社区治理中社会工作的角色定位探究

张 丹

社区治理中社会工作的角色定位探究

张 丹

本文从社区工作与社区治理的目标出发，探究二者的关系，进而分析社区治理中社会工作的角色定位，以期对提高我国社区治理水平有所助益。

社区治理 社会工作 目标 角色定位

随着我国城市化进程的推进，城市人口激增，城市社会结构也发生了深刻的变化，一些深层次的社会问题逐渐凸显，而社区在治理中所面临的问题更加复杂、多样，因此，如何利用社会工作完善社区治理中的不足，以构建和谐的社区环境已经成为目前我国社区治理中的关键。

一、社区治理与社会工作

社区治理是政府、居民、企业、社会组织、辖区单位等相关利益主体在法律制度以及非正式社会公约的指导下，在平等协商的基础上处理社区事务的一种状态。从目标上看，社区治理需要在实践过程中建立完善、多元的治理机制，以保证社区各项工作的落实；从内容上看，社区治理需要通过社会救助、志愿服务以及社会公共服务的方式帮助弱势群体，提高居民福利，满足居民多样化的生活需求。

社会工作是指职业化的社会工作人员利用其专业知识帮助社会弱势群体，以有效地预防和解决社会问题，进而保证民众正常生活的各种服务活动。社会工作在实践过程中会通过居民互助、集体活动以及资源整合的方式，帮助弱势群体，以解决社区问题。因此，我们从社会治理和社会工作的实践过程以及任务目标上看，二者存在着一定的重合性，因此，明确社会工作在社会治理中的角色，利用社会工作完善社会治理，是现代社会构建和谐社区的必要手段。

二、社区治理中社会工作的角色定位

（一）提供专业服务，充当社区治理的参与者

社会工作作为专业化的服务群体，可以为社会居民及时解决生活中遇到的问题，以提高社区治理的专业化水平。从目前我国社会工作的质量来看，要想成为专业化的社区治理参与者，应该从以下几个方面进行改进：一、加强专业化的人才队伍建设，即社会工作相关部门在吸引人才的过程中要利用相应的激励机制，吸引人才流入，同时结合系统、专业的职业培训，提高服务人员的工作能力；二、增设专业岗位，即在民政部门、社区、街道等主体内设置专门的社会工作管理机构，以保证社会工作的服务质量能够得到有效的监督与评价；三、改进工作方法，通过社区工作的途径了解居民生活情况，同时尊重专业化的工作流程，妥善解决居民的现实问题，进而提高居民对社会工作的认可度。

（二）加强互助合作，充当沟通各社区主体的推动者

随着经济的发展，现代社区治理主体呈多元化发展趋势，而各个主体在协调、合作过程中，必然会由于利益冲突出现沟通障碍，从而损害社区居民的整体利益，而这时社区工作就可以介入其中，并通过开展互助合作，推动各主体之间的沟通交流，以实现利益协调，保证社会治理的顺利实现。在推动社区主体合作互助的过程中，社会工作首先要坚持以人为本的工作理念，将居民的根本利益放在工作首位，以营造和谐的社区氛围；其次，要强化社区意识，调动社区居民参与解决社区问题的积极性和主动性，进而增强居民在社区治理中的主人翁意识；最后，构建合作平台，利用网络技术收集各方的利益诉求，以最大限度地兼顾各利益主体。

（三）提出意见建议，充当社区决策的信息提供者

社区决策影响着社区居民的生活质量，在信息时代，由于信息数量的空前庞大，因此社区治理的决策难度越来越大，而社会工作在参与社区治理的过程中应该利用相应的技术手段，加强信息收集，以保证为社区治理提供有效的数据支持。社会工作在参与决策的过程中一方面深入居民之中，切实了解与居民生活息息相关的问题，以保证信息收集的真实性和准确性；另一方面还应该利用参加讲座、听证、研讨会等形式，为社区治理提供咨询信息，以保证决策的科学、公正。

（四）注重社区服务，充当社区运行的管理者

社区工作是社区治理中构建网络管理平台的专业化力量，相关的社会工作部门在管理社区的过程中，首先应该明确社区的发展定位，明确社区治理工作的重点，以及社区发展的短期和长期目标，细化社区工作的任务和规划，进而制定相应的管理策略；其次，明确管理工作的重点，在工作中要善于从全局的角度出发，抓住目前社区治理中的重点问题，以集中解决，进而突破社区治理困境；最后，做好工作的落实，完善责任制，将社会工作的内容落实到具体的部门，具体的人，同时利用系统的监管机制，推动决策的执行。

（五）推进社区改革，充当社区创新发展的倡导者

随着时代的发展，社区治理所面临的问题并非一成不变，新的问题层出不穷，而社会工作要想取得理想的效果，就必须要与时俱进，一方面加强创新人才的培养，提高工作人员专业化、职业化素质，以及应对社区问题的能力，另一方面还应该推动自身内部分工、管理机制的改革，优化组织结构，提高内部管理效率，而只有这样才能够有效推动社区的改革，以实现社区治理的不断创新与发展。

三、结语

总之，社区治理与社会工作在根本目标和工作任务上的一致性，决定了社会工作在社区治理中占据着重要的地位，我国近年来社区治理的实践表明，专业化的社区工作可以推动社区治理机制合理调配社区内的市场资源，以有效解决社区纠纷、帮助弱势群体、完善社区福利，进而提高社区自治水平，因此我国在加强社区治理的过程中，应该明确社会工作的角色定位，以充分发挥其在社区治理中的作用，进而推动社会主义和谐社会的构建。

［1］王瑞华.社区治理中社会工作的角色定位［J］.广西大学学报（哲学社会科学版），2015（01）:43～47.

［2］苏凤仙.浅析社会工作视角下社区治理中的政府角色定位［J］.西部皮革，2016（06）:75.

咸阳师范学院）