“互联网+”背景下政府公共服务创新模式

李思思

[摘 要]本文主要以“互联网+”背景下，政府公共服务创新模式探究为切入点，结合当下“互联网+”背景下，政府公共服务面临的主要问题为主要依据，从完善电子政务评价体系、完善产业环境、共建公共数据资源共享3方面进行深入探索与分析，主要目的在于加大对政府公共服务的创新力度，从而提高基于“互联网+”背景下的政府公共服务水平，以此来推动公共服务的发展。

[关键词]互联网+；公共服务；创新

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.085

[中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）22-0-02

科技的不断发展，使互联网技术得到了广泛应用，其也在我国公共服务领域得到了充分利用，将社会公众与公共服务进行有效衔接，从而提升了社会公共服务的水平。目前，政府的服务正由管理逐渐转变成民生，微博、微信等已成为政府部门公布消息，与社会公眾互动的主要平台。微博等软件的利用可以有效发挥互联网科技的应用效率，可以推动政府进行开放式管理，便于社会公众对其进行监督，提升政府信息的传播速度，并基于此为公共服务创新奠定坚实的基础。

1 “互联网+”打造政府公共服务新模式

1.1 政府开通微博、微信政务

在互联网出现以前，政府所发布的信息，通常都是由发布人员获取足量的信息进行发布，这导致信息出现不对称性，但其发布却具有一定的权威性。因一些网络软件逐步走向成熟化，使原本单一的资源渠道被打破，一些违法事件被暴露在网络中，广受社会公众的监督。微博、微信的作用在当前社会发展中占据重要的位置，由于政务微博存在的价值越来越大，政府部门一旦出现新的决策，或是规章制度，都是利用公众号或官方平台进行传播，在发布时可以图文并茂，这对于社会工作而言十分有利，有助于社会公众更加清晰地了解政府所要传播的信息内容。

1.2 基于互联网研发政务APP

移动互联网主要是以人为主，打破了传统的时间与空间限制，为社会公众提供了一个获取信息的平台，有利于我国资源合理配置；充分发挥其作用，可为解决民生问题提供前提条件。当前，我国诸多地区的政府都在尝试运用互联网，政务APP也成为了政府服务的有效手段之一。利用政务APP，政府部门可以与人民群众有效衔接。大力研发APP对于我国各个行业都有一定的推动作用，如定制公交、检测APP等软件在缓解污染问题的同时，还可以有效缓解城市公交拥堵的问题；质量检测APP的利用不仅可以使社会公众及时了解空气质量，为出行做好防护准备，还可以对污染空气的行为进行曝光，以此达到全民环保的目的。

2 “互联网+”背景下政府公共服务面临的典型问题

2.1 民生领域的应用有待进一步挖掘和深化

政府实行公共服务的主要目的在于满足社会公众的需求，尤其是与社会群众切身利益相关的方面，随着人们生活质量的不断提高，社会公众由最初的生存转向发展。当前，市场中的互联网产品多数是通用型的，基于网络营销型与商业服务型的居多，而满足社会公众需求的产品颇少，造成与实际需要脱轨的现象。如今已存在的移动产品在公交、医疗等方面的普及力度还不足，有的功能单一，但应用流程较为复杂等，特别是面向社会大众的简易型产品较少。由于互联网的创新使一部分新兴软件得以普及，但在资源与技术等方面还欠缺统一管理，致使互联网还未真正实现普及。

2.2 缺乏信息共享机制

各地区政府是存储大量信息的部门，基于移动互联网时代的政府若想为社会公众办实事，满足社会公众的需求，便需要在合理且安全的氛围内实施信息共享与开发。当前，我国民生领域的信息系统多半由多个政府内部部门分别主导构建，在政府内部欠缺信息资源共享制度，还未构建出切实可行的信息分类、信息发布、信息采集等相关的管理机制，对于信息的充分利用与共享比较困难，外加条块管理因素，导致“信息孤岛”。对于公共数据欠缺科学开发与运用，使互联网的一些作用不能充分被挖掘，这对政府公共模式的创新造成了一定的阻碍。

