供给侧改革视角下我国体育培训业发展启示

郭新宇，黄 静

供给侧改革视角下我国体育培训业发展启示

郭新宇，黄 静

本文运用文献资料调研等研究方法，通过探讨供给侧结构性改革的理论来源和我国供给侧结构性改革的深刻内涵，以供给侧改革的视角看待当前我国体育培训业的发展现状与发展中所出现的问题。最终运用供给侧改革的视角提出加大“市场监管力度，减少无效供给”、“提高产品内容创新，加大有效供给”、“营造良好市场环境，优化资源配置”的相关发展启示，以期望通过供给侧改革，落实“十三五”引领经济发展新常态，加快群众体育健身等领域发展，确保全面建成小康社会的发展规划，促进我国体育培训业健康、可持续发展。

供给侧改革；体育培训业；体育市场；资源配置

过去的三十年里，改革开放政策确立了社会主义市场经济，投资、消费、出口这“三驾马车”成为了刺激社会经济发展需求，拉动我国经济增长重要引擎。伴随着2008年国际金融危机爆发，我国经济发展面临多重困境，经济发展速度明显放缓，2015年我国GDP涨6.9% ，全年GDP增速创25年新低，面对错综复杂的国际社会形势，我国经济下行压力越来越大。供给侧改革的提出，改变了我国从需求侧入手的经济发展方式，强调从提高供给质量出发，推动产品质量提升，依靠提高全要素生产效率，扩大有效供给，减少无效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，满足最广大人民群众的需要，促进社会经济持续健康发展。同时，体育产业在第三产业的占比不断变大，而体育培训作为体育产业的一个重要组成部分，对于体育产业的健康持续发展发挥着不可替代的作用。从供给侧改革的视角入手，合理配置体育培训业的资源，优化体育培训业发展结构，最终促进我国体育产业的健康持久发展。

1 供给侧改革的缘起与内涵

“供给侧改革”也称“供给侧结构性改革”。2015年11月10日，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”。2016年1月27日，中央经济会议对供给侧结构性改革的意义做了更加清晰的阐述，即供给侧结构性改革的根本目的是提高我国社会生产力水平，促进经济结构优化，满足最广大人民群众的社会需求，落实好以人民为中心的发展思想。

1.1 供给侧改革的缘起

供给侧作为经济学的一个重要分支，是20世纪80年代美国的新自由主义经济学中的一个重要经济学派，其最早的理论思想起源于19世纪法国著名经济学家让·巴蒂斯特·萨伊(Jean Baptiste Say)的著作《政治经济学概论》 。萨伊提出了“供给创造自己需求”的观点，即“萨伊市场定律”(Say's Law Of Market)。需求与供给是市场经济发展的最基本的两个要素，供需之间既对立又统一，两者共同作用决定了商品的市场容量与价格。“萨伊市场定律”提出在产品供给的过程中，产品生产本身会产生其他商品的需求，在流通交换过程中也会产生新的商品需求，重点强调通过“减少税收”、“打破垄断”、“通过市场竞争来达到供求平衡”等手段，主张经济自由，避免政府对经济监管过严，制约经济发展。“萨伊市场定律”奠定了古典自由主义经济学思想的理论基础，萨伊也因此被称为“供给侧”经济学派的“鼻祖”。1929年，美国经济危机的爆发，席卷全世界，美国步入大萧条时代。在此背景下，以解决就业问题为中心，以“有效需求原理”为就业理论逻辑起点凯恩斯经济学理论登上历史舞台。20世纪70年代，美国陷入经济发展滞涨状态，凯恩斯主义开始遭到质疑，供给学派再次登上历史舞台。新的供给学派以亚瑟·拉弗、罗伯特·蒙代尔、马丁·斯图尔特·费尔德斯坦等为代表，继承和发展了古典经济学的核心内容，强调供给在市场上的重要性，将减税作为基本环节和核心， 认为减税就是增加供给的主要手段。同时，供给学派与货币学派一起，帮助里根政府创造90年代美国的经济繁荣。

1.2 供给侧改革的内涵

在经济发展新常态的背景下，我国政府提出的“供给侧结构性改革”必然不同于西方的供给侧经济理论思想。它是立足于我国社会主义市场经济发展的实际状况，结合我国国情和社会性质的经济发展政策的调整。我国的供给侧改革旨在调整经济结构，使以劳动力、土地、资本、创新四大要素为核心的供给要素取代传统经济发展中的投资、消费、出口的需求三驾马车，从而提高社会全要素生产效率，优化经济结构，刺激经济新一轮发展。不同于西方供给侧学派帮助资本主义走出经济危机影响的目的，我国供给侧改革的根本目的是满足人民大众的社会需求，进一步化解人民大众日益增长的物质文化需要与落后生产力之间的矛盾，落实好以人民为中心的发展思想。我国供给侧结构性改革强调通过提高全要素生产率的手段推动我国经济结构的供给侧改革的进行。同时，要清醒的认识到我国的供给侧结构性改革不同于传统统筹统包的计划经济，也不是完全的忽视社会需求的存在。它只是我国“供需错位”的社会背景下，一种一定时期我国经济增长的新思路，一种现阶段提高社会全要素生产率的经济改革模式。

