加强医院廉政文化建设，构建和谐医患关系

◎王婷

加强医院廉政文化建设，构建和谐医患关系

◎王婷

医院文化是以医患关系为主要特征的文化，医院廉政文化建设是精神文明建设的重要组成部分。医院作为一个特殊的服务行业，在新时期，增强党风廉政文化建设在公立医院的感染力、说服力、影响力和渗透力，是医院党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项重要课题，对医院的自身建设与发展，构建和谐医患关系有着极其重要的现实意义。

如何理解医院廉政文化

医院文化是以医患关系为主要特征的文化，是为整个医疗过程服务的，而医患关系，则是医疗服务过程中最需要关注和解决的问题。加强医院文化建设，以医院文化为驱动点，提升医院的创新力和竞争力，关键就是要增强员工的归属感和认同感。

医院廉政文化是以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。医学服务的对象是具有高度思维和感情的人，医务工作者必须以人道主义精神和真心诚意的热忱对待患者，不能只关心疾病和技术，而不关心患者。

医院廉政文化建设就是以全心全意为人民服务为核心，以提升医院核心竞争力为主题，引导广大职工从切实改善群众看病就医感受的高度来认识廉政文化建设工作，同时积极向患者加强宣教，引导患者从各方面支持和监督医院廉政文化建设工作。

加强医院廉政文化建设的意义

医疗行业肩负着保护和增进人民健康、促进经济发展和社会稳定的责任，医务人员的医德医风与人民群众的切身利益息息相关，并关系到党和政府的形象。加强廉政文化建设，对于贯彻落实科学发展观，构建和谐医患关系，保证医院健康发展具有十分重要的积极作用。

廉政文化建设是培育良好医院精神的重要基础。深刻理解、宣传医院院训、服务理念、品牌形象、核心价值观等医院文化理念内涵，营造积极、健康、向上的廉政文化氛围，树立高尚的医学伦理道德理念，把“一切以病人为中心”的服务理念贯穿于整个医疗服务过程中，这些对于构建仁爱和谐、德高业精的医院发展环境有着积极的作用。

廉政文化建设是构建和谐医患关系的需要。通过加强对党员干部和医务人员的教育，筑牢思想道德防线，夯实拒腐防变思想基础，有利于强化职工的主体意识、法制意识、廉洁意识，发挥文化引领作用，使廉政理念深入广大医务人员的头脑，有利于构建和谐的医患关系。

廉政文化建设是新时期加强党风廉政工作的需要。新常态下，让员工获得来自大环境下的认可和肯定、尊重与关怀，增强工认同感，重新塑造员工的职业精神；同时通过搭建一个更加鲜活的员工自我发展平台，调动员工的积极性与创造性，让员工树立正确的价值观、服务观、树立爱医院、爱事业、爱病人的理念，从而丰富医院文化内涵，创造良好的以人为本的管理文化。通过医院廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶，帮助广大医务人员明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，从而使医院的防腐倡廉工作更有实效。

近年来我院加强廉政文化建设的实践

加强宣传教育，强化行风建设

领导重视组织得力。廉政文化建设是反腐倡廉建设中的一项系统工程。需要统筹规划，科学安排，医院党委把廉政文化与医院文化建设、制度建设相结合，推进廉政文化建设的工作格局的形成。

营造廉政文化宣传氛围。为进一步加强医院职工医德医风教育，今年年初医院开展了廉政文化进科室（病区）活动，从营造良好环境入手，设置体现我院及各科室廉政文化特色的宣传牌、警示牌、标语、电子滚动屏等，达到潜移默化的教育效果，发挥教育及警示作用。

创新廉政文化载体。编印医院廉政教育读本，收集了党章、党规，法律法规、医务人员从业规范，宣传了身边的先进医务人员典型，列举了近期违反医疗卫生行业“九不准”方面的典型案例，发挥警示教育作用。

开展专项整治活动。认真开展“严肃行业纪律·预防职务犯罪”专项活动，发布《廉洁行医告知书》，在单位网站公布活动信息，教育干部职工；在全院范围开展“严禁介绍患者到院外指定药房购药和擅自外出行医”专项整治活动，印发“专项活动学习记录本”要求以科室为单位，加强理想信念、党章党规党纪、职业道德学习教育，采取集中学习和自学相结合，持续加强作风建设，严肃行业纪律，树立“廉洁行医、创先争优”的良好风尚。

