沂蒙美丽乡村建设的生态恶化主因性悖论研究

公衍才

摘要：沂蒙美丽乡村作为“十三五”规划的重点目标，成为美丽乡村建设主要标准，其生态优劣成为衡量保持乡村生态、农业发展的指示器。从政策导向、美丽乡村建设生态恶化透视以及解决措施，系统的阐述沂蒙美丽乡村建设的生态恶化主因性为主线。主要表现：生态优化滞后、科学利用度低、生态农业种植不合理、生态水质严重超标及不合理的生活习惯导致生态恶化的主因。以提升最适人居环境、废物处理科学化、提高水质富氧化以及增强环境带动效应，针对性地应对沂蒙美丽乡村建设中的生态恶化。因此，以优化环境为前提，切断生态恶化源，从而建设更具特色的沂蒙美丽乡村。

关键词：生态治理；美丽乡村建设；生态恶化；大气环境

国务院办公厅印发《关于改善农村人居环境的指导意见》提出到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄的要求。规划先行，分类指导农村人居环境治理。在生态治理下，以优化生态环境为前提，切断生态恶化源，从提升最适人居环境、废物处理科学化入手，切实提高水质富氧化有效的改善生态环境，以最大程度带动生态美丽乡村建设。继续剖析沂蒙美丽乡村建设中导致环境恶化的主因，寻求政府制定生态治理的导向性，建设更具特色的沂蒙美丽乡村提供政策导向及治理方略。

一、生态治理下沂蒙美丽乡村建设政策导向

在第十二届全国人民代表大会第四次会议上，李克强总理在政府工作报告中指出，治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展。但是，环境污染形势仍很严峻，严重雾霾天气在一些地区时有发生。 在临沂市生态文明美丽乡村的建设规范中指出：“十三五”期间，把创建沂蒙美丽乡村为发展己任，树立“好山好水好风情、美丽乡村看沂蒙”的品牌形象。以发展特色小城镇和农村新型社区的发展模式，集中培育一批规模小而精、风貌美而特、机制新而活、产业专而强的特色沂蒙小镇。使美丽乡村建设的经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展，建成规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，宜居宜业的可持续发展沂蒙美丽乡村。

相对于城市来说，农村是一片净土的天空，也受到雾霾和农业的不合理操作造成空气、水、土壤受到严重的污染。农民在逐渐提高生活水平的同时，生态的破坏也给农村建设造成损失，在农村的绿色环保标准覆盖面也日趋下降。面对美丽农村的发展的生态破坏，给农民造成了心理和身体上的严重伤害，由于空气污染和生态破坏造成的环境恶化，针对国家发展的大背景和临沂市的美丽乡村生态建设规划，对建设沂蒙美丽乡村创造了条件。

二、生态治理沂蒙美丽乡村建设环境恶化的透视镜像

（一）生态优化治理滞后导致传统民居建设遗存

沂蒙山区地区自然承载能力低、生态环境治理能力脆弱、经济相对发展滞缓。在新农村经济快速发展的社会背景下，沂蒙美丽乡村民居建筑因其自身建筑的缺陷导致生态治理的难度不断增加。沂蒙农村居住需求与新农村现代化建设之间的冲突，严重阻碍了沂蒙乡村建设的居住质量。比如：沂蒙乡村集合住宅、公共设施建筑、工业区建筑、农业种植区等。在一定大程度上，主要在于传统民居受主观意志的影响以及传统居住习惯，对于促进沂蒙美丽乡村建设缺乏民居发展的动力，在生态科技优化基础上，对于沂蒙乡村建设缺乏了支撑力度。

（二）农业生态治理的废物利用程度低造成科学利用度低

我国是以农业型为主导的发展中国家，农业现代化和农村城镇化步伐成为实现小康社会的主要任务。农业生产产生的大量秸秆、畜禽粪便在循环经济中利用度太低。由于农民大量焚烧秸秆、畜禽粪便处理简便化直接排入河流，造成了严重的环境污染，造成人畜健康危害，已经成为沂蒙美丽乡村建设的农业面源污染的重要来源。对农业废弃物资源化利用上缺乏科学处理，对于秸秆、畜禽粪便含有丰富的养分没有使农民真正认识到可再生资源的最大值，农业废弃物的资源化利用度低，造成农业面源污染治理、节约生物质源、节能减排、生态环境保护和可持续发展难度加大。

（三）生态农业种植推广落后造成不合理的农业种植模式

从70年代起，我国对于农业进行改革以来，在农村实现土地流转的政策指导性，农业生产方式由传统集约型转向市场为导向转变，农民成为了市场经济的主体地位，追求经济收益最大化，在农业生产过程中大量使用化肥、农药和农膜等，造成了严重的农业面源污染。沂蒙山区以传统农作物为主要土地种植，以高粱、小麦、玉米、谷物等为主。对于合理种植农作物上，缺乏科学指导，水土流失严重，从而农业面源污染会导致土壤板结，影响农产品质量安全，人体健康受到了威胁，从而造成了生物多样性和生态系统平衡。

（四）生态水质下降造成生态水质含量超标

在我国水质普遍下降成为了人们的共识，特别是沂蒙老区的农村地区也受到的冲击。经济快速的发展，农村源头地的水源水质受到破坏，导致水量减少、水质下降，饮水安全受到威胁。水源地水质、水量、水处理工艺和配水系统制约了农村生态水质的主要因素。沂蒙美丽乡村的水质建设，治理难度大、人们生活习惯产生污水处理及缺乏水质处理经费等原因，保护饮用水水质工作难度加大。农村水质含量超出国家水质标准，对于水质动态监测并进行合理的水质评价，从而，主要对饮用水水源规划、用水管理及水环境保护環节，有效的降低了生态水质的超标。

