国有企业如何加强从严治党、从严治企工作

文/徐锐

国有企业如何加强从严治党、从严治企工作

文/徐锐

党的建设始终是国有企业独特的政治优势，在任何时期都只能加强，不能削弱。当前，国企改革正处于新一轮关键时期，这个时候，更需要以坚定的信心、坚决的态度和有力的措施，抓好反腐倡廉建设工作，只有这样，才能为企业提供强大的政治保障，才能发挥出国有企业的带头作用。

一、坚定不移推进全面从严治党、从严治企

落实全面从严治党，需要把全面从严治党和从严治企紧密结合起来，充分发挥党组织的政治核心作用，为企业发展提供坚强保证。要进一步巩固发展全面从严治党、从严治企的良好政治生态。

（一）加强党风廉政建设要抓住从严治党关键

经过“三严三实”教育实践洗礼，“四风”问题得到明显遏制，但是问题的病原体还没有根除，解决这些问题绝非一日之功。如果不严格要求，执行力不强、作风不过硬等懒散现象就会反弹。久久为功，坚持从严治党，聚焦突出问题，持续营造风清气正劲足的经营发展环境，推动形成作风建设新常态任重道远。必须增强忧患意识、使命意识、责任意识，全面贯彻从严治党方针，努力打造反腐倡廉工作新高地。

（二）坚持从严治企，增强制度执行力

全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置。对于企业而言，遵守企业规章制度本身就是纪律建设的具体体现。制度建设尤其是制度的执行力是企业发展的生命线。从中纪委公布的一系列案件看，除了违纪者自身理想信念动摇、思想道德防线不牢这一重要原因外，体制机制不健全和落实不力等问题也不容忽视。再好的制度不执行、执行不到位、形同虚设，就一定会形成“破窗效应”，就会诱使更多的人效仿，不去执行制度，甚至变本加厉地破坏制度。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，必须做到以刚性执行确保制度发挥出应有效力。

二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

落实党风廉政建设责任制，党委担负着主体责任，纪委担负着监督责任。要加强党委对反腐倡廉建设工作的统一领导，充分发挥纪委的组织协调作用，进一步明确应当履行的反腐败具体职责要求，形成健全规范有序的工作模式，更加有效地整合各方面的反腐败力量，保障企业不发生违纪违法案件，加强反腐倡廉建设，为企业科学发展保驾护航。

（一）明确定位，强化主体责任意识

党委不仅是党风廉政建设的领导者，更是执行者和推动者。其主体责任是政治责任、首要责任、全面责任。党政负责人要履行好第一责任，班子成员要做到“一岗双责”。要以身作则，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

（二）严格监督，主动履行主体责任

党委要切实抓好贯彻落实，种好自己的“责任田”。要严格执行组织人事制度，选好用好干部，坚决防止选人用人方面的不正之风；严格执行“三重一大”集体决策制度，细化决策事项，规范决策程序，坚决防止权力滥用；加强教育、制度、监督并重的惩防体系建设，构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制；严格责任追究，加大问责力度，确保“一案双查”落到实处。

（三）聚焦主业，切实担当监督责任

纪委作为党内专门监督机构，要善于把握新形势下纪检监察的工作规律，聚焦权力运行和重点领域，切实负起监督责任，积极协助党委抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，充分发挥大监督体系优势，严格监督执纪问责。加强信访件及时办结处理，保持查办案件的高压态势，对因违纪违规问题绝不姑息。要加大责任追究力度，对职责范围内责任制工作落实不力、监管失职而发生严重问题的领导干部，严格实施责任追究，保证党风廉政建设责任制的严格落实。坚持抓早抓小，对出现苗头性问题的党员干部，及时约谈提醒，坚决防止小过酿成大错。

（四）坚持零容忍态度惩治腐败

要立足抓早抓小、抓细抓实，从严管理党员干部，对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，尽量把问题解决在萌芽状态。要强化警示，注意运用重大腐败典型案例和身边案例，严格执行重大案件通报制度，营造不敢腐、不想腐的浓厚氛围，促进干部廉洁自律，减少腐败问题发生。

（五）示范引领，层层看齐

没有坚定的操守，管不住“小节”，那就会积水成渊，难守“大节”。一定要明白：权力姓“公”不姓“私”，一分权力就意味着一分责任，绝不能忘乎所以、滥用职权，把权力当作随心所欲的工具。要始终牢记“心中有党，心中有责，心中有戒”，带头改进作风、密切联系群众，坚持一级做给一级看，一级带着一级干，用“做出样子”代替“喊破嗓子”，形成以上率下层层看齐的良好氛围。

三、坚定不移推动党员领导干部工作效能提升

党要管党，关键要管好干部；从严治党，重点是严格管理干部。作为国企，加强党风廉政建设的目的就是推动广大领导干部工作效能提升，提高企业效益，使国有资产保值增值。党组织的凝聚力、战斗力如何，党员领导干部的思维观念、思想作风、工作作风和执行能力如何，直接决定着工作的质量和成效。

一是要在思想转变上想办法。思想观念决定一个人的精神面貌和工作状态。针对企业发展中的问题，既要看到政策性、大环境的因素，也要看到自身思想认识不到位的原因。如果只是紧盯着面临的困难，只强调客观条件，只知道怨天尤人，而不从思想转变上想办法，就不可能有好的破解手段。思想上一定要有看齐意识，切实把工作标准定得高一些，工作量化的细一些。面对困难和压力，一定要摒弃“等靠要”错误观念，切实增强“无功便是过”的责任意识，增强“攻坚我当先”的争先意识，在工作落实上要敢想敢做，以更大的智慧、勇气和奋发有为的精神状态，在应对挑战中化解风险，在驾驭全局中经受各种考验。

二是要在加强学习上下功夫。做好党风廉政建设和反腐败工作，学习很重要。学习的作用是解决思想、意识、道德问题的。不学习理论知识，不紧跟时代步伐，就会在政治上迷失方向，理想信仰就会发生动摇；不学习政策法律，不熟悉遵纪守法的新形势，就有可能糊里糊涂犯了错误。除了学习理论知识，还要结合工作性质，加强对生产经营发展中的重点难点问题的研究和思考，既要注重拓宽知识面，又要突出重点，做到博采众长、厚积薄发，增加知识储备，拓展知识结构，不断提高驾驭复杂局面和履行职责的能力。

三是要在敢于作为上多努力。谋发展必须要守规矩，守规矩是为了更好地谋求可持续发展，以规矩要求太多而束缚手脚、影响工作为由不作为就是“为官不为”。在从严治理“为官不廉”问题的同时，也要重点查处“为官不为”现象。占着位子不干活，不能承担起应有的责任，不能发挥应有的作用，耽误了发展的良好时机，这样的“为官不为”的危害是巨大的，从某种意义上说，这也是另一种“腐败”行为。在选人用人上要更加突出业绩导向，营造敢干事、能干事、干成事的氛围。要为干事创业者鼓劲打气，为奋斗者撑腰，让有为者有位、无为者让位、不为者失位。

四是要在作风转变上做到位。干部的执行力问题，归根结底就是干部的作风问题。要始终牢记自己的职责定位，始终保持工作激情，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上。决策部署一旦下达，就要雷厉风行、令行禁止，目标一旦锁定，就要不遗余力、不折不扣地一抓到底、抓出成效。各级领导干部一定要接地气，经常深入现场、深入一线、深入职工，充分发挥“啃硬骨头”精神，寻找问题突破口，切实解决好项目发展、工程施工、经营管理等方面的重点、难点问题。

（作者单位：国家电投集团北京电力有限公司）