农村基层干部应如何贯彻落实好“一号文件”

□ 秦风民

农村基层干部应如何贯彻落实好“一号文件”

□ 秦风民

贯彻落实好中央一号文件精神，是搞好“三农”工作，调动广大农民建设新农村的重要保障。让中央一号文件精神武装广大干部群众的头脑，是农村不断发展、农民不断富裕的重要法宝。因此，农村基层干部对传达贯彻落实中央一号文件精神万万不可懈怠。

那么，新形势下，如何组织广大农民学习好、贯彻落实好今年的中央一号文件，是摆在农村基层干部面前的一项重要任务。笔者认为，应重视抓好以下几个方面：一是提振信心、鼓舞士气。农产品卖难和收购价偏低，不仅严重挫伤了广大农民的积极性，更使他们为新一年如何谋划深感茫然。这比告诉农民种什么才好、养什么才成更重要。有投入才有产出，没有投入就没有产出，更谈不上增收。只有帮助农民重拾信心，让他们敢投入、肯投入、大投入，才能为新一年的增产、增收、增效创造有利条件。

二要让农民领会文件精神。从今年中央一号文件可以看出，加快农业农村发展，仍是“三农”问题的导向，主线为推进农业供给侧结构性改革，落脚点则是农业增效、农民增收和农村增绿。这就需要告诉农民，我们的农产品与国外相比，生产上表现为数量有余而质量不足，加之生产成本较高，导致了市场竞争力的不足。与此同时，一些真正的需求却得不到有效满足。这就要求，必须从供给侧入手，改变老一套，祭出新招数，千方百计丰富品种，优化结构，提高产出效率，增大市场收益。

近些年，农业农村发展取得了显著进步，但同时也面临不少问题，如农产品供求失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等。在这种情形下，倘若继续沿用解决总量不足的需求侧刺激的惯常做法，无异于抓错药方难除病根。因此，必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，在优化传统种植结构上做文章，在改变仍以一家一户为主要生产单元的机制上下功夫。也惟其如此，才能使农业供给侧结构性改革有声有色，农业农村发展新动能培育有实有效。

三是点子要帮农民出，主意还要农民自己拿。现在是市场经济，如果一味发号施令，且不说农民会不会有抵触情绪，即便服从，也难免因一哄而上而埋下新的结构性过剩隐患。更不能给农民空头许愿，免得到头来事与愿违。不仅会让农民蒙受损失，更可能会为以后工作开展带来抵触。所以，落实中央一号文件，也要走群众路线。在这个过程中，不妨心甘情愿给农民当帮手，既不缺位，又不越位。否则，“越位服务”做农民的主，让农民蒙受损失，必然会比服务的缺位和不到位造成的损失更大，不仅吃力不讨好，而且更伤农民的心。

四是农村工作者、农业科技人员，要当好农民的好导师。面对农产品卖难，开展结对子扶贫，无论帮卖还是给钱，都不如让农民解放思想、更新观念、增强技能来得更实惠和顶用，亦即“授人以鱼莫如授人以渔”。比如一些贫困村，就像一个“大漏斗”，即便注入再多的水，也会无水养鱼。但如果将“大漏斗”变成“蓄水池”，不仅可以把鱼养成，而且会越养越多。

（责编：张灵霞）