警察职业化教育的定位和发展方向

摘 要 当前，警察教育职业化是我国警察教育工作的主要方向，教育环节是警察工作有效开展的前提和保障，警察教育职业化已是大势所趋。警察职业化其内涵相当宽泛，不仅仅是知识技能化这么简单，而应将其内涵充分伸展，通过全新的教育方法，将警察职业素养教育与专业技能教育有机结合，从而提升警察的综合素质，培养复合型警察人才。警察职业化教育应立足我国公安工作的需要，确保公安队伍政治素质过硬，思想水平高超，专业技能和职业素养一样扎实。

关键词 警察 职业化 定位 发展方向

基金项目：陕西警官职业学院思想政治教育研究项目《“忠诚、为民、公正、廉洁”——人民警察核心价值观研究》201610。

作者简介：赵长明，陕西警官职业学院。

中图分类号：G72 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.094

随着我国经济的快速发展，我国的公安队伍必须加快推进警察职业化的步伐，这是由警察工作的特殊性所决定的。然而，警察职业化教育要尽量避免只注重知识技能，而忽视职业素养培训的做法，要将技能化与职业化有机结合在一起，从而拓宽警察职业化的内涵，为我国的社会稳定和经济发展建设一支强有力的护航队伍。因此，以警察职业化为切入点，深入剖析究竟该如何实现警察职业化这一特定命题，将为我国的警察教育提供全新的思路和创新性实践，对我国警察职业化教育的发展来说，意义重大。

一、警察职业化教育训练的内涵

警察职业化教育训练，简单来说，就是公安系统所开展的一系列职业化教育，其目的在于提升警察的职业素养，这是推进警察职业化的必经之路。警察职业教育训练的内容主要包括思想政治觉悟、优良的专业技能、强烈的警察责任感以及良好的身体素质。由此可见，警察职业化教育训练的内容是非常宽泛的，其中既包括专业技能、知识教育，也包括与警察这个特殊职业有关的思想、政治、道德、作风等各方面的教育，是一项综合性非常高的特殊教育。

二、警察职业化教育的定位

（一）强化能力本位化

当前我国公安系统缺乏大量专业技能水平高、综合素养高的复合型人才，这实际上就对我国的警察教育工作提出了更高的要求，要求其必须尽快转变教育思路，从以学历或知识为主，转向对能力和综合素质的更高要求。警察教育工作应将提高学员的能力作为重中之重，转变传统的以学科教学为主的教学方式，将实践能力和应用能力作为教学、教育的重点。要想在实际教育工作中做到这点，首先必须根据教育训练目标的要求，制定系统的教育计划，并积极引导被教育者的参与，提高其实践能力，从而通过提高警察个人的专业能力和综合素质，实现警察个人与公安系统的共同提高、协调发展。在开展警察教育训练的过程中，应突出能力本位化，简单来说就是以提高警察的综合能力，从而满足岗位需求，作为警察教育训练的核心目标，将提高警察的实战能力和知识应用能力作为该教育训练的主要内容，以学员的全面发展和公安工作的实际需要为导向，立足公安岗位的实际工作需要，来制定教育计划，设置教育內容，将与提升学员职业能力联系最紧密、关系最直接的教育内容，作为教育训练体系的最关键内容，从而使学员通过教育训练获得最实用的能力、最专业的职业素质。另外，警察职业教育训练还需积极推进教学改革，采用全新的教学方式，全面激发学员的积极性和主动性，从而为我国公安队伍输送综合素质较高的合格人才。另外，我国公安系统的警种繁多，每个岗位的职责差异性较大，鉴于这种情况，警察职业教育训练在开展能力本位化之时，应根据其岗位的不同要求展开分类训练，以针对性较强的训练，和不同的课程内容、教材以及教学方法，训练不同警察岗位的不同能力，从而突出警察教育训练的重点，为我国警察队伍培训优质人才，进一步提升我国公安系统的执法能力、办案能力，为我国经济发展创造和谐稳定的社会环境。

（二）提升职业素养

警察的工作性质比较特殊，因为这项工作对工作人员的政治素质、政策水平和专业技能的要求都比较高，是一个综合性较强工种。警察的职业素养主要体现在以下几个方面：第一，职业技能，具体来说就是做好警务工作所必需的各种基本技能；第二，职业知识，就是警察在做具体警务工作过程中所需要的政治、科学等各方面的基础理论知识；第三，职业道德，就是警察从业人员所必需具备的与其职责和义务相关的行为规范；第四，职业意识，简单来说就是警察从业人员所必需具备的价值观、职业道德素质。职业道德是警察职业化的关键所在，是其灵魂和核心，是增强公安系统凝聚力、号召力的关键所在。因此，在开展警察教育训练过程中，必须将警察职业道德作为其重点部分，从而使我国人民警察忠于职守、一心为民。当前，警察的核心价值观主要包括五个方面：第一，主人翁意识，这是警察核心价值观的核心和关键所在；第二，不断进取的精神，追求进步；第三，一心为民，无私奉献精神；第四，拧成一股绳的团结精神；第五，立警为公的职业操守。当前我国的警察职业教育，应以提高警察的核心能力为主要目标，通过构建完善的教育体系，提升警察的职业道德素养。为了实现这个目标，警察职业教育训练应在强调职业化导向的同时，根据警察职业化的具体需求，扭转传统的教育方式，将知识型教育转变为综合能力型教育，将常规教育转变为专业化教育，从零碎的教育过渡到系统性较强的教育，从而以科学、规范的教育体系，切实提高警察的职业素养。。

