王荣玲
【摘 要】 档案的收集与整理工作是档案管理工作的重要环节,它为档案工作提供了实际的管理对象。档案收集与整理工作,档案收集工作是否科学,决定了档案收集数量多少和质量高低,因此,只有收集到丰富的档案资料,才能真正提高档案工作的质量,更好地为领导决策提供服务。笔者下面就如何做好档案的收集和整理工作谈一些粗浅的认识,供同仁们参考。
【关键词】 档案工作 收集 整理
一、提高认识,明确档案在工作中的作用
档案是具有保存价值的最原始、最准确的记录,同时具有很高的实用价值。随着社会的进步以及新形势发展的需求,档案基础工作有了进一步的发展,档案分类工作更加具体、精细,努力提高认识,在充分认识档案工作重要性的前提下,把全面加强档案资源建设作为档案工作的着力点,提高档案工作的服务水平和管理水准,因此,档案工作人员应认真履行职责,做好档案的收集、整理和归档工作,一方面保证各门类档案的齐全完整,更好地提供利用,另一方面也给国家积累档案打下一个良好的基础。
二、档案的收集与整理工作的意义
档案的收集与整理工作,对整个档案工作具有重要意义。它是档案基础工作中的关键环节。在档案工作所有环节中,收集工作是起点,提供利用是目的,而档案的整理则是承上启下的关键所在。上承收集工作,可以进一步了解和检查档案收集工作的质量,下继开发利用,为开发利用创造条件。因此,这是一个很重要的中间环节,其意义为:一是实现档案科学管理的基础,要有成效地进行管理,还必须善于实际地进行组织工作。档案的整理工作,就是对档案进行有序地组织,以利于查找利用,以利于档案的安全保管。二是应把档案整理工作放在利用工作的前头,档案整理得好,其分类和组卷的系统本身就具备一种检索功能,可以分担检索工具体系的一部分任务。
三、档案收集与整理工作中存在的主要问题
1.归档种类不齐全。
现在很多单位的基层档案室只把文书档案的收集作为首要任务,对科技档案(基建档案、设备档案、科研档案等)、专门档案的收集则比较忽视,尤其是声像档案、电子档案等新型载体档案的收集归档工作更没有得到有效重视。这样就导致单位内库存档案种类单一,很多有重要保存和利用价值的档案没有得到有效管理,极大影响了单位内各部门对各类档案的利用需求。
2.档案部门培训力度不足会影响档案的收集归档。
各单位档案部门在收集档案时,通常只是发个通知告知各业务部门档案的归档范围、收集时间,针对性不强,在档案收集的过程中所起的作用不大。特别是各业务部门职责和工作性质不同,档案呈多元化态势,各部门形成的档案具有很大的个性。所以在收集归档前急切需要档案部门做专业的具体指导培训,而实际中常常缺乏这样专业的指导培训。
四、加强档案收集与整理工作的对策和措施
1.树立大档案的概念,丰富馆藏资源。
档案的收集是档案工作的起点和基础,这项工作做得好与坏会直接影响到档案的数量与质量,因此,要把档案这项基础工作做好,首先要做好档案的收集工作,才能更好地为经济社会发展服务。凡是有保存价值的各种载体、各种形式、各种门类的档案都要及时收集,除了文书档案外,基建档案、设备档案、会计档案、人事档案、电子档案、声像档案等都要建立起来,门类齐全、资源丰富的库存档案才能更好地为单位各项工作服务,才能满足利用者的查档需求。
2、加强管理,狠抓档案工作制度落实
要改变档案工作管理混乱的前提是制定一个切合实际的管理办法来规范此项工作。同时,要建立相应的档案管理制度,强化规范管理,从档案收集、归档到整理都进行统一管理,制定一套严格的规章制度,防止档案分散流失。在此基础上要狠抓落实,要确保有关法规和制度落到实处,必须制定有效的配套措施,明确责任,依法管理,做到有章可循、有法必依,违法必究,使之逐步变成自觉的行动,以确保档案归档质量与管理。
3.加大培训指导力度,强化收集归档工作。
档案部门每年在年初和年末都要召集单位内专兼职档案人员分别开一次碰头会。年初就各单位年度重点工作计划进行调查摸底,并反复强调材料形成、积累、收集、归档工作的重要性和相关要求,落实好各单位责任人员;年末归档前要再次强调档案归档工作的要求,便于大家及时整改,对于各部门提出的问题,要共同交流,加以解决。
4.认真宣传贯彻《档案法》,建立奖励激励机制
只有加强宣传《档案法》,依法办事,引起各级领导的重视和全社会的广泛关注,从而提高全民,特别是各级领导及有关人员的档案意识,营造出一种良好的档案工作氛围。同时,要抓住机遇,发挥档案自身的宣传教育作用,做好档案的收集整理工作,通过建立奖励激励机制来考核档案工作人员的工作业绩、业务熟练程度、责任心的大小,从而调动广大档案工作者的工作积极性。
5.注重文件材料的收集与整理
存檔的文件、材料要随时收集并整理,以保证归档文件材料的完整性、针对性和时效性。文件资料的收集要齐全、完整、突出重点;整理要符合要求,按照归档范围进行分类整理,力求整齐美观。同时,要加强档案保管工作,确保档案机密安全。集到的原始资料和数据,要进行科学分类和归纳,使资料系统化,便于分析和叙述。
完整齐全的档案材料并经系统整理的档案能科学地、系统地为单位各项工作服务,档案室要发挥前端调控功能,从立卷归档做起,注意有重点、有计划地收集、整理各门类的档案,把基础打牢,发挥档案资源建设的基础作用,把有保存价值的档案集中管理,采取切实有效的措施,改善工作思路,拓展工作对象,创新工作手段,丰富档案资源,使档案信息有取之不尽,用之不竭的来源,确保档案资源开发利用工作的质量和效率。
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