2 体育培训业的发展状况

截止到2014年，我国体育产业每年增加值占我国GDP的比重为0.63%，而以美国为首的发达国家，体育产业占GDP比重平均为2%-3%之间，因此我国体育产业对GDP的贡献率十分小。我国政府为促进体育产业发展，于2014年10月颁布了国发46号文件《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》，重点提出将群众体育的全民健身战略上升到国家发展略。2016年，我国政府《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三五年规划纲要》再次提出引领经济发展新常态，加快群众体育健身等领域发展，确保全面建成小康社会的发展规划。体育培训业作为体育产业重要的组成部分，作为全民健身战略和群众体育健身规划的重要实现手段，对我国群体体育的发展发挥着关键性的作用。

近些年来，社会主义市场经济体质越来越完善，传统的青少年业余体育训练学校早已不再适应社会的发展节奏，政府着手于青少年业余体育的训练学校的体制变革，青少年业余体育训练机构的逐渐退出历史舞台，大量的青少年业余体育俱乐部、社会体育培训企业和个人体育培训组织进入到体育培训行业中，对群众体育的发展带来了深远的影响。同时，近些年来，伴随着居民物质生活水平的提高，越来越重视身运动对身体健康的影响，尤其是青少年处于成长阶段，不少家长都为孩子选择各种各样的假期体育培训班，一定程度上强有力的推动了体育培训业的快速发展。

3 供给侧视角下的我国体育培训业存在的问题

近些年来，国家为落实全民健身发展战略，加大扶持体育产业发展力度，提高群众参与体育健身的水平，加之，社会大众对身体健康重视度的不断提高，体育培训业在内外有力的环境下一定程度上得到了快速的发展。但在发展过程中也暴露了了诸多问题。而本文则以供给侧改革的视角去看待我体育培训业在发展过程中存在的诸多问题。

3.1 行业准入门槛低，无效供给大于社会需求

由于伴随着我国经济的高速发展，人民的物质生活条件不断改善，体育健身的消费支出占居民生活消费支出的比重不断上升，社会对于体育健身培训的需求越来越大。但由于体育培训业作为体育产业产业链的最低端，我国体育培训行业对于行业准进入者缺乏考核标准、资格认证和企业实力评估，其进入门槛较低，造成了大量盲目的创业者进入到体育培训行业中，尤其是“大众创业，万众创新”的大环境下，不少体育院校的相关专项的在校生和毕业生进入到体育培训行业中，使的现阶段体育培训行业的服务供给明显大于社会需求，造成了体育培训业大量的社会无效供给。现阶段我国体育培训业大量无效的社会供给带来的最大严重后果是造成了作为供给侧重要要素的体育培训业的劳动力和资本得不到资源最大化配置，使的大量生产要素闲置，最终不利于体育培训业的健康持续发展。以武汉市洪山区为例，仅篮球培训班开设的小微企业就有64家，其中绝大多数是大学生自主创业的初创企业，并且其开班数量呈明显上升趋势，每家企业的招生数量也在连年递减。

3.2 产品同质化严重，产品服务质量有待提高

缺乏自主创新能力，一直是困扰我国经济发展的一大难题，对于现阶段我国体育培训业的发展也一样。现阶段，虽然市场上存在者各种各样的体育培训班，但运动项目比较单一，其体育培训产品同质化严重。例如市场上搏击类培训项目主要为跆拳道和散打，而与中国武术相关的培训项目较少；市场上所有类项的培训项目都是采用传统的教学内容，对于培训课程缺乏个性化和特色设计，同一运动项目的培训课程同质化现象严重。体育培训课程服务作为体育培训业的产品，再具备明确的教学目的，详实的教学内容，可达到的教学目标的同时，更应该强调课程服务的特色设计，结合地方特色和教学对象的个体特征，进行创新性课程设计，提高体育培训产品的服务质量。要着重提高体育培训业的品牌建设，要为体育培训业注入企业文化，提高体育培训产品的附加值，提高体育培训的供给质量，推动体育培训产品质量提升，更好的满足社会大众的体育培训需求。

3.3 市场秩序未建立，恶性竞争导致无效供给

现阶段，我国体育培训市市场秩序尚未建立，管理体制尚未理顺，体育、民政、教育、工商、税务及物价等行政部门在管理过程中存在着多头管理、管理部门权限交叉，同时又管理不到位的现状。同时，由于体育培训业市场秩序尚未建立，社会供给大于社会需求，不少培训机构为了追求培训班的学员数量，通过压低培训价格、缩短培训时间、降低培训成本的方式展开恶性竞争。加之市场秩序尚未建立，市场缺乏监管，不少培训机构的定价存在歧视性和欺骗性进一步的加深了体育培训市场的恶性竞争。恶性竞争最终的结果则会造成“劣币驱逐良币”的不良市场效应，最终造成体育培训市场的整体培训服务产品质量下降，市场需求减少，市场上存在大量无效供给。体育培训的大量无效供给的存在说明体育培训业中社会生产要素配置扭曲，全要素在社会生产过程中生产效率低下，经济发展缺乏动力，不利于体育培训业持久发展。

