关于广州发展基础教育国际化的几点认识

陈以怡

【摘要】作为前沿城市，随着经济的迅猛发展，对广州教育提出了更高要求；作为发展国际化大都市的趋势，广州的各种城市管理和措施都要与国际接轨，国际化教育是势在必行的举措。因此，教育国际化已经成为广州区域教育发展的重中之重。

【关键词】广州 基础教育 国际化

一、广州发展基础教育国际化的重要性

随着经济全球化的发展，教育国际化日益成为教育改革和发展的热点话题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出要提高我国教育国际化水平，适应国家经济社会对外开放的要求，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。我们的教育既是国际化的，又是中国化的，既要有国际视野，又要有自己特色的教育体系，这就是“国际视野，中国道路”，而广州作为一线城市，是开展教育国际化探索最优质的场地；作为前沿城市，随着经济的迅猛发展，广州市集聚了来自世界各地的精英人才，他们在此创业、生活，带来了国际化理念的同时，也对广州教育提出了更高要求；作为发展国际化大都市的趋势，广州的各种城市管理和措施都要与国际接轨，国际化教育是势在必行的举措。因此，教育国际化已经成为广州区域教育发展的重中之重。

二、广州基础教育国际化的发展现状

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出“鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目。探索多种方式利用国外优质教育资源。加强中小学、职业学校对外交流与合作。”据统计，常住广州的外国人数大概有几十万。但是，本地学校教育对外籍人员子女缺乏吸引力，就读人数极少。基础教育国际化论坛和会议也鲜少在广州召开，既缺乏有国际影响力的国际教育论坛品牌，缺乏能够代表广州基础教育国际化水平的专业人士，也缺乏对外教育输出的战略规划和标准，与广州国际化大都市的发展定位难以匹配，更使广州的基础教育走向世界举步维艰。目前，学校开设国际课程班和开展对外交流活动主要由“学校申报，教育部门审批”的程序进行，但是申报成功后却没有相对应的政策依据和管理部门对学校运行情况进行监督、管理和指导。一方面，学校在聘请外籍教师、办理师生出访、开展交换生项目等方面缺乏系统的规范操作细则，需要自行与市外专局、市出入境管理处、市区外事办或街道派出所等多个部门沟通协调。另一方面，学校内部相应的招生办法、外籍教师准入标准、学籍管理、收费办法、课程设置与实施评价标准等方面也缺乏相应的规范性指导文件。多数学校游走在政策边缘，摸着石头过河。此外，各校分散的、点状的探索使得广州的基础教育国际化的进程缓慢，办学效益不明显，国际社会影响力小，制约了广州国际化都市的发展。

2013年3月，市教育局印发了《关于做好广州市基础教育国际交流与合作试验区（基地）申报工作的通知》，以“区域（学校）环境”“资源配置”“教育国际化发展水平”和“教育国际化的社会贡献”四方面为主要维度，通过专家评审和领导小组审核评选出广州市基础教育国际交流与合作试验区和基地，即：广州外国语学校作为我市基础教育国际交流与合作的平台，天河區、越秀区、荔湾区作为基础教育国际交流与合作的试验区，广雅中学、执信中学、华侨中学作为基础教育国际交流与合作的基地。

为深化建设基础教育阶段外国语特色学校，打造基础教育国际化发展平台，为广州市“建设国际商贸中心和培育世界文化名城”两个战略部署奠定基础，我市对公办外国语特色学校办学与发展做出了规范指引。同年12月，市教育局组织了全市公办外国语学校特色评审，经过专家评审和领导小组审核，广州外国语学校、广州市越秀外国语学校、广州市华侨外国语学校、广州市海珠外国语实验中学、广州市江南外国语学校、广州市西关外国语学校、广州市天河外国语学校、广州市华颖外国语学校、广州市第二外国语学校等9所学校初步达到外国语学校特色要求。

三、完善发展广州基础教育国际化政策的几点建议

1.注意基础教育国际化的发展重点

基础教育国际化应该重在培养学生的全球意识、多元文化的理解力，培养学生的好奇心、想象力、批判性思维能力、沟通能力与合作能力，培养学生的规则意识；尊重学生的个性、潜能开发，给学生以适当的发展倾向指导（如专业发展倾向、人生规划）；让学生突破狭窄学习环境的定式，关注社会、关注生活；培养学生逐步具备在全球化社会中获得成功所需要的技能。

2.把提高教师的国际化素养放在核心地位

“国际化”绝非“双语教学”那么简单，它要求教师首先要打破头脑中的趋同意识，去除唯上、唯书、唯我的陈旧观念，调整“好学生”的评价标准，努力使之符合创新社会的人才需求标准。

3.基础教育国际化必须是一种双向交流

所谓基础教育国际化，不是在办学规模上贪大求洋，不是要求教师学生说话办事一律向国外看齐，更不是多出几次国、多办几个国际夏令营。基础教育国际化首先是思维方式的国际化、眼界的国际化、理念的国际化。我们的教师应该有这样的观念：学生们将来不管从事什么工作，不管他们是不是要经常与“老外”打交道，至少他们不再是封闭的，他们对问题的回答不再只有一种标准答案，他们有更多尝试的勇气和愿望，他们更有爱心，更加包容。初级阶段是以学习为主，引进为主，派出为主，而到一定阶段，必须是双向的，对等的。要使双方受益，这样的交流才有可持续性，才能长久。

4.基础教育国际化不是全盘西化

教育国际化是前提，教育本土化则是根本。鲁迅先生在《拿来主义》中说得好“我们要运用脑髓，放出眼光，自己来拿”，先占有，后挑选，再本土化。国际化的心态有助于我们吸收外来文化以促自身文化创新。我们要注重将中国常规基础教育优势和国际教育精华相结合。对西方教育合理内核的肯定也要实事求是，避免盲目拔高。作为一个发展基础国际教育化任务的城市，面对多元文化并存的现实，我们坚持开放的眼光，拥抱全球最先进的教育思想与理念。

5.鼓励民办学校开展有特色、多元化基础教育国际交流与合作

为落实《民办教育促进法》及实施条例，广州市鼓励民办普通高中在保证完成国家普通高中课程标准要求的课程的前提下，严格遵照国家和省的有关规定，严格筛选、把关相关课程内容，量力而行地开设国际课程，探索具有特色的普通高中教育教学模式。凡参加国际课程班的学生必须是参加我市初中毕业生学业考试并且是学校经市招考办统一审核和录取的学生；参与国际课程班的学生必须达到我市普通高中学生毕业标准（在规定修业年限内，德育考核合格以上，完成了我市的普通高中课程计划，三年总学分达到144分以上者）才能发放毕业证书；并要求学校严格按照物价部门核定的收费项目标准收费。

总而言之，广州应该总结本土学校教育在资源引进与利用、人才培养目标、国际课程本土化、国际化学校教学与管理等方面的国际化经验或成功模式；充分利用这些学校的影响力和辐射力，带动一批有思想、有实力的学校，逐步向基础教育国际化的面上推进。同时，制定有明确指导思想和具体试验项目的3～5年的中长期基础教育国际化发展规划，参与项目的对象必须是全体学生，而绝非部分仅仅以出国为目的的学生。最后，进一步扩大基础教育在人员、机构、项目等方面深层次、高水平的交流互动，在交流互动中不断调整和探索国际化的策略与方法，逐步树立广州基础教育在国际教育界的影响力。

本文系2014年广州市哲学社会科学“十二五”规划课题（批准号：14G64）。endprint