科学、合理，也要加强对体系完整程度的关注度，从而使得出的高职院校的财务绩效更准确，使之为高职院校在教学投入，科研投入以及其他的教学设施建设中能够合理的对资金进行分配。

（二）全面性原则

高职院校财务评价体系不仅需要有科学性，科学的分析，更需要在评价各个指标中做到全面、系统。每个事物都会有自己的长处与短板，因此，在建立财务评价绩效体系时，全面性也成为其原则之中的重中之重，全面的分析每一个评价的标准，做到评价工作的均衡，主次的差别绝非是阻碍全面评价的障碍，而是清晰明了分析各个指标的基础作业。因此，要全面的、系统的对高职院校的财务指标进行评价，切勿出现片面性，导致绩效评价的不准确，从而影响院领导在对院校的教学、科研、建设中出现偏差。

（三）动态完善原则

任何事物都处于发展变化之中，当然，高职院校的财务评价指标也会依据适时的情况而发生变化，相应的财务评价指标体系也应该做出适度的变化。在高职院校财务评价体系的建设中要适时地根据目前的发展情况，同时，根据之前高职院校发展变化的状况，对财务评价指标体系租出相对应的调整，防止陈旧的体系阻碍新生事物的发展，阻碍学院教学的投入，影响高职院校的教学质量。在具体的实施过程中，要了解国家发展的大趋势，同时结合本院校发展的状况，切实对多建立的财务评价标准体系做出相对应的改变，以使高层校领导可以根据财务评价指标做出正确的决策。

（四）定量分析与定性分析相结合的原则

定性分析是针对事物的特点、问题、本质和发展状况进行全方位的分析，从而得出该事物最根本的特性和本质。而定量分析，则是通过对大数据的分析，得出单一的、精准的结论，但是相对而言，结论过于片面化。因此，在高职院校财务评价指标体系的建设时，既要有定性分析，又要结合定量分析，二者相互结合，以达到对事物有全面、系统的分析，同时对于重点的指标也有相对精准的分析，这就使得高职院校财务指标评价系统的分析更全面、系统、精准，利用该精准的评价，院校领导将对本院校的各项指标有更深度的了解，让教学质量得以提升，科研项目更能全面的展开。

四、高职院校财务绩效评价指标体系的构建

（一）高职院校财务绩效评价指标体系的构建内容

1.对高职院校教学投入的评价

所谓高职院校的教学投入指的是教学方面资金的配置问题，这个高职院校管理和运行的关键环节，直接影响到高职院校的教学质量和发展前景。对高职院校教学投入评价的主要内容主要有以下几点：学生数量和教师数量之间的比、教师与其他工作人员的数量比、院校学生人均的学费额度等等。这些内容是可以反映出高职院校在资金使用方面的结构是否是合理的，如果在教育上投入的资金占比较小，这就需要在后期院校财务管理的时候进行有效的调整，最終的目的在于充分利用财务资源，实现高职院校的可持续发展。

2.对高职院校教学效益的评价endprint

高职院校的教学产出效益是相对应教学投入成本来说的，我国现代的高职院校不单单教会学生书本上的理论知识，更注重的是学生的实践操作能力，也就是学生毕业之后学到的实际技能的多少。对高职院校教学产出的评价的内容主要包括学生的就业率等等，但是在实际评价中，往往是根据学生培养的专业结构情况进行的，有时候也会参考院校每年的学生入学率和教育收入的年度增长率。

3.高职院校实践能力的评价

实践是作为检验真理的唯一标准。在高职院校财务评价标准的体系中，高职院校的实践能力也作为评价之中的重点项目之一。实践是获得知识的途径，也是掌握真理的必经之路，更是在职业生涯中顺风顺水的必要手段。同时，实践的力量也体现在各个专业课程的教学之中，在教师的理论学习之后，实践则是让理论被剖析的实验课堂。从学生进入院校，每年的所学的专业课程都会有实践的环节，通过三四年的学习与实训的过程，方可对于本专业的理论和实践得以掌握和充分的了解，为高校的学生进入职场做最基础的培训工作[2]。同时，也要依据市场的变化做出相对应的调整，因此，在体系建设中，学生的实践能力分析也会作为重点内容。

4.高职院校资源利用情况的评价

对高职院校的资源利用情况进行评价，首先要了解学校的教学资源具体包括什么，比如说教学过程中所用的教学硬件以及各种软件的资源，然后要根据学校教学的具体情况对这些资源的使用情况进行评价和分析。

（二）高职院校财务绩效评价指标的确立

财务绩效指标体系是能够测量的、具备一定操作性的评价体系，是对院校日常行为的量化和具体化。我们要明白高职院校是属于非营利性的组织，是不同于以追求自身利益最大化的企业，因此院校财务绩效评价指标的确立要从学校的教学绩效、科研绩效、自筹能力、资产绩效等多个方面进行提出。只有这样指标体系才能更加完善，才能反映出高职院校的发展现状和潜力。

建立科学合理的高职院校财务绩效评价指标体系，有利于在进行财务管理的时候做出正确的决策，有利于实现高职院校的资金发挥最大的作用。因此，高职院校在大力发展教育的同时，也要结合自身的特点，构建合理的财务绩效评价指标体系。

参考文献：

[1]张东舞.平衡积分卡在高职院校财务绩效评价中的应用[J].中国总会计师，2015（01）.

[2]王一冰.高职院校财务绩效评价指标体系研究与分析[D].西安建筑科技大学，2014（05）.

（作者單位：南通航运职业技术学院）endprint