问题与对策：城市化过程中农村生态环境问题分析

王露蓉

问题与对策：城市化过程中农村生态环境问题分析

王露蓉

改革开放以来，我国经济发展取得显著成就，人们生活水平不断提高；但生态环境问题越发突出，尤其是在农村地区，主要是生态破坏、水污染、土壤污染、垃圾污染等方面，分析其原因，并提出相应对策。

城市化 农村 生态环境 问题 对策

一、农村生态环境问题主要表现

（一）生态破坏

近年来，随着城市化快速发展，越来越多的工厂修建在农村地区，这对农村生态环境的破坏越发严重。矿石开采、开荒等造成植被减少，水土流失严重，以及违规生产造成生态环境破坏。据新闻报道，祁连山生态环境遭到严重破坏。祁连山作为国家级自然保护区，不允许矿产开发，但当地矿产仍然不断扩大规模。黑河周边的工厂直排废弃物、污染物，致使黑河水源污染，严重影响当地居民的生活。黑河流域的水电站较多，且未定期排放生态水，未按环保部门要求关闭不合法水电站，造成4.5公里河段断流。［1］例如天津市大港巨龙造纸厂等6家企业生产废水未经处理违法排放，对周边生态环境造成影响。

（二）水污染

农村水污染近年来越发严重，主要是农业污染和工业污染两种。农业污染是农民农业种植过量使用化肥、农药，随着地表水流入河流中，造成河流水污染。工业污染是农村中很多工厂，例如化肥厂、丝绸厂等需水量较大企业沿河、沿江修建，污水直排入河中，导致河水污染。近年来，河水污染趋于严重化，河水营养化严重，浮游生物越来越多，导致河水含氧量减少，河流中生物减少，水体严重污染。农村河道中开采砂石，导致河流含沙量增加，河流整体污染，同时，砂石开采导致河道上植被减少，水土流失严重，河水污染严重化。

二、农村生态环境问题成因分析

城市化进程中农村生态环境问题越来越严重，究其原因之一是农民自身缺乏环保意识。一是农民群众自身角度来说，长期以来生活在农村，从未听说过要将垃圾分类处理，不能随意丢弃垃圾等要求。更多的是农民群众自身产生的垃圾随意丢弃在房前屋后，偶尔打扫一下，往往是通过焚烧垃圾来处理。在村干部、相关部门的要求宣传教育之下，一部分农民朋友开始规范处理垃圾，但是农村中还是少部分村民不遵守规则，随意丢弃垃圾的现象、行为仍然存在。二是从村干部职能角度来说，村干部宣传教育不到位。农村社会自古以来是一个熟人社会，村干部是由村民自己选举出来的，大家在一起熟人熟事，村干部对村民的随意乱丢弃垃圾也是“无能为力”，很多村民宣传教育的时候满口答应，但是很少遵循要求，这种情况村干部再三强调，但仍然存在此种行为。

城市化过程中很多的城市垃圾倾倒在农村，农民缺乏维权意识也是原因之一。正是因为农民缺乏维权意识，对这方面无能为力，城市垃圾倾倒在农村、郊区农村的现象越发严重。在笔者所在的村庄，对于城市垃圾倾倒在村子周围，没有任何一位村民主动向有关部门反映过。自古以来，农民有一种安于现状的生活心态以及害怕“枪打出头鸟”的不惹事生活方式，只要不是涉及自身生命财产的，村民们都是得过且过，能忍则忍，缺乏一种自我的维权意识。

三、农村生态环境问题对策研究

（一）加强宣传教育，增强农民环保意识

保护农村的生态环境，最主要的还是通过当地老百姓自身来维护自己权益，真正投入到保护环境中来。相关部门要加强对农民的环保意识、维权意识、法律意识的宣传教育。一是加强对村民的环保意识的宣传教育，让村民懂得环境保护的重要性，焚烧垃圾产生的气体会对空气造成严重的污染，同时对土壤也会导致一定的污染。要让村民学会分类处理垃圾，增强环保意识，循环利用塑料薄膜等等。二是加强对村民的维权意识的宣传教育，增强农民的维权意识，让广大农民群众学会自身维护自己的权益，学会检举举报侵犯自己权益的行为。三是要加强对农民的法律意识的宣传教育，让广大老百姓知法懂法会用法。通过学习掌握相关的法律意识来维护自己的权益意识。

通过宣传教育增强村民的环保意识、维权意识、法律意识，同时相关部门要加大宣传教育之后的监督力度，督促村民切实掌握相关知识，而不只是一种形式化，要切实做到真正的宣传教育，可以通过回访、随意抽查等形式，确保村民真正掌握相关知识，在实际生活中灵活运用。

（二）健全相关法律法规

完善我国相关的法律法规，做到有法可依。对城市建筑垃圾、生活垃圾倾倒堆放在农村，要加大处罚力度，通过罚款或者是责令生产等方式，坚决杜绝此现象的再发生。同时要规范城市垃圾的处理方式，实行垃圾回收再利用，鼓励企业发展环保产业。并且要规范农村生活垃圾的处理方式，形成相关的条文规定，对于违反相关规定也要有一定的处罚措施，让村民真正做到保护生态环境。

（三）相关部门加大监督，杜绝污染环境

相关部门要加大监督，杜绝污染环境、破坏生态环境的企业、工厂的生产，杜绝包庇行为的出现。要坚持可持续发展战略，明白生态环境对后代发展的重要性，杜绝“先污染，后治理”的错误观念。对于一些直排污染物的工厂要责令整改，不认真执行的，要求停止生产，坚决杜绝污染物排放量大的企业的生产。

［1］央视调查祁连山生态破坏：母亲河成“下水道”［EB/OL］.搜 狐 新 闻 .http：//news.sohu.com/20170116/n478841459.shtml，2017-01-16.

西华师范大学政治与行政学院）

本文系西华师范大学2015年校级大学生科研立项拟资助项目（项目编号：427255）。

王露蓉（1990-），女，汉族，四川绵阳人，在读硕士，研究方向：基层民主与基层治理。