（五）不合理的民众生活习惯加重环境治理难度

在沂蒙魅力乡村建设中，农民农村农业成为生态建设的主要任务。农业生产严重破坏生态环境、环境污染严重影响农民生产生活，都与生态治理能力息息相关。在一定意义上，农村生态环境破坏严重制约了农村乃至整个社会的发展。首先，环境保护的农民主体，也同样对于农业市场化经济过分追求利益最大化，农村生态基础设施建设滞后、农民环保意识及生活习惯意识淡薄等客观原因。其次，政府对于农村生态环境保护治理力度不大、治理手段僵硬、权力过于膨胀，造成农村环境保护认知偏离。最后，沂蒙美丽乡村建设的农村中的农民，对于日积月累的生活习惯，很难适应社会主义新农村建设标准，同时也很难转变沂蒙美丽乡村的生活习惯，从而加大政府对农村环境治理的难度。

三、针对生态治理下沂蒙美丽乡村建设生态恶化的解决措施

（一）提升最适人居环境加快新农村民居化改造

沂蒙美丽乡村生态优化为目标追求的生态乡村，倡导最使人居住环境。优化农村环境和改善农民居住条件和居住方式为目标，真正形成农村生产生活便利、村庄环境优美、住宅居住舒适的沂蒙美丽乡村的新面貌。在沂蒙美丽乡村新民居建设中，以权衡新农村民居生态价值的基础上，融于美丽乡村民居层次性、风格与生态民居相交叉，使公众参入到沂蒙美丽乡村建设的新理念。构建了沂蒙美丽乡村的感知利益-风险权衡型、权衡因素-需求意愿型以及农民群体识别型建设，提升沂蒙美丽乡村建设的最适人居环境。

（二）科学区分垃圾利用回收，废物处理科学化

农业废物处理严重制约了美丽乡村环境保护优化指标，例如农业废物中的限速有机物，具有坚硬，分解困难与腐殖质的特性。既提高农业生产的经济效益，又保证农村环境不受污染。优化沂蒙美丽乡村的垃圾回收布局，科学制定并严格实施美丽乡村建设规划要求，使沂蒙美丽乡村的集中废物处理科学化。在此基础上，进一步强化沂蒙美丽乡村对生态农业、水资源保护及土壤最大利用之目的。对新农村建设的生态保护得到最佳保护，实践的找出一条适合本市特色沂蒙美丽乡村建设之路，并废物处理科学化成为推广建设的实例。

（三）加快农业生态保护法治化，提高土地利用度

随着人口的增长和社会经济的发展，人口和土地的矛盾日趋尖锐，随之而来的环境问题也日益突出。人口的不断增加、城镇化进程的不断加快，造成社会各行业用地矛盾突出、土地质量下降、生态环境的不断恶化，严重制约了经济的可持续发展。土地作为稀缺的自然资源，是人类生存和发展的基础，同时又是重要的生产资料。在环境立法一向具有偏行政手段，对于市场机制的调节因素甚少。在环境保护要多手段并行，对于发挥环境保护的便捷、高效、直接的优势与实行环境保护的法律保障是分不开的。农业生态法治化为沂蒙美丽乡村建设提供了法律依据，成为沂蒙美丽乡村建设的重要的法律保障。

（四）建立生态化水处理，提高水质富氧化

人类不得不重新审视人与自然之间的关系，以寻求经济、社会与环境之间的持续协调发展。对生态优化、环境建设优化经验以及地下水下降，对下游农业生产、人们的身心健康造成极为不利的影响。根据沂蒙美丽乡村水源的基本情况，比如选定沂蒙美丽乡村饮用水源地，对沂蒙美丽乡村的相关水质数据调研，并结合GIS技术，建立美丽乡村饮用水源地信息系统。并采用单因子指数法和综合评价指数法，对沂蒙美丽乡村水质分布规律及识别污染进行评价，从而使沂蒙美丽乡村饮用水达到国家标准，科学评价饮用水水源地，建立生态水质处理，提高水质富养化，提高人民的身心健康指数。

（五）提高环保质量标准，增强环保带动效应

践行沂蒙美丽乡村行，努力创建生态型的沂蒙美丽乡村的增长点，以发展生态旅游、农业、养生的沂蒙美丽乡村新经济增长点。同时，保护环境也就体现在提升空气质量标准，受益者不仅仅是自己，而是整个社会空气质量的提升，甚至关系到整个全球。如今空气污染、全球变暖、能源危机等环境问题越发严重，关系到人类生存发展的环境保护越来越受到普遍关注。在环境保护活动中扮演着举足轻重的角色，同样也会促进经济增长，增加的经济收入，这与环保经济分不开的。为新农村建设的生态文明的建设的发展成为新经济增长的动力，最终实现生态优化的经济效益利用最大化。

四、结语

在新农村的经济发展中，科学的布置美丽乡村民居化生态建设，增强专业化农作物种植有效性，建立优质水的生态化处理，真正的使农村环境空气质量得到极大改善。以生態优化促进三农经济的快速发展。主要以沂蒙美丽乡村的生态优化为前提，提升保护环境公众参与新理念。创建一条适合沂蒙美丽乡村建设的生态保护常态化，带动其他各项经济社会的发展。

参考文献：

[1]钱易：环境保护与可持续发展（第二版）[M].高等教育出版社，2010.7

[2]张宏艳：农村环境保护和发展的激励机制研究[M].经济管理出版社，2011.12

[3]环境保护部科技标准司：污染治理工程技术规范[M].中国环境出版社，2014.2