精准扶贫背景下高校贫困生现有资助方式和宣传途径分析

汪悦

摘 要：精准扶贫是我国一项利民惠民政策，在精准扶贫背景下，资助高校家庭经济困难学生作为我党和政府一贯高度重视的民生工程，惠及了万千贫困家庭，充分体现了教育公平性。为了使现有的资助政策和资助途径让更多的贫困学子了解，本文以安徽师范大学为例，详细解读了现有资助方式和政策宣传途径。

关键词：贫困生；资助方式；宣传途径

一、高校学生资助工作的含义和意义

中国高校学生资助工作是指国家在高等教育阶段为贯彻高等院校教育方针，促进中国高等院校教育的公平性与创建和谐高校为目的，对其学生实行的一系列“以人为本、成才第一，教育为先”的经济资助、就业资助、学业资助以及精神资助。通过资助工作，能解决学生在求学阶段的实际困难，有效实现中国高校学生的健康成才与成长，从而达到解决学生的实际困难同开展思想政治教育相结合的目的。

另外，高校学生资助政策对高等教育的健康发展具有举足轻重的作用，可以保证政策的可持续性，科学有效地发挥政策的作用，促进教育公平，构建社会主义和谐社会。

二、安徽师范大学学生资助途径分析

2007年《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职業学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》的颁布及其配套方法实施之后，国家在高等学校初步建立起了“奖、助、贷、勤、免、减”多元混合的高校贫困生资助政策体系。安徽师范大学根据国家政策，结合本省本校的特色情况以及多年来高校资助工作的经验，拟定实施了一套“6+4+1+1+2”的资助体系。

（一）6个项目。6个资助项目分别为“奖学金、助学金、勤工助学、生源地助学贷款、临时困补、学费减免”。其中奖学金由国家奖学金、校本奖学金、社会奖学金构成，社会奖学金包括朱敬文奖学金、荣芝奖学金等8项；助学金由国家助学金、国家励志奖学金、社会助学金构成，社会助学金包括晨光助学金、杨燕制药助学金共29项；勤工助学是经学生个人申请、学院同意、学生和设岗单位双向选择、学校公示然后决定聘用家庭经济困难学生在学有余力的情况之下到学校各设岗部门做助理工作，仅2017年为612名学子设立勤工助学岗位；为关爱贫困学子，实现“应贷尽贷”，面向全校家庭经济困难学生，可以自愿申请国家开发银行生源地信用助学贷款、农村合作金融机构生源地信用助学贷款；临时困补是针对家庭突发状况导致贫困进而学生家庭更加贫困并且因此影响学生学习生活等情况，进行临时困难补助，发放补助款到学生本人卡上，2017年贷款人数为163人；学费减免是针对在校学生中，父母双亡的孤儿资助政策，对于符合条件的学生进行免学费的资助，2017年19名学生获得此帮扶。

（二）4个行动。学校在每年的4月、6月、10月、12月前后，面向家庭经济困难学生开展“暖春行动”“暖途行动”“暖学行动”“暖冬行动”。“暖春行动”“暖学行动”“暖冬行动”，校级和院级同时开展，在备战研究生考试期间和寒冷冬季，给学生发放慰问品或者补助金，精神上鼓励贫困学生自强自立，物质上支持学生的在校生活，让学生充分感受学校的暖心之举。“暖途行动”是面向应届毕业生中的贫困学子，给予他们在毕业求职之际的路费报销、生活补贴，帮扶他们顺利找到人生的第一份工作，重新开始新的起点。

（三）1个通道、1个专项、2个代偿。“绿色通道”是安徽师范大学资助家庭经济困难学生政策体系的重要组成部分，是确保家庭经济困难新生顺利入学的有效措施。对以下6类学生开放入学“绿色通道”并现场每人发放1000元的生活、交通补贴和学习、生活“暖心礼包”等：烈士子女、残疾军人子女、因公牺牲人员子女、孤儿；家庭所在地为贫困地区，经济收入特别低，生活困难学生；父母无固定收入，家庭经济困难学生；因洪水等自然灾害造成重大生命、财产损失，家庭经济困难学生；来自新疆内高班和民族地区的家庭经济困难学生；其他原因导致家庭经济困难学生。保证新生到校后能基本生活并且尽快适应学校生活，仅2016年新生专项资助人数为200人。

为解决新生入学报到时的生活问题，学校为每位新生饭卡充值100元；为缓解家庭经济困难新生开学初的经济压力，学校在贫困生认定结束后将向每位家庭经济困难新生发放500元的生活补助（从省拨基础生活补贴经费中支出）。另外，学校将在特困生中开展新生专项助学金资助，也就是“宝文教育基金”，这项助学金是面向部分家庭经济情况特殊困难的学生发放。

“国强方可御敌，常备方能无患。”夏末秋初，总有一批学子响应国家和政府号召，自愿到中西部地区和艰苦边远地区的基层单位就业，当服务时间达到3年以上（含3年）的，实施相应的学费和国家助学贷款代偿。太平盛世仍需居安思危，和平岁月更要警钟长鸣。对每年应征入伍履行服义务兵役的高等学校毕业生实施学费补偿和国家助学贷款代偿，每学年补偿或代偿的最高金额不超过6000元，一次性补偿或代偿完毕。

三、安徽师范大学学生资助政策宣传

（一）资助政策“两节课”活动。为了进一步做好学生资助政策宣传工作，让全体在校学生掌握家庭紧急困难学生的资助政策，根据省资助中心的工作要求，在每学期开学初和应届学生毕业前夕，以主题班会形式给学生们各上一节高校资助政策宣讲课。对毕业班学生要重点实施好国家助学贷款毕业确认工作，向学生宣讲借款人应承担的责任和义务以及贷款逾期后果，让学生对此有足够的了解。对非毕业班学生重点宣传在校学习期间国家及学校出台的资助政策，以及具体申请和发放的操作办法。

（二）诚信教育主题月活动。每年的5月份和12月份，面向全校办理生源地助学贷款的学生和本学年受资助的全日制在校本科学生，积极宣传国家助学贷款政策及其他资助政策，向学生普及征信及信用知识，进一步提高在校大学生的诚信意识，培养诚信品质，构建诚实守信的校园氛围。重点向贷款学生宣讲征信及诚信知识，讲解还款流程，让每位贷款学生充分认识到信用违约及不良征信纪律可能带来的严重后果。以班级为单位组织开展以“五个一”为主要内容的活动：观看一次诚信教育宣传片；召开一次主题班会；开展一次“诚信”讲坛；签一份诚信承诺书；发放致贷款毕业生的一封信。

（三）百家回访。各学院自主成立家庭经济困难学生回访工作组，面向本学年受各类资助和办理生源地助学贷款的全日制在校本科生，利用暑假时间学院领导带领辅导员到受助学生家中及所在地的基层组织（乡镇、居委会、村委会）进行实地回访。同时在学期结束前或新学期开学初辅以开展贫困生座谈会、邮寄信函、电话了解等形式的回访。回访内容主要是调研学生家长对国家和学校资助政策了解情况；学生家长对学生在校受资助情况的了解；实地查看贫困生的家庭经济情况、生活状况、地方政府对该学生家庭的帮扶情况；向家长反馈当前受助学生在校的学习、生活情况；并且对回访对象进行物质和精神慰问等。

高校资助工作任重而道远，作为教育扶贫的一部分，面临从“量”到“质”的飞跃，要坚持不断地从传统的模式中探索出新途径新方法，从而最大限度发挥育人效果，最终实现高校内的“精准扶贫”。endprint