加强党内政治文化建设的几点思考

习近平同志在党的十八届六中全会上强调：“要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、‘潜规则’等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。”这是新形势下落实全面从严治党任务、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。各级党组织和广大党员干部都必须高度重视党内政治文化建设，坚持问题导向，抓住“关键少数”，严肃党内政治生活，强化党内监督，牢固树立忠诚文化、清正文化、法纪文化、“亲”“清”政商文化、公仆文化、艰苦奋斗文化，推动党内政治文化正气充盈。

一、党的十八大以来，党内政治文化建设的新要求和新态势

“我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。”习近平总书记关于党内政治文化内涵的重要表述，对新的历史条件下加强党内政治文化建设提出了新的要求，强调要从深层次上加强党内政治文化建设，努力建设先进的、健康的、富有生机活力的党内政治文化。

1.加强党内政治文化建设必须抓住“关键少数”

抓住“关键少数”，是党章的明确规定和党的一贯要求。“关键少数”是各地区各部门各单位事业发展的领军人物，也是党内政治文化问题易发多发的高危人群。一些领导干部特别是一些高级干部发生的问题，往往是所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要导因，不仅影响一个地方、部门和单位的政治生态，更严重败坏党和政府的形象。因此，加强党内政治文化建设必须抓住“关键少数”，要求各级领导干部自觉担负起推进党内政治文化建设的责任，坚持以身作则树标杆、以上率下作表率，保持自重、自省、自警、自励，牢记“五个必须”、杜绝“七个有之”，坚决反对特权思想和特权现象，始终做良好党内政治文化的倡导者、践行者。同时，要强化敢抓敢管的治党担当，把加强党内政治文化建设具体落实到全面加强党的建设当中去。

2.加强党内政治文化建设必须严肃党内政治生活

严肃党内政治生活，是党的优良传统和政治优势。我们党之所以能永葆先进性和纯洁性，一个重要原因就是坚持开展严肃认真的党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党内政治文化本质上是党员对党的价值观的认知认同，反映了共产党员的党性追求。因此，加强党内政治文化建设，必须围绕坚持党的路线、方针、政策，立足我们党在长期实践中形成的党内政治生活的光荣传统，结合新的形势和要求，不断丰富党内政治生活内容，创新党内政治生活方式，集中解决好突出问题，以新的经验指导新的实践，确保党的组织生活经常、认真、严肃，更好发挥党内政治生活的作用。

3.加强党内政治文化建设必须强化党内监督

回顾我们党96年的风雨历程，遇到过许许多多的曲折和坎坷，但最后一个个都被我们党克服了。其中一条很重要的经验，就是要敢于监督管理、勇于拨乱反正。良好党内政治文化的形成不是与生俱来，也并非一劳永逸，需要靠从严监督管理来不断净化。加强党内政治文化建设，需要各级党组织和党员弘扬自我革命的精神，增强搞好党内监督的自觉性，把“六项纪律”挺在前面，发现苗头及时提醒，发挥党内监督惩前毖后、治病救人的功效。要注重信任激励同严格监督相结合，全面监督与重点监督相结合，指导基层党组织认真履行日常监督职责，教育和帮助党员履行监督义务，使《党内监督条例》成为规范党员干部的硬约束，切实做到党内监督没有禁区、没有例外。

4.加强党内政治文化建设必须坚决清除党内不良政治文化现象

在新的历史条件下，社会思想文化纷繁复杂，我们党的精神生活领域也不可避免地遇到许多新问题、面临许多新挑战。受外部环境和党内某些复杂因素的影响，党内政治文化在某一局部、某一层面出现了一些消极、错误甚至庸俗腐朽的政治文化。必须要注意辨别党内政治文化哪些是先进的、哪些是落后的，哪些是健康的、哪些是腐朽的，哪些是要坚持、弘扬的，哪些是要清理、改造的，坚决抵制、反对和清除形形色色的不良政治文化现象，按照正确的方向，努力建设先进的、健康的、富有生机活力的党内政治文化，确保党内政治文化保持先进状态，始终走在时代和社会文明的前列。

5.加强党内政治文化建设必须坚持以零容忍态度惩治腐败

腐败现象与我党倡导弘扬的政治文化是格格不入的。党的十八大以来，党中央全面加强反腐倡廉建设，持续加大惩治腐败力度，有效遏制腐败蔓延势头，一批违纪违法案件得到严肃查处，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，全面从严治党取得重要阶段性成果。但还要清醒地看到，反腐败是一个系统工程，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。因此，必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，以“六项纪律”为标尺，实践好监督执纪“四种形态”，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争，以实际成效加强党内政治文化建设。

二、当前党内政治文化建设中存在的问题、不足以及相应原因

政治文化是政治生活的灵魂。一个时期以来，党内政治生活中出现了一些突出问题，集中表现为“七个有之”：有的党员无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。这些都折射了党内政治文化的突出问题。

究其原因：一是理想信念动摇。政治文化建设出现了那么多这样那样的问题，归根结底是理想信念出了问题。理想信念缺失，思想防线必然崩塌；理想信念不坚定，就有可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。二是用人导向偏差。特权思想作祟，片面追求个人的利益、名誉、权力、地位，千方百计拉关系、找靠山，跑官要官、买官卖官、拉票贿选；位低时见风使舵、溜须拍马、阿谀逢迎，权重时任人唯亲、拉帮结派、排斥异己。三是党内监督虚化。制度不完善，监督的系统性、经常性、有效性不够，监督有盲区；责任不到位，各级党组织履行监督责任不力，特别是对“一把手”的有效监督办法措施不多；问责不严肃，对监督发现问题的纠正和整改刚性约束不足，执纪不严。