加强学习警示教育。抓好多层次多方位教育：一是理想信念教育，大力宣传社会主义核心价值体系。二是法律法规教育，采取正面教育和警示教育相结合的方式，利用警示片、图片展、廉政教育基地参观等形式开展教育，通过对案件的深刻剖析，以案明纪，以案释法，教育广大党员干部加强党性修养，时刻绷紧反腐倡廉这根弦。三是职业道德教育。医院结合“两学一做”学习教育活动，深入开展廉洁从医教育系列活动，注重预防，提醒在先，引导医务人员增强廉洁自律意识、自觉砥砺作风，树立医疗卫生行业的良好形象。

健全规章制度，规范运行操作

建立健全相关制度。近年来，我院进一步健全和完善了加强行风建设的实施意见、医院投诉管理办法、奖惩办法等配套制度，不断加强职工行为规范和核心价值观的建设。

坚持民主集中制原则。坚持党委会、院长办公会、领导班子年度工作研究会、重点工作推进会、月度资金调度会等制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持和完善“三重一大”集体决策制度。对重点项目、绩效改革、基础建设、设备购置、干部选聘等重大事项，严格执行基础调研、听取意见、集体决策等工作程序。

规范权力的运行机制。对医院内部权力机制运行的监督是纪检监察部门的重要工作之一。为完善对重点部门、重点环节、重点岗位的管理和监督制度，2015年7月，医院对在办公室、人事、财务、纪检、设备、药品等十几个管理岗位的中层干部进行了轮岗交流和选拔聘用，一方面建立健全了干部轮岗交流的长效机制,加强对干部监督管理，促进党风廉政建设和制度建设,另一方面也激发了干部队伍生机与活力, 提高了管理效能，为促进医院可持续发展提供坚强的组织保障。

加强行风督查检查。坚持每周一次由纪委书记带队的行风查房，针对“难点、热点”问题和出院的患者座谈交流，深入了解情况，研究解决办法；要求广大职工对相关规定加强学习、深化认识，在想问题、做决策、办事情时自觉进行衡量和审查，并定期进行督查。

畅通医患沟通渠道。完善投诉处理机制。医院在门诊、急诊、住院部各病区多处设立举报箱、意见本、公开举报电话，做到有诉必查，有责必究。尊重患者的选择权、知情权和监督权，在门诊大厅电子屏公示收费价格，在住院部设立电脑触摸屏，供病人查询费用；实行“门诊医药费用清单”和“住院一日费用清单”制度，及时处理病人对价格的咨询及投诉；建立出院病人随访制度，听取病员或家属意见，不断改进工作；建立院长代表制度，协调处理医院管理和医疗活动中的问题，现场解决病人咨询、投诉和建议；积极参加第三方调解，由维权办负责接待处理医疗纠纷。

强化监督执纪，建立长效机制

完善廉政工作机制。积极开展廉政风险防控管理工作，对职能科室及医技管理科室的岗位权力事项进行全面清理，编制“职权目录清单”、“廉政风险防控一览表”；设立廉政账户，建立医院纪检监察干部群，对发生在身边的好人好事、医务人员退还红包等正能量进行及时宣传报道，对行风查房中患者提出的意见建议限时整改；制定零投诉专项奖励办法等一系列措施，牢固筑起党纪国法和廉洁行医的思想道德防线，营造“崇廉、尚廉、守廉”的行业氛围。

充分运用“四种形态。2017年院党委、纪委充分运用监督执纪第一、二种形态，对有苗头性、倾向性问题人员及时进行提醒谈话、集体约谈。

加大考核奖惩、问责力度。 任何制度，其生命力的保障在于贯彻执行和监督考核。医院把病人满意度作为重要指标，与绩效考核挂钩； 采取平时考核和年底考核相结合的方式评选“十佳”医德医风标兵，积极弘扬正能量。纪检监察部门认真监督执纪问责的职责，做好来信来访的接待处理，对每一起投诉进行调查并予以回复，对违规违纪的工作人员依据有关规定给予相应的处理。

患者满意度显著提高。通过廉政文化建设使得全院职工人人都参与，人人有触动，人人受教育，宗旨意识有新的增强，工作作风有新的改进，服务水平有新的提高。日前，省卫计委公布关于2017年上半年对全省53所三级医疗机构群众满意度调查情况的通报，我院在此次调查中以94.22%的总满意率获得第七名，跃升全省前十，较2016年下半年上升了2.92个百分点。

总之，只有积极探索勇于实践，不断丰富医院廉政文化建设的内涵，通过润物无声、春风化雨的寓教于法、寓教于理和寓教于乐的形式，才能在医患之间建立起互相尊重、彼此信任的关系，实现医院廉政文化建设服务于医疗中心工作的目标，为医院的改革与持续发展，构建和谐的医患关系提供有力的组织支撑和政治保证。

（作者单位：六安市人民医院纪检监察处）