长沙市全民健身中心发展现状研究

刘 剑，郝仕芳

长沙市全民健身中心发展现状研究

刘 剑，郝仕芳

“全民健身中心”作为改变城市居民健康状况与实行全民健身的有效途径，在我国城市社会协调发展中的作用日趋重要。为了使中心的建设更趋合理化和科学化，以体育学、经济学、社会学、管理学等相关理论为基础，运用文献资料法、访谈法、调查法、实地调研等研究方法，对长沙市全民健身中心发展现状进行调查研究，实现中心的可持续发展，为全民健身计划实施提供理论依据。

全民健身中心；公共服务；发展

1 引言

“全民健身中心”作为改变城市居民健康状况与实行全民健身的有效途径， 在我国城市社会协调发展中的作用日趋重要。2011年国务院印发的《全民健身计划》中“要求50%以上的市(地)、县(区)建有全民健身活动中心”，2015年《建设现代体育公共服务体系三年行动计划(2015-2017年)》可知：“到2017年底，长沙城区将建设18个社区区域性全民健身中心。”[1]然而从《全民健身活动中心建设管理情况调研成果汇编》来看，全民健身活动中心在发展过程中还存在着诸多问题。本文对长沙市全民健身中心现状进行调查研究，以期为长沙市以及其他省市的全民健身中心建设提供理论参考。

2 研究对象与方法

2.1 研究对象

以长沙市全民健身中心为研究对象。长沙市位于我国中部，国家“中部崛起战略”的实施，促使长沙市经济高速稳定发展，2015年人均GDP为116394元，在中国城市GDP排名中排第13。居民健身意识增强，全民健身运动广泛深入开展，城市社区体育场地设施供给不足和需求旺盛的矛盾逐渐突显，因此，研究长沙市全民健身中心现状在全国具有一定代表性。

2.2 研究方法

本研究运用文献资料、调查法、数理统计、逻辑分析等研究方法，充分利用长沙市第六次全国体育场地普查数据资料和实地调研数据信息，按照中心规模、来源、结构和布局的逻辑顺序，对长沙市全民健身中心现状进行分析，指出存在的问题，并提出相关策略，以期为长沙市以及其他省市的全民健身中心建设提供参考性建议。

3 研究结果与分析

3.1 长沙市全民健身中心基本现况

根据长沙市第六次体育场地普查数据(截至2013年12月31日)显示：“长沙市体育场地总数为10843个，总用地面积为939万平方米，建筑面积为65万平方米，场地面积为859万平方米，人均体育场地面积约为1.02平方米，对比第五次全国体育场地普查(截至2003年12月31日)数据，人均体育场地面积增长了251%。”[2]根据调查结果显示，截至2014年底，长沙市(县、区)50%以上建有全民健身活动中心；按照长沙市人民政府《建设现代体育公共服务体系三年行动计划》，2016年又新建了28个“全民健身中心”，并计划到2017年，建成90个全民健身中心，全市全民健身中心覆盖率达80%，基本建成覆盖城乡的现代体育公共服务体系，较好地满足了人们的健身锻炼需求。

3.2 长沙市全民健身中心经费来源

根据数据显示：2015年度，国家体育总局按照要求将本级体育彩票公益金共242002.4万元，占国家体育总局本级使用彩票公益金总数的88.73%，用于援建全民健身场地设施、捐赠体育健身器材、资助群众体育组织建设和开展全民健身活动，其中用于全民健身中心场地及配套设施投入的资金占80%以上。据调查显示:长沙市全民健身中心虽然以政府投入、体育彩票公益金资助建设的场馆占总体数量的绝大多数，但还是有一点数量以民营经济为投资主体参与建设的全民健身中心，这表明了长沙市全民健身中心建设慢慢出现以个体经济、私营经济和外资经济等多元化主体的投资方式。在国家政府现有经济财力下，应加强舆论宣传，鼓励调动社会民营资本参与全民健身中心建设，形成多渠道的资金来源模式。

3.3 长沙市全民健身中心配套设施与健身项目

根据长沙市第六次全国体育场地普查数据资料和实地调研数据信息，了解到目前长沙市全民健身中心场地配套设施比较齐全、中心内开设健身项目较完善，课题所调查的全民中心健身其建设整体规划布局合理，能够充分地利用有限的场地空间，最大限度地实现场地利用率。现有全民健身中心的场地设施一般都包括：篮球场、羽毛球场、乒乓球场、健身路径、室内器械健身房、棋牌室、台球室等。部分全民健身中心根据所处地理环境优势还建有环湖健身步道、20公里的自行车骑道、五人制草皮足球场、室外文化广场等场地设施。中心内所开设的健身项目较广泛，能让不同职业、不同年龄阶段群众接受，实现普及的目的。

