大力发展乡村休闲旅游业，推进美丽乡村建设

罗智颖

摘要： 本文阐述了乡村休闲旅游业发展对美丽乡村建设的推进作用，提出了进一步发展乡村休闲旅游业的主要举措。

Abstract： This paper expounds the promoting role of rural leisure tourism development in the construction of beautiful countryside， and puts forward the main measures to further develop the rural leisure tourism.

关键词： 乡村休闲旅游业；发展；建议

Key words： rural leisure tourism；development；suggestion

中图分类号：F592.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）33-0016-02

0 引言

三农问题一直是党和国家的重要工作任务，它关系到我国能否顺利实现现代化。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。其中一条重要举措是，大力发展休闲农业和乡村旅游，以此为依托，改善乡村环境，促进农业现代化和提高农民收入，让人民迈上康庄大道。贯彻党中央的精神，各级人民政府高度重视此项工作，纷纷提出了结合本区域实际情况的相应举措，大力完善乡村公共基础设施，改善生态环境，打造越来越美丽的乡村。在这样的背景下，研究以乡村休闲旅游业为依托，推进老区——下管镇美丽乡村建设，有着积极的实际意义。

1 发展乡村休闲旅游业对美丽乡村建设的推进作用

1.1 有助于改善和保护当地生态环境 生态环境良好，青山绿水，有着和城市完全不同的田园风光，这是乡村游的吸引力所在。因此，为了推动乡村休闲旅游业，当地必然会重视生态环境建设。如下管镇，积极落实河长制，控制工业企业和畜禽养殖污水排放，抓好沿线群众的宣传教育，及时收集处理生活垃圾和污水，完成主干河道两侧200米主要污染物的整治，实行网格化管理制度，进行违章搭建清理、船屋沉船清理、沿河卫厕整治、河道清淤整治和河道保洁管理。通过这些有效的治理，现在的下管溪水质优良，有些河段能清澈见底，两岸是连绵的青山，让游客一进入其中如身临画境。

1.2 有助于提高农民的收入 乡村休闲旅游业的发展，必然会出现农家乐、休闲农庄、采摘园等乡村休闲度假产品，这无疑会增加农民的收入，提高农民生活质量。

1.3 有助于农业现代化 农家乐、休闲农庄、采摘园等乡村休闲度假产品的出现，把种养殖业、农产品加工和休闲旅游有效结合在一起，实现了一、二、三产业的融合，加快了土地流转，促进了农业产业结构调整，促使农业从传统走向现代化。

2 下管镇乡村休闲旅游业发展现状、存在的问题

下管镇位于上虞区东南边缘，四明山麓，与余姚市相邻，距上虞市中心28公里，位居虞南山区地理中心，区位优势明显，交通十分便捷。

2.1 乡土旅游资源丰富 下管历史文化底蕴深厚，宋熙宁年间（1070年）置乡，民国二十一年建镇，一直是虞南重镇、商贸重地；现保存西桥五经牌坊、应乾塔、百年老街、千年古道等古建筑，五经牌坊记载着数百名名人志士，三尺禁地内“文官下轿，武官下马”；我国现代著名文学家徐懋庸出生于此。地形以山地丘陵为主，美丽的河流-下管溪流经其中，带来了秀丽的山水风光和造就了丰富的物产资源，如拥有1.3亿方优质花岗岩，丰富的林业资源，盛产毛竹、板栗、青梅、樱桃、竹笋、茶、桃、桑、果蔬等经济作物。

2.2 乡村休闲旅游业起步晚、发展潜力大 下管乡村休闲旅游业目前正在起步中。吃、住、行、游、购、娱等产业要素尚未发育，与周边其他虞南乡镇相比，开发相对落后，知名度不高，但发展潜力大。这发展潜力大主要体现在以下两个方面：一是前面提到的下管有着丰富的乡土旅游资源，并且绿色农业经济已具一定规模，这是发展乡村休闲旅游业的物质基础。下管生态环境优良，拥有绿色基地2.8万亩、省级森林食品基地1.8万亩、省级无公害农产品基地1.9萬亩、高山蔬菜基地780亩；拥有6个无公害农产品品牌、7家农业龙头企业以及13家专业合作社。二是有利的背景条件—优越的交通区位条件和有力的政策支持。下管距上虞仅28公里，且有各个层次的交通工具往返其间。而作为下管的依托城市——上虞，其境内高速公路，国道、省道纵横交错，再加上杭州湾跨海大桥的建成通车及绍嘉跨海大桥的开工建设，使上虞全面融入沪杭甬两小时交通圈，直面上海和杭州湾北翼城市的大规模客源。上至中央、下至省、市、区、镇等各级各类政府和相关职能部门都很重视乡村休闲旅游业的发展，将它作为振兴农村经济、解决三农问题的重要抓手，给予了相当的政策倾斜和资金支持。