三、按照中央最新要求加强党内政治文化建设的思路和举措

1.增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威

政治文化建设的核心是讲政治，讲政治首要是增强“四个意识”，坚持绝对忠诚的政治品格，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略作为加强党内政治文化建设的重中之重，认真贯彻中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，充分发挥党组（党委）中心组示范带动作用，教育引导广大党员干部系统理解习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻感受习近平总书记为党为国为民的博大政治情怀、治党治国治军的伟大政治胆略、博古通今的雄大政治智慧，在维护党中央权威、维护党中央的核心、全党的核心上始终保持清醒头脑，始终坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉加强党性锻炼，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，在任何时候都要体现党的意志，反映党的主张，维护党的权威，加强党的团结，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，确保党中央政令畅通，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。

2.自觉践行社会主义核心价值观

“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”，是对社会主义核心价值观的最新概括，是党内政治文化的坚实基础。新形势下，加强党内政治文化建设，必须坚持以社会主义核心价值观为引领，教育引导广大党员传承中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，在传承中创新、在开放中坚守、在自信中自觉，大力弘扬和践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,不断构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，自觉做社会主义核心价值观的引领者、践行者和推动者，夯实全面从严治党的思想道德基础。

3.认真学习贯彻党章党规

制度是文化的价值载体与价值保障。要高度重视党内法规制度在党内政治文化建设中的作用，以党内法规制度教育和规范党员干部的行为，以党内法规制度固化传承发展党内政治文化。要把学习贯彻党章作为基础性经常性工作，深刻认识习近平总书记提出的“三个决定着”的论断，按照“六个联系实际”“三个深入思考”的要求，原原本本学、联系实际学、深入思考学，做到学而懂、学而信、学而用，教育引导党员干部带头尊崇党章，认真学习党章，自觉遵守党章，坚决维护党章，时时、事事、处处以党章为镜，加强自我检视，不断校正坐标，坚定理想信念，对党绝对忠诚。强化党规党纪教育，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，引导党员干部牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，充分发挥党规党纪既注重规范惩戒、更引导人向善向上的作用，全面规范机关党组织和党员的行为。

4.严肃党内政治生活

习近平总书记指出：“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的。”政治文化是政治生活的灵魂，严肃党内政治生活，需要党内政治文化“塑魂”；政治生活是政治文化的土壤，加强党内政治文化建设，需要党内政治生活“塑形”，党内政治文化不健康，党内政治生活就会不规范；党内政治生活不严肃，党内政治文化也不可能正气浩然。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制等优良传统，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活、重大问题和个人有关事项报告等党的组织生活制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动，确保党的组织生活经常、认真、严肃，全面规范党内政治生活。特别是要着眼基层党组织建设，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，全面推进基层党组织基础设施、活动场所、党内制度等标准化硬件设施的建设，抓好领导班子、党员队伍、工作运行等标准化软件建设，真正把党的组织原则立起来严起来，把党的组织生活立起来严起来，以严格的党性锻炼夯实培厚党性基础。

5.强化党内监督

用监督促进党内政治文化，充分发挥基层党组织和党员的监督作用，扎实做好党员干部思想政治工作，引导广大党员正确看待和处理好公与私、义与利、亲与清、真与假的关系，克服关系学、权力欲、占有欲对党性的侵蚀，时刻保持警醒，慎独慎微，纯洁社交圈、工作圈、生活圈，培养高尚情操，去庸俗、远低俗、不媚俗，坦荡做人，清白为官；用严管纯洁党内政治文化，严格执行党内法规，严肃处理违纪案件，加大案件通报和曝光力度,加强对违纪的责任追究,加强警示教育，以案说理、以案明纪，引导党员干部增强纪律观念，强化自我监督，真正受警醒、知敬畏、明底线；用导向引领党内政治文化，要树立正确的选人用人导向，不断提高选人用人的公信度，加大正向激励力度，建立完善保障措施，充分激发干部队伍活力，既为干净干事者提供广阔舞台，又为担当负责者当好坚强后盾，努力营造一个风清气正的政治氛围。同时，加强人文关怀，完善激励机制、容错纠错机制，把严格管理干部与关心干部结合起来，以对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大党员干部安心、安身、安业，使广大党员干部心情舒畅、充满信心、渴望创业，敢于担当、奋发有为。

6.加强党风廉政建设和反腐败工作

腐败现象如果得不到有效治理，落后腐朽的政治文化就有藏匿、隐蔽的空间和条件，因此，要把加强党风廉政建设和反腐败工作作为加强党内政治文化建设的重要保障。要压紧压实党风廉政建设“两个责任”，坚持从源头上预防和治理腐败，把各种消极腐败现象消灭在萌芽状态，坚持纪在法前、纪严于法，认真执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规，以“六项纪律”为标尺，实践好监督执纪“四种形态”，努力提高广大党员干部的思想觉悟，增强抵御腐败的自觉性，从思想上筑牢拒腐防变的堤坝，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。要始终高悬反腐利剑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持有腐必反、有贪必肃，用最坚决的态度减少存量，用最果断的措施遏制增量，坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的斗争，努力让干部清正、政府清廉、政治清明蔚然成风。

[1]刘靖北：《关于党内政治文化建设的几个问题》，《中国浦东干部学院学报》2017年3月30日。

[2]习近平：《在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话》，《前进》2017年1月8日。

[3]《党的十八届六中全会精神宣讲提纲》，《时事报告》2016年12月8日。