3.4 长沙市全民健身中心使用满意度状况

根据问卷调查与实地调研数据表明，新建的全民健身中心群众使用满意度远远高于早期建设的全民健身中心，总的来说不论是早期还是新建的全民健身中心群众对体育设施满意度总数达到80%以上，反映出长沙市全民健身中心的总量还是能够基本满足群众需要，群众在健身时可以合理协调器械、场地的使用，保障锻炼正常进行。但也存群众对设施种类和设施品质的要求与国家标准配置要求的差距，因为由政府和体育部门指导，体育彩票公益金投入为主的全民健身中心建设场地设施设置趋于统一化，在群众的人群特点、个性化需求方面考虑较少，缺乏针对性，这是未来长沙市全民健身中心建设需要考虑和完善之处。

4 结论和建议

4.1 结论

长沙市全民健身中心场地设施能较好地满足了人们的健身锻炼需求，制订的《建设现代体育公共服务体系三年行动计划》符合国家《全民健身计划(2016-2020年)》发展要求；以政府投入、体育彩票公益金资助为主的投资模式，不利于长沙市全民健身中心建设的可持续发展，在国家政府现有经济财力下，如何建立多渠道的投资模式，调动社会民营资本参与全民健身中心建设是亟需解决的问题；全民健身中心建设场地设施设置趋于统一化，在群众的人群特点、个性化需求方面考虑较少，中心的“智能化与信息化”发展滞后。

4.2 建议

有关部门应坚决落实长沙市《建设现代体育公共服务体系三年行动计划》，做好“全民健身中心”建设工作；政府和体育相关管理部门应积极调动社会民营资本参与全民健身中心建设，保障群众健身锻炼需求；加强中心内部管理功能，对中心场地设施进行经常性的保养和维护，提高中心使用满意度和利用率。

[1] 刘鹏.全民健身计划(2011-2015)年实施效果评估报告新闻发布会上的讲话[N/OL].国家体育总局.[2015-12-23].http://www.sport.gov.cn/n316/n340/c212803/content.html.

[2] 体育经济司.体育产业发展“十三五”规划[N/OL].国家体育总局.[2016-07-13]. http://www.sport.gov.cn/n316/n340/c733605/content.html.

[3] 国家体育总局政策法规司.他山之石-国外、境外体育考察报告选编[z].2000．

[4] 胡微，于海.沈阳市区全民健身路径使用与建设状况调查及发展对策研究[J].沈阳体育学院学报，2009，28(5):53-54.

[5] 李建国.体育强国的基础——体育公共服务体系建设[J].体育科研，2009， 30(4):15-18.

[6] 国家体育总局关于下发《全民健身活动中心命名资助暂行办法》的通知，体群(2005)64号.

[7] 国家体育总局体育信息中心，《国外全民健身活动中心建设及服务方式综述》[c].北京，2007.

[8] 孙媛等.中外全民健身活动中心体系发展的比较研究[J].山东体育科技，2010，32(02).

[9] 胡茵.我国社区体育公共服务体系的建设与完善[J].北京体育大学学报，2009，32(5).

[10] 谢恩杰，张建业.对我国全民健身路径工程现状探析[J] .体育文化导刊， 2005， (3):46-47.

Research on the Development of National Fitness Center in Changsha

Liu Jian，Hao Shifang

“National Fitness Center” as an effective way to change the health status of urban residents and the implementation of national fitness, in the coordinated development of urban social role is increasingly important. Based on the theories of sports, economics, sociology, management and so on, the paper investigates the present situation of the development of national fitness center in Changsha by means of literature, interview, investigation and field investigation, to make the construction of the Center more rational and scientific, to achieve the sustainable development of the Center and provide the theoretical basis for the implementation of the national fitness program.

the national fitness center; public services; development

2015年度湖南省教育厅科学研究项目(项目编号：15c0804)；2014年度教育部人文社会科学研究规划基金项目(项目编号：14YJAZH011)；2010年国家特色专业(社会体育专业高尔夫运动与管理方向)建设点资助项(项目编号：TS12332)

刘剑(1973-)，男，邵阳隆回人，讲师，本科，研究方向：体育人文社会学。

湖南涉外经济学院体育学院，湖南 长沙 410205 School of Physical Education, Hunan International Economic University, Changsha 410205, Hunan, China.

G818

A

1005-0256(2017)01-0011-2

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.01.005