（三）突出实战化导向

警察职业教育训练的最终目的，还是提高警察的实战能力，这就需要警察职业教育训练必须以实战的需要为导向，一切从实战的需要出发。为了实现这个目标，警察职业教育训练必须坚持一切为了实战，一切服务实战，立足实战，以实战的根本需求为本，以培养能满足实战要求的复合型人才为目标，采用全新的人才培养模式，从而为我国公安系统输送质量高的实战型人才。警察职业教育训练要真正实现上述目标，就必须做到以下几点：一是教育训练的内容要与实战紧密相连，要将法律理论、技能训练和当前的各种前沿知识有机结合起来，将理论学习与案例分析充分融合，将基本理论与实际操作规范紧密结合起来，从而在加强学员基础理论学习的同时，有重点的提高其实战能力，从而提高学员的动手能力和操作能力；二是教育训练中具体采用的方法要充分结合实战要求，将模拟案例解析、实际动手操作与各种基础理论学习的讲座等教学方法联合起来使用，这样既可融洽师生关系，也可切实提高学员的动手能力、操作能力和解决实际问题的能力；三是教育训练的最终考核评估也要以实战为导向，建立一套理论与实战充分融合的考核评估体系，将教与考两者分离开来，从而全面检验学员的学习成果；四是教育训练还要求教官具有较高的实战能力，因此，要通过各种方式提高教官的综合能力，通过进修、挂职锻炼等方式，切实提高教官的理论水平和实战能力。同时，还可通过选拔等方式，从一线基层单位调选实战经验丰富的民警，来担任教育训练的兼职教官，充实教官队伍，从而切实提高学员的实战水平。endprint

三、警察职业化教育的发展方向

（一）走“教师职业化”和“警察职业化”之路

通常来说，警察职业化培训实际上对教官的要求是非常高的，一般需由经验丰富的优秀警察来担任，并且还需经过专门的师资培训，从而使其将丰富的实战经验与高效的教学手段有机结合起来。此外，教官的理念还需符合职业化培训的需求，这是因为警察职业教育要求教官必须是多面手，一方面要专业技能较高、实战经验丰富，另一方面要善于沟通，引导学员从学员向警察这个职业转变。就拿美国来说，美国警察职业教育的教员通常是由具有丰富理论知识和高超实战技能的警察担任，专职或者兼职的要求是一样的，并且在出任教员之前，还需经过严格的培训，培训时间有长有短，其重点在于培训教员的教学能力，培训过后还需经严格的考核，如考核不合格，则淘汰。相当长一段时间以来，我国实行的是学历教育，培训只是一个短期的辅助行为，因此对教师的实战能力要求较低，甚至很多教师不具备基本的实战能力，或者没有任何实战经验，这就导致其教学工作必然以理论为主，而忽视了实战教学。另一方面，培训机制的欠缺也导致实战经验丰富的警察，却无法从事教学工作。由此可见，要想推进我国警察职业教育的发展，完善警察职业教育体系，就必须在加强警察职业化教育的同时，积极推进教师队伍的警察职业化。

（二）从“业务培训”转向“职业化培训”

当前我国所开展的警察培训教育，其主要对象是在职警察，培训内容也是依照《训练条令》以及警种的不同分别展开，从本质上来说，这是业务培训，而非警察职业化教育。因此，我们应充分吸收国外警察职业化培训的经验，建立一套科学、规范的警察职业化训练体系，其内容应包括基础技能、职业道德、职业思想等各方面，不论其层次和基础水平如何，都应包含上述几个方面。目前还有一些国家充分利用互联网科技和计算机技术，像英国、法国等，就将网络培训平台作为主要的培训教学方式，采用网络培训的方式，在节省资源的同时，也可使培训效果的检测和跟踪调查更为便利。警察职业化教育在注重基本职业技能培训的同时，还非常注重提升学员的身体、心理素质，以及思想文化水平，这么做的目的是为我国公安系统培养优秀的警察人才。而对于受教育者而言，警察职业化教育不仅仅是简单地教授职业技能，更重要的是思想、政治和文化素质的全面提高。因此，警察职业化教育应从之前的业务培训，转变为综合型较强的职业化培训，从而使学员从单一的技能型人才，转变为复合型人才。

（三）从“国内培训”转向“国际化培训”

警察教育培训的国际化，当前已广为世界各国所采用，通过本国警察到外国培训、学习等方式，加强国际警察之间的交流。像芬兰，就曾多次开展国际警察培训活动，与其他国家的警察教育机构合作，进行了多次警察培训；法国还曾专门组织警察学院的学员，到西欧进行了短时间的实习，其目的是为了开阔其视野，丰富其经验；我国香港地区也曾采取合作的方式，多次组织警员展开国际培训。当前，国际警务合作的次数越来越多，而且合作的范围也越来越广泛，这就从客观上要求我国的警察职业化培训也必须走国际化路线，并且还要加大合作力度，而非仅仅现有的理论学习、沟通。

四、结论

当前我国警察队伍面临的困难较多，且警察工作任务繁重、执法环境相对恶劣、执法对象越来越复杂，这就对我国警察队伍的實战能力提出了更高的要求。因此，我国必须加快开展警察职业化教育的发展，转变传统的教育方式，实现从知识学习向提升实战技能的转变。同时，警察职业素养的提升是一个长期的过程，我们要做好打持久战的准备。

参考文献：

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[3]汪小刚.谈公安职业化教育的重点与教育训练体系的设计.武警学院学报. 2011（9）.

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