宁波：新型农村社区探索“双轨制”党建模式

宁波：新型农村社区探索“双轨制”党建模式

伴随着宁波城市化、城镇化进程的快速推进，很多村都被纳入了“村改居”建设之中，由此衍生出大量新型农村社区。“村改居”之后，宁波新型农村社区探索性地尝试采用“双轨制”党建模式，即“新建社区党组织”和“原村级党组织”并行发挥作用的基层党建创新模式。

红色互动激发区域党建活力。原来的东柳街道，老住宅小区和商业楼宇交错分布，长期以来，社区各类公共活动、志愿服务中老年人、老面孔多，年轻人、新面孔少，整体活力不高；而楼宇中大量充满活力、热心奉献的年轻人，却因缺乏渠道和阵地，“一身干劲无处施展”。为此，东柳街道发挥党建的统筹引领作用，整合工青妇力量，在东城国际楼宇建设“楼宇+”党群空间，推动楼宇与相邻的安居社区开展党务互看互学，公益项目众创、微心愿“双向认领”、楼宇志愿服务进社区等系列“红色互动”，为楼宇青年党员发挥作用搭建平台，也为社区的建设服务注入了青春活力。

党建联建、互帮互促，是开展“红色互动”的头道工序。为解决楼宇党建一直以来存在的规范化程度不高的问题，安居社区与东城国际党支部签订了党群共建协议，为楼宇党支部编印了《党务工作手册》、制订党员发展“三本账”，联动开展触摸长征文物、红色快闪等符合青年党员口味的党组织生活，使楼宇党组织的凝聚力、号召力有了明显提升。“社区+楼宇”各有所长，也各有所需，“红色互动”这一载体，使双方资源共享、优势互补，达到“一加一大于二”的效果，推进了基层党建整片建强、全面提升。

“党群半月谈”谈出和谐新天地。胜山社区大多是建于上世纪90年代初的老小区，设施陈旧且出租户逐年增多，楼上楼下常因一些小纠纷发生矛盾，给社区增添了不少管理难度。为此，胜山社区在6个居住小区设立了“居民说事点”以此来吸引更多的党员和热心居民主动参与社区事务管理，发挥他们在调节矛盾、反映诉求、协助维护社区治安等方面的作用。

在此基础上，如何通过创新制度，搭建起社区与居民沟通的平台，让居民更便捷地参与并监督社区事务？社区党委还利用“居民说事点”这一平台，推行了以社区党委、辖区单位、党员（居民）代表多方对话为核心的“党群半月谈”模式，每半个月在各说事点定期召开党群会议，进一步拓宽了基层群众的诉求渠道。胜山社区充分利用“党建半月谈”这一载体，把群众最关心、最迫切需要解决的难题收集起来，小到停车位、化粪池，大到居民就业、医疗，作为“攻坚克难”的对象。截至目前，胜山社区共召开“党群半月谈”60余次，收集意见、建议150多条，已陆续解决舜北烤鱼店油烟扰民、小区安全卫生等急难问题48件。

本文责编/钟瑜 邮箱/zy200928@qq.com