加强机关党建工作标准化建设推进“两学一做”学习教育

文｜娄东风

加强机关党建工作标准化建设推进“两学一做”学习教育

文｜娄东风

实行党建工作标准化是当前形势下加强和改进基层党组织建设的重要举措，是落实党内组织生活制度、推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效途径。省直机关工委认真贯彻落实全面从严治党要求，认真开展“两学一做”学习教育，切实加强机关党组织标准化建设，机关党建工作科学化水平不断提升。

加强机关党建示范点建设，发挥引领示范作用

省直机关工委把总结提炼机关党建工作法和创建党建示范点作为推进机关党建工作标准化的重要抓手。一是明确党建示范点创建标准。2014年10月，召开省直机关创建党建示范点暨总结提炼机关党建工作法推进会。2015年印发《关于开展省直机关“党建示范点”创建活动的通知》，明确“机关党建示范点”的创建标准，分为机关党委和党支部两个部分，每个部分设置了6项创建标准，以加强党员活动阵地建设和落实党员教育管理基本制度为创建重点，把落实“三会一课”等组织生活制度作为标准化的重要内容，在党建示范点创建中引入机关党建工作标准化的理念。2017年初，印发《关于深入开展机关党建示范点创建工作的意见》，在全省机关全面推行开展创建活动。二是挖掘先进典型。在省直机关工委的大力推动下，省直机关涌现出一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效明显的机关党建示范点。如省农业科学院热带果树研究所党支部强化党员教育管理和党内组织生活制度，十几年始终如一坚持落实“三会一课”制度，不断夯实党建阵地建设，坚持党建和科研同步抓，以党支部组织生活规范化建设成效推动科技创新、服务三农，打造了坚强的战斗堡垒。三是以点带面促提升。2016年“七一”前，结合省直机关创先争优表彰活动，命名了海口边检总站美兰出入境边防检查站党委、省农科院果树研究所党支部等10个基层党组织为第一批“机关党建示范点”，并予授牌和表彰，为机关各级党组织开展党建工作标准化建设提供了成功的实践范例，得到省领导和中组部“两学一做”督导组的高度评价。

开展全面从严治党工作责任考核，推进机关党建工作标准化

为深入推进机关党建工作标准化，省直机关工委以党建工作责任考核为指挥棒，在省直机关建立全面从严治党工作责任清单和考核机制，落实机关全面从严治党工作责任。一是出台考核办法。结合省直机关党建工作实际，省直机关工委制订印发了《省直机关全面从严治党工作责任考核办法》，突出全面从严治党主线，牢牢把握机关党建服务中心、建设队伍两大核心任务，以思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为主要内容，增强部门党组（党委）抓党建工作力度，强化党务工作者的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是明确考核内容和标准。制定了《省直机关全面从严治党工作责任考核内容和标准》和考核评分细则，以标准化的形式，把机关党建工作分为“党组（党委）履行党建主体责任”“思想建设”“组织建设”“作风建设”“反腐倡廉建设”“制度建设”“群团建设”及“其他工作”八大板块、44项评分标准和评分细则。三是以考核促问题整改。一年一度的全面从严治党工作责任考核是对机关党建工作的一次全面、系统“盘点”。今年3月到4月，以党建协作组作为考核主体，对2016年包括中央驻琼机关在内的110多个省直机关进行考核，七个党建协作组在考核中敢于正视问题，查找不足，把考核的过程作为发现问题、解决问题的过程。通过建立考核机制，提升机关党的建设标准化水平，把“软”任务变为“硬”指标，使机关党建工作有了更强的针对性和可操作性。

构建党建工作标准化体系，推进“两学一做”学习教育

省直机关工委把机关党建标准化建设作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措，强化工作职责、工作内容、工作流程的标准化，用标准明确机关党建工作“学什么、做什么、如何做”。一是形成党建工作程序标准化。先后制订了《机关党员大会换届选举程序规范》《党员组织关系转接管理规范》《发展党员工作规范》等标准化流程，统一党费收缴、使用及管理标准，制发统一规范的文件格式、流程供各单位参照执行，并附上换届选举请示和批复文本等，保证机关党委换届、党组织关系管理和党费收缴规范有序、高效标准。二是打造党建工作标准化体系。2014年，省直机关工委提出机关党建标准化的理念，把“从严”落到实处。2016年底，国家标准委从自身机关党建工作情况出发，制定了《国家标准化管理委员会机关全面从严治党标准体系》，为机关党建标准化建设提供了重要依据。机关党建标准化建设，要从机关党委、机关纪委和党支部等3个主体入手，系统梳理各主体的党建工作职责和党务工作事项。在省地税局、海口海关、省邮政管理局等单位已编制的《党建工作规范》《巡察工作规范》《党支部标准化建设工作手册》《党风廉政建设规范汇编》《思想政治工作指引》等制度标准的基础上，编制海南省机关党建工作标准文本、标准工作流程，努力构建机关党建工作标准化体系。三是用标准化强化“两学一做”学习教育。将“两学一做”学习教育纳入标准体系，强化学习教育内容、主题方式、组织实施、检查考核。省直机关工委专门编印了《机关党委会议记录本》《党支部组织生活会议记录本》《谈心谈话记录本》《党员交纳党费记录本》等7种党组织和党员学习记录本（样本），在省直机关党组织中全面推行使用，推进党内组织生活记录和党员教育管理标准化，保障学习教育的整体效果，推动党组织关系集中排查、党费收缴清理、党组织按期换届等“两学一做”学习教育重点党建工作任务的顺利完成。今后，省直机关工委要紧紧围绕省第七次党代会有关工作部署，以机关党建工作标准化建设为重要抓手，把省直机关“两学一做”学习教育完全融汇于标准化体系建设之中，使“两学一做”学习教育成为机关各级党组织的经常性工作，真正形成常态化制度化。

（作者系省直机关工委常务副书记。本文系作者在省“两学一做”学习教育常态化制度化部署会上的发言稿）

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