3 基于“互联网+”的政府公共服务模式创新建议

3.1 完善电子政务评估体系

我国现代化需求正由传统的管理型逐渐转变为服务型，导致我国政府面临着新的发展需求。对公共服务进行创新，可以有效优化公共服务体系，这是当下我国发展的核心任务之一。但在实际创新公共服务的过程中，无论是在管理方式上还是思想理念上都过于保守，致使社会公众在出行、医疗、旅游等方面未真正体会到便利，主要因素在于公共政府职务与评价体系存在一定的偏差。所以，我国需构建适应新时代发展需求的电子政务评价体制，利用现代化的电子政务，提升政务管理水平，构建新型服务政府，促使公共服务得到有效创新。在构建电子政务评估体系时，可以利用正面评估的方式，鼓励我国各地政府构建基于移动互联网背景下的政务系统，将移动网络、云计算、云数据等信息技术的作用充分发挥出来，从而提升政府对社会公众的管理水平，使现代化的互联网技术与政府的公共服务充分融合，以此来创新公共服务模式。

3.2 完善产业环境

当前我国大力鼓励社会公众自主产业，通过免税以及资金补贴的方式，为创业者提供便利的创业渠道，从而激励一些新创办的公司或是创业者，进行一些有关社会公众需求的应用创新。我国政府部门可以与移动互联网相关企业加大合作力度，从而加强基于互联网的智能交通、移动医疗、在线教育等公共服务，政府只有重点关注公共服务创新工作，才会切实提升社会公众的生活质量。除此之外，对于一些文化不高的群体，政府需要对其进行再教育，使其可以利用移动网络查询自身想了解的资讯，如，加大对农民互联网知识的培训，使农民想要了解有关农作物相关的内容时，其可以利用互联网实现在线查询，从而使社会公众充分感受到互联网科技带来的优势。在解决城市拥挤以及空气污染等问题时，需集结大量人力、财力、物力，全面运用社会公众的力量，而运用新时代衍生的大数据、移动网络等技术，可对各个地区的空气质量开展动态监测，布设预警报警装置，以便控制空气污染问题，还为制定预防策略奠定了坚实的基础。

3.3 实现公共数据资源共享

政府要用互联网技术，对公共服务模式进行创新，还要对资源的利用与软件的开发加大重视力度。若是信息数据不流通，就会使其存在的价值不能充分发挥出来。基于互联网的背景对政务进行革新，需要重点关注数据的盘活，使数据被充分转化成生产力，这对降低寻租空间、提高透明度、构建服务型政府、提高政府能力具有至关重要的作用。所以，在确保数据安全的基础下，人们需要充分了解有关社会公众的政府服务信息，如医疗、交通，教育、气候、社保等，还要进行全面开发。除此之外，还需要全面运用具有数据分析能力的企业与组织，它们同样需要满足社会公众需求这一要求，大力开发民生类应用，使所收集的数据得以共享，从而营造一个基于社会数据共享与开放的氛围，以此来形成可以满足社会公众需求的循环体系。

4 结 语

我国社会不断发展，我国社会公众的生活水平不断上升，使社会公众不再局限于当下的社会公共服务，这对于政府而言是一项新的挑战，而当今属于一个以互联网为发展背景的时代，我国可以充分结合互联网技术，加大政务公共服务创新力度，以此来满足社会公众的实际需求。政府还可利用移动互联网，推进公共服务体系建设，从而优化公共服务体系，这对我国政府政务能力的提升具有重要作用，它不但可以满足社会公众对公共服务的需求，还可以使社会公众的平均文化水平得以提升，从而使社会公众感受到互联网时代带来的便利，并基于此实现公共文化服务走向个性化、高效化。

主要参考文献

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