高校老校区维修工作现状思考——以贵州理工学院为例

毛更生

高校老校区维修工作现状思考
——以贵州理工学院为例

毛更生

高校多校区管理是一项庞大而复杂的系统工作。本文试图以贵州理工学院为例，从老校区维修管理的角度，阐述西部多校区管理中老校区如何因地制宜、突出特色以及有限的教育资源如何优化配置等，从中也许能给我们积极探索新旧校区管理一些启发。

西部 贵州 多校区 管理 维修

近年来，随着我国西部高等教育的快速发展，大学城、大学新校区加快建设，大学一校多区管理成为常态。作为多校区管理中不可或缺的重要一环，加强老校区管理无疑具有积极的意义。本文就贵州理工学院为例从老校区维修管理的角度，谈谈老校区管理问题。

一、理工学院维修工作的现状与困扰

贵州理工学院位于贵阳市云岩区蔡家关，濒临阿哈湖水库，校园面积约887亩。现有建筑面积25万m2，其中教学楼 5 万m2，学生公寓9万m2，在校师生规模超过万人。蔡家关老校区无论内部状况或外部环境面临的困难和挑战是显而易见的。首先，校区物业老旧，保障面积大。学院除了基本的教学科研设施日常维修保障外，还包括电力、供水、取暖设施以及校园道路，停车场，绿化带和水体等维修和养护。这些物业或设施经历老贵州工学院等各办学时期，年久矢修；其次，建筑物先天不足，问题频发；第三，管线老化，设施超荷载。从外部环境看情景堪忧：一是周边违法建设不断，与校园犬牙交错； 二是居民扰校，学校公建设施变市政设施，校园成居民休闲的大广场;三是居民擅自搭接学校水电，安全隐患重重。不仅如此，理工后勤保障也存在诸多弊端和不足：比如机构不健全，人手少；办事流程多，耗时费力;服务意识淡薄等。

二、解决策略探究

首先，做好维修管理要结合实际，因地制宜。所谓结合实际就是在后勤保障工作中要结合蔡家关现有条件和学校发展前景，有针对性地搞好维修保障工作：①基建维修重点要转移。理工学院基建的重点是新校区建设，老校区应逐年减少基建投入，尤其是更新改造项目投入，维持基本的物业养护维修。理工学院除2012年筹建时，投入较大资金进行校园更新改造外，2013年和2014年两年为保障教学科研秩序进行的维修投入均在每年400万元以上。随着时间推移，老校区运行成本将大大增加，为把有限的资金投入到更需要的地方，增强学校的发展后劲，今后学校要根据招生规模和新校区建设进度，逐年减少蔡家关校区新建或新改造项目投入；②开源节流，补充维修经费。对经营资产严格执行市场租金。由于历史原因，学校部分经营资产在原租户手里经营，租金偏低，有的甚至低于成本租金，租金的收入抵不上学校维修投入的成本。对这部分资产可考虑设立维修基金，并在房租中按一定比例扣除，用于补充学校维修经费；相应的对那些搭接学校水电的居民和用户，其水电费也按经营性价格收取，并提取相应比例的水电维修费。③政、校、社共建校园。目前，理工学院校内有公交车设站穿行，办公区附近有居民摆摊设点形成的农贸集市，校园各处，每天有许多居民休闲娱乐，这些都对校园基础设施造成一定的损坏，增加维修难度。而这一系列的问题的解决仅靠理工学院是无法解决的，有效途径之一就是要争取政府职能部门的支持，同时与蔡家关社区搞好协作，形成利益共同体，共同治理校园。2015年后勤处与蔡家关社区合作，在校园环境治理上以贵工路市场和百花洲一带环境卫生治理进行试点，积级探索政、校、社共建校园路子。

其次，做好维修管理要强化职能，理顺工作流程。所谓强化职能、理顺流程就是要健全机构，按照后勤保障工作的特点实行科学的，符合规律的精细化校园维修管理：①建立机构。现在学校大量繁重的基建维修工作由后勤处基建修缮科承担，后勤处基建修缮科任务重、人手少的矛盾十分突出。理工学院基建修缮、后勤、后勤集团目前合署办公，实行三块牌子，一套人马。为适应理工学院后勤保障工作的新形势和新要求，后勤、基建、后勤集团分设，各负其责迫在眉睫；②健全制度。从项目立项、成本控制、项目跟踪等方面理顺流程，精细管理。在项目立项审批环节要加强项目规划、可行性论证等前期工作，规范审批程序，做到维修项目依法依规按流程审批；在项目成本控制方面，一要抓好维修项目预算编制，配备善管理、懂技术人员对项目预算进行严格审核；二要加强项目跟踪监管，保证维修工作保质保量完成；三要加强专业审计和专门采购服务。要配备专业人员做好专项审计，对零星维修审计侧重点放在事后结算审计上，招标采购部门要提供全方位、全程跟综专业服务。

再次，做好维修管理要变被动服务为主动服务。后勤保障的立足点就是服务，而搞好服务的根本就是在保证服务质量的同时做到高效率。从理工学院维修实践来看，一大问题就是维修项目从立项，到实施绝大部分时间是耗费在“走程序”上，大部分项目已经完工而合同尚在各部门间走流程中。因此，简化程序，提高效率势在必行：一是加强对员工思想教育，克服等靠思想，改变过去等报修、等别人报材料为主动上门服务的做法；二是完善维修队伍库遴选方式，建立维修队伍动态管理机制，应对随时都可能发生的应急抢险；三是部门之间搞好协调，简化手续，比如应急、抢险等维修实行事后结算审计。

三、结语

总之，高校多校区管理是一项庞大而复杂的系统工作。从贵州理工学院老校区维修管理的实践也许能给我们积极探索多校区管理的新路子中一些启发。

（作者单位：贵州理工学院）

毛更生（1964-），男，汉族，贵州贵阳人，本科，经济师，中文讲师，研究方向：房地产经济、文化传媒、文史类。