3 进一步发展下管镇乡村休闲旅游业的建议

下管镇周边乡镇的乡村旅游业发展已初具规模、在周边城市有着较高的知名度，如丁宅“鲜果采摘”、陈溪“山水风情”、岭南“锦绣覆卮”，下管如何在它们的包围中走出一条具有下管特色的乡村休闲旅游业之路显得尤为迫切。

3.1 编制一份科学合理的下管镇乡村休闲旅游业发展规划 在充分摸清全镇旅游资源的基础上，确定发展方向和目标，与有关景区规划研究机构合作编制乡村休闲旅游业发展规划。在规划编制过程中，要遵循“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则，规划要具有科学性、全局性和可操作性。

3.2 完善基础设施和健全乡村旅游公共服务体系 好的风景需要有人来欣赏，并且让游客玩得舒心，这就需要有完善的基础设施和健全的乡村旅游公共服务体系。为此需要做好以下三项基础性工作：一是完善交通道路设施、加油站和停车场建设，便于自驾游和公共交通方式出游。二是改善景区（点）的供电、供水、通信、医疗卫生、垃圾污水处理等条件。三是建设好特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施。四是加快建设游客服务中心、标识引导说明、散客自助服务、安全救援等旅游公共服务体系。endprint

3.3 打造乡村休闲旅游特色品牌 一是做好樱桃品牌。下管镇已有300多年的樱桃种植历史，是全省樱桃主产区之一。三大樱桃基地（新庄、芦山、洙凤），各有特色，将农业和休闲旅游业融合发展，实现了农业增效和农民增收双丰收。芦山基地结合特色旅游示范村创建积极打造“芦山樱桃精品园”，洙凤基地结合下管镇小流域生态农业项目实施积极打造“洙凤樱桃观光园”，新庄基地结合汪家桥AAA级景区建设积极打造“新庄樱桃博览园”，以实现丰富的层次感。依托“四季仙果之旅”品牌，积极组织实施“品下管樱桃，览管溪风光”为主题的生态文化旅游暨樱桃节系列活动。二是做好民宿品牌。樱桃等农产品具有很强的季节性，完全以此为依托，发展乡村休闲旅游业具有很大的时间局限性，为了打破这时间上的局限性，下管镇可发展耕读文化主题型民宿，就是以下管当地传统耕读文化、民俗文化为基础，再由经营者创新植入特色文化，赋予民宿丰富的文化艺术内涵，让游客在民宿住宿中就可以体验乡村或现代的文化艺术。除此之外，我们可借助下管的自然环境优势，同时发展依托优美的自然风光、良好的生态环境，提供原生态的休闲养生型民宿和农业生产体验活动的农事体验型民宿以及结合帐篷露营、避暑度假、运动休闲等的特色产品型民宿。三是创建“耕读管溪景区”。利用管溪两侧最美自然风光和人文景点，通过软硬件提升以及景观改造，突出下管镇核心的耕读文化，将管溪打造集交通线、生态线、景观线、文化线、休闲线、富民线六线合一的最美乡村溪景线，成为下管镇域休闲景观的核心点。同时，管溪景区的打造能够以管溪旅游为带动，辐射提振周边应乾塔、千年古道、五经牌坊、寺山庙、百年老街、徐懋庸纪念馆、工商街、洙凤芦山高山樱桃基地等旅游资源点，以实现全镇旅游景点的联动发展，完成下管旅游“全域提升，重点突破”的核心任务。

3.4 加强乡村休闲旅游业从业人员职业教育，提升从业人员素质 乡村休闲旅游业发展一方面取决于硬件设施，另一方面与从业人员素质的高低、提供的服务质量密不可分。从业人员表现出良好的业务素质和职业道德操守，无疑会为当地旅游业发展加分。因此要重视乡村休闲旅游业从业人员职业教育，可以通过举办旅游知识培训讲座、导游员培训、文化礼仪知识讲座、旅游法规政策解读、乡村休闲旅游形象大使评选等活动，加强乡村休闲旅游从业人员队伍建设、提升业务素质。

3.5 完善金融支持 巧妇难为无米之炊，没有充足的資金保障，谈何发展乡村休闲旅游业。因此，要发展乡村休闲旅游业必须要做好资金支持工作。资金支持全靠政府解决是不现实的，在政府提供一些必要的资金支持和优惠的贷款政策基础上，要引进社会资本来参与此项建设。通过政府部门的招商引资平台，做好招商引资服务工作，拓宽融资渠道，引进社会资本参与乡村休闲旅游业建设，如建设休闲农庄、农家乐等。

参考文献：

[1]山西省旅游局关于大力发展乡村旅游的意见.http：//zw.shanxichina.gov.cn/index.php/policyinfo/3953.shtml.

[2]中共中央 国务院.关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见.http：//www.gov.cn/zhengce/2016-01/27/content_5036698.htm.

[3]乔海燕.美丽乡村建设背景下浙江省乡村旅游转型升级研究[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2014，2：27-30.endprint