电网技改项目准入条件与预算标准的信息化应用研究

戴继宏

[摘 要]在科技水平高速发展的今天，我国早已进入信息化时代，而在电网技改项目中，有必要应用信息化手段制定相关的准入条件与预算标准。基于此，本文通过引用各种理论依据，围绕信息化技术在电网技改项目准入条件与预算标准中的具体应用情况进行分析与探讨。

[关键词]电网技改项目；准入条件；预算标准；信息化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.025

[中圖分类号]F426.61 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）22-00-02

1 研究背景

自经济全球化形成后，国内经济发展迅速，而随着工业化水平的不断提升，人们的电力需求也逐渐增加。为了满足人们越来越大的用电量，各地的电力公司必须强化内部管理，以维护整个电力系统高效、稳定地运行。而本文阐述了某电网公司为了提高内部的电网技改项目管理水平，除了统一电网技改项目有关的准入条件与预算标准，还重新对项目命名，以此提高了整个电网技改项目的信息化管理水平，随后也出台了完善的电网技改项目准入条件与预算标准体系。需注意的是，该企业所制定的标准是参照电网行业以及国家有关部门现行的规程、标准以及企业本身的运营生产情况而定，因而，其更适合小于等于20 kV的二次设备、变电设备、通信设备以及输电线路等日常维修与安装等工作。

2 关于引用依据

该企业引用的依据均来自行业间流通的各种标准条例，因而最终确立的准入条件与预算标准可行性较高。具体的引用依据如表1所示。

3 电网技改项目准入条件与预算标准的信息化应用

3.1 明确准入条件与预算标准应当包含的内容

电网企业在应用信息化手段之前，应当熟知电网技改项目中包含有较多的内容，诸如预算标准、命名规范、A类技改大修可行性研究规范、项目准入内容以及项目评分优选模型等。电网企业只有明确以上内容并将其录入相应的数据存储库，才得以确保信息化应用的有效性。

3.2 科学编制准入条件与预算标准等相关条例

目前，各种条例与规范的编制工作都不再依靠手工，大部分时候，人们都是利用信息化技术编制相关条例与规范。因此，电网企业针对电网技改项目编制准入条件与预算标准等内容时，应当利用互联网查找当前国内乃至国外电网行业最新出台的条例与规范，并结合企业实际运营状况进行编制。

3.3 严格规范项目命名

规范项目命名是确保电网企业能够严格遵循信息化与标准化管理的原则开展电网技改项目，因而，在命名环节，应从企业项目管理以及投资控制等实际状况出发，依据明确、统一、清晰的命名原则。一般来讲，项目命名均是根据电网技改项目所处位置，即站线名称等展开的，此中还涉及项目内容、范围以及性质等极为关键的命名要素。结合已有经验，各电网企业在电网技改项目命名环节除了根据企业内部运营与管理的实际情况，还可以借鉴行业内项目命名示例等。

3.4 具体的项目准入条件

在信息化技术手段的利用之下，电网企业在确立项目准入条件时，应当从网上搜索我国最新出台的电网行业管理规程与规范，此外，还应借鉴企业内部现行的技术指导原则等资料。通常情况下，电网企业针对电网技改项目确立的准入条件，除了能够被用于项目立项的申报、审查以及电网企业技改规划的制定，还能够被当作电网设备技改工作的立项依据。符合信息化应用要求的准入条件，不仅能够满足电网企业基本的生产运行要求，还能够满足基本的风险评估和经济状态评价要求。

此外，时代在不断发展，电网企业确立出的电网技改项目的准入条件并非一成不变，其应当随着行业以及企业自身的发展与改变而不断进行调整。因为只有这样才能以更加合理、科学的视角，为项目的立项申报、审查以及电网企业的规划修理等提供参考依据。值得一提的是，电网技改项目的具体实施需要满足一定的条件，而无论是哪一种条件，只要契合企业发展的实际需求，便能够进行申报，并获得相应修理。例如，在关于委托低值易耗品、运行维护以及其他材料等准入条件中，只要满足其中一种情况，便可以购置或者申报立项。

3.5 具体的预算标准

首先，具体的电网技改项目实施内容，应当遵循我国电网行业正式出台的一系列技改检修内容以及预算定额进行。此外，还应结合一些典型的项目实施内容进行编制。通常来讲，预算标准应当按照我国有关部门以及电网行业出台的一系列计价标准及依据进行。例如，电网技术改造有关的工程预算定额、电网技术改造有关的预算编制和计算标准、电网检修工程有关的预算定额等，除了遵循以上规范与标准，还需要结合一些较为典型的项目实施内容。

具体来说，预算标准应当根据常见的3种情况来确定。第1种是在没有给出综合价或者基价的情况下，直接引用有关执行标准，这其中包含主网技改生产经营场所、附属设施以及其他技改部分。此外，材料与生产类的低值易耗品也是参照相关的预算执行规定进行，仓库改造、办公场所、培训基地以及专业车间改造等费用，都不应低于小型基建项目的预算价。第2种是遵循“给定基价”原则，这其中包含有输变配电设备的调试、技改以及检修等环节，结合实际项目基价和技改检修定额来实施。第3种是遵循“给定综合价”原则，这其中包含了主网安装的修理工作，还包含了金属、环化、计量以及化学等内容。这一类项目所遵循的预算标准实质上应当参考本地区给出的综合价，因为这样更具代表性。

预算标准应当涵盖7类不同地区综合性的调整系数，这些地区有海南、广东的深圳、东莞、佛山以及广西等地。具体应参照各地区出台的电网检修工程编制预算及计算标准进行。此外，电网企业还应充分考虑管理费、税金、措施费、利润以及规费等内容，这其中还包括对人材机调整价进行考虑。由于每一年人材机调整幅度并不大，大部分情况下只需要计取税金，不需要考虑取费，加之这一标准在实际的实施环节是存在滚动修编情况的，因而除了委托特殊的运行维护及巡视等项目以外，剩余的项目只需要进行综合性系数调整即可，不需要跟随每一年人材机调整系数的改变而进行调整。原则是根据“滚动修编”整体性进行调整。

4 结 语

本文通过分析电网技改项目在国内发展的现状，而后从实际案例出发，将某企业在电网技改项目准入条件以及预算标准信息化应用过程中，参照的有关行业、国家规范标准罗列了出来。最后，笔者结合多年的工作实践经验与大量资料文献查阅，对电网技改项目准入条件以及预算标准有效应用信息化手段进行了分析与探讨，主要目的是确保电网技改项目顺利、高效的进行。

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