4 供给侧视角下的我国体育培训业的发展启示

供给侧改革为我国未来一定时期内经济结构、经济发展动力、经济增长方式的调整提供了方向，同时也为我国体育培训业的产业结构调整提供了借鉴内容，为体育培训业今后的进一步优化升级提供了发展启示。要清醒的认识到体育培训市场的有效需求，要从增加有效供给和减少无效供给两方面入手，解决体育培训市场供给侧存在的问题。

4.1 加大市场监管力度，减少无效供给

任何完善和发达的市场都离不开相应的市场监管体系和市场管理制度。要通过制定合理的体育培训业市场准入考核办法和体育培训从业人员的资格认证，提高体育培训业的市场准入门槛，防止创业者盲目进入；要完善体育培训市场的管理细则，要通过“顶层设计”和“高层立法”的方式巩固体育培训业市场监管的法律依据，要确定体育培训机构以及其相关培训项目的审批途径，明确各个行政主管部门在体育培训市场的调控与监管过程中应扮演的角色，通过明确责任与义务，杜绝“踢皮球”等互相推诿的情况发生。要通过体育培训市场秩序的建立和监管体系的完善减少体育培训市场的无效供给。同时，要合理利用互联网的共享经济思维，整合体育培训业要素资源，降低体育培训机构自身的运营成本，降低体育培训产品与服务价格，将体育培训市场上的无效供给转化为有效供给，提高生产要素的生产效率。

4.2 提高产品内容创新，加大有效供给

一直以来，我们都将体育培训的课程与服务与传统的教育体系的教学同等对待，忽视了体育培训产品与服务的商品属性。因此，对于体育培训业的教学产品和服务缺乏考核依据，也造成了体育培训业的产品内容同质化现象严重，缺乏创新的情况。这便要求体育培训机构要加强产品内容的创新意识，要以满足消费者需要为出发点增强体育培训产品内容的个性化和特色化，要强化体育培训机构的品牌意识，要认识到品牌的培育能够提高体育培训产品与服务供给的质量。同时，不能忽略产品与服务质量是体育培训业发展的基础和保障。要通过强化体育培训机构的自主创新意识和品牌意识来提升体育培训产品与服务的品质、提高供给效率、满足市场有效需求，增加体育培训市场的有效供给，促进体育培训市场可持续、健康发展。

4.3 营造良好市场环境，优化资源配置

良好的市场环境是企业发展的基本保障。经济全球化的加剧，我国体育培训业劳动力廉价和产品成本低廉的优势早已失去，加之一直以来，体育培训业的恶性竞争严重打击了拥有创新精神的体育培训机构在市场中的积极性。因此，体育培训业创新转型之路离不开政府的政策支持和良好的市场环境。同时，体育培训业作为体育产业的产业链最低端，市场利润明显低于产业结构中其他部分，因此，我国体育培训业的发展更加离不开各级政府政策的扶持。政府主管部门要为体育培训机构创新营造良好的市场环境，要鼓励、引导体育培训机构增强创新和品牌意识，要搭建体育培训机构资源分享平台，要促进体育培训资源在行业在的自由流通，从而优化体育培训资源的配置。

5 结语

供给侧改革是我国面对中国经济当下的困局，提出的具有系统性和全局性的结构性改革。体育培训业作为体育产业的重要组成部分，在十三五将全民健身上升为国家战略的宏观背景下，体育培训对于群体体育发展显得越来越重要。从供给侧结构性改革的视角去看待体育培训业的发展状况，对于体育培训业的发展具有重要的指引作用。体育培训业的供给侧改革要增加有效供给，减少无效供，提高体育培训业的全要素生产率，优化其自身结构以及其在体育产业中的结构组成。最终，满足最广大人民的运动健身需求，促进体育培训业的健康、可持续发展。

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Inspiration from the Perspective of Supply - Side Reform in China 's Sports Training Industry

Guo Xinyu，Huang Jing

This paper uses literature research and other research methods, by discussing the theoretical sources of supply side structural reform and the profound connotation of China's supply side structural reform, the present situation of China's sports training industry and the problems in its development are viewed from the perspective of supply side reform. Finally, this paper puts forward the relevant development enlightenment from the perspective of supply side reform, such as “strengthening market supervision, reducing inefficient supply”, “improving product content innovation, increasing effective supply”, “creating good market environment and optimizing resource allocation”, expect to through the supply-side reform, the implementation of the “thirteen five” leads the new normal economic development, speed up mass sports and fitness development in areas such as ensuring the comprehensive development of well-off society development plan and promote China's sports training industry healthy and sustainable development.

supply-side reform; sports training industry; sports market; resource allocation

郭新宇(1992-)，男，安徽界首人，在读研究生，研究方向：户外运动(攀岩)，体验式培训，赛事运营管理。

黄静(1972-)，女，广西贵港人，副教授，本科，研究方向：体育教育训练学。

中国地质大学(武汉)，湖北 武汉 430074 Sport Department, China University of Geosciences(Wuhan), Wuhan 430074, Hubei, China.

G807.8

A

1005-0256(2017)01-0121-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.01.054