探讨党建工作与政工工作的深度融合

文/盐城市环境监测中心站 朱泽斌

探讨党建工作与政工工作的深度融合

文/盐城市环境监测中心站 朱泽斌

政工工作是事业单位中心工作的主要载体，任何削弱政工工作的行为都是错误的、危险的。党建工作与政工工作是推动事业单位发展的两个轮子，缺一不可。本文对党建工作与政工工作之间的深度融合进行探讨。

党建工作；政工工作；融合

党建工作归属于党务口，其工作对象是党员，而政工工作的工作对象是事业单位的全体职工。政工工作固然要服从党的领导，但不是在任何具体事务中都唯单位党组织负责人的个人意志而行事。应该充分认清维护党对政工工作的领导权，最重要的一点就是在行动上配合党的中心工作，服务服从于全党工作的大局。这包括一个永恒的主题——经济建设为中心，以及一个动态的课题——事业单位的改革发展。

一、明确党建政工地位，加强组织和制度

事业单位党组织是党的基层组织的重要组成部分。如何在事业单位中贯彻落实党的路线方针政策；如何调动、保证和监督事业单位在国家法律范围内发展生产、搞好经营；如何解决员工的思想问题、凝聚事业单位发展的合力等，都必须依靠事业单位党组织。事业单位党组织处于政治核心地位，发挥政治核心作用，这是《党章》赋予事业单位党组织的重要职责。这个定位并不会与事业单位的发展目标、任务要求等相矛盾，事业单位职代会是民主参与机构，而党组织是政治核心机构。不同的组织定位明确、职责分明，就能合力推进事业单位向前发展。加强和改进事业单位政工工作，必须在组织上、制度上给予大力支持和保证做到“三个同时”：一是组建基层单位行政机构的同时，建立基层单位政工组织机构，确保基层政工组织建设无空白、不滞后。二是选配基层单位行政负责人的同时，选配政工负责人，并按照精干高效和德才兼备的原则，选配好各级领导班子，为事业单位提供坚实的组织保证。三是建立事业单位管理工作制度的同时，建立政工工作的领导机制与工作制度，将政工工作考核目标纳入事业单位管理考核体系，加强政工工作的量化考核和过程管控。只有从组织上和制度上为政工组织发挥作用、奠定基础，才能真正做到组织健全、活动正常、管理规范。

二、党建和政工的辩证关系

发挥事业单位党组织政治核心作用与思想政治工作的关系。事业单位党建工作的生机和活力在于做好“服务”这篇大文章。融入生产经营开展党的工作，是事业单位党组织必须遵循的一条重要原则。在生产经营中开展工作，不是降低了党组织的地位和作用，而恰恰是给党建工作摆正了位置，找准了着力点。坚持以生产经营为中心开展工作，并不是说党建工作要依附和局限于生产经营，而是通过充分发挥党组织的政治优势、组织优势，引导和调动广大干部职工的积极性和创造性，增强事业单位的凝聚力，促进事业单位的生产经营。

事业单位党组织与事业单位政工队伍应发挥监督作用，参与事业单位重大问题决策，是《党章》规定的国有事业单位党组织的重要职责，是保证监督的前提，是发挥政治核心作用的基本途径。党组织参与决策，不是参与生产经营具体问题的决策，更不是直接指挥生产经营，而是参与事业单位改革发展中带有方向性、长远性、战略性、全局性的重大问题的决策；不是代替事业单位集体决策重大问题，而是对需要决策的重大问题提出意见和建议。

基层政工干部“一岗双责”与履行尽责的关系。事业单位基层政工干部大都兼任了一定的行政领导职务、负责一部分生产经营工作，这已成为一种发展方向。这就要求基层政工人员要努力提高自身素质和能力，不仅要精通党建工作，也要精通经营生产。基层政工干部只有完完全全投入到经营生产活动之中，才能摸索出事业单位政工工作的规律，事业单位要针对基层政工干部队伍的实际情况，有针对性地进行“一岗双责”培训。基层政工干部要跟上时代步伐和新形势的要求，树立终身学习的思想，改善知识结构、提高自身素质、切实履行职责。

三、开展特色党建政工工作

（一）加强和改进事业单位党建工作，重在创新。必须以改革创新的精神，不断开创事业单位党建工作的新局面。事业单位党建工作与地方、部门的党建工作不同，它必须紧紧围绕事业单位生产经营这个中心，根据事业单位改革的难点、生产经营的重点、职工关心的热点开展工作，而这三个方面的情况在不同事业单位有不同的表现，因此，事业单位党建工作必须结合本单位的实际情况，开展符合本单位特点的工作。事业单位党建工作一部分是基础性、常规性的工作，在做好这部分工作时，因其规律性和程序性较强，事业单位要制定出党建工作质量标准考核制度，必须规范化、程序化、标准化操作。将事业单位党建工作纳入制度管理，解决党建工作无序的问题，提升党建工作科学化水平。

（二）政工工作有很多内容，许多内容是直接做人的工作的，这要求政工工作具有创新性和灵活性。在做这方面的工作时，必须因地制宜，因人而宜，需根据本单位改革发展出现的新情况，根据员工队伍中发现的新问题，根据党和政府出台的新政策等开展政工特色项目，打造政工新载体。它不像党建工作中的基础性工作那样具有固定性、常规性，它具有多变化、动态性的特点。在开展政工特色工作的过程中，也需要加强计划制定、过程控制和检查考核。这样，事业单位政工工作就做到了规范化、程序化和标准化，从而达到改进和加强事业单位政工工作的目的。

四、在行动上全力以赴地融入

党建工作与政工工作已经冲破了“部门观念”的束缚，围绕着事业单位的中心工作去主动思考、主动站位、密切协作、拾遗补缺，充分体现“党政一盘棋”的特点，在目标上紧密无间地进行融合，自觉结成一张环环相扣的网。具体而言，党建工作、政工工作与事业单位的中心工作和改革发展同步规划、同步实施及同步考核，不必额外去搞党建工作的形象工程，而要把党建工作的效果聚集在事业单位的发展壮大上，也就是用政工工作的成果来检验党建工作作用的发挥和水平的高低。

服务大局是事业单位党建工作的出发点和落脚点。只有坚持党政的深度融合，只有党建工作对政工工作在行动上全力以赴地融入，把事业单位的安全生产、经营管理、人力资源管理、科学发展等难点重点作为党建工作的着力点和切入点，发挥党组织的政治导向、宣传发动和组织协调的优势，党政双方心心相印同舟共济，才能使党建工作具有蓬勃生气，而且也能使政工工作势不可挡。

五、结语

事业单位政工主要工作是如何做好思想工作和政治工作，事业单位党组织主要工作原则是如何保证事业单位的发展方向，使事业单位生产经营活动沿着符合社会主义核心价值观的轨道发展。事业单位政工工作的重点在精神领域，事业单位党组织工作的重点在发展这个中心领域。只有两者双向融入、互为支撑，才能同频共振，良性发展。

[1]杨正德.论全球化进程中的思想政治教育.教育探索,2003(01).

[2]刘红林.新时期思想政治工作的创新原则探析.求索,2002(04).

[3]张锋.浅谈事业单位政工工作在人力资源管理中的应用.现代国企究,2015(12).