高等学校人事档案管理工作的挑战与创新

摘 要：人事档案管理工作作为高等学校的一项基础性工作，作为人才的重要载体，人事档案管理在师资队伍建设、教研水平提升以及学校总体战略规划等方面都发挥着重要的作用。而当前在大数据信息化发展的新形势下，人事档案管理工作面临诸多挑战，而创新人事档案管理与运行工作方式等将有助于优化高等学校人力资源的开发和利用，针对人事档案管理工作面临的挑战，创新改进工作方式，对提升高校管理水平，服务高校师资建设和战略发展等方面将发挥重要作用。

关键词：人事；档案；挑战；创新

高校人事檔案是教职工人生轨迹记录的重要载体，在准确、真实的反映教职工德、能、勤、绩、廉等方方面面的表现上起着重要的凭证和参考的作用， 同时也具有法律的效用，更重要的是也是学校历史发展的重要组成部分，同时也作为重要组成部分锲入国家人事档案当中。高校人事档案同时也具有全面性、真实性、现实性、流动性、动态性和机密性等多种特性。因此在飞速发展的时代背景中，面临信息化、云计算等大数据的挑战下， 人事档案管理工作的创新与否在某种程度上制约着高校人力资源开发的合理利用与学校战略规划的实施。

1 高校人事档案管理遭受的挑战

第一，缺乏专业档案管理人员。

伴随我国社会经济的全面发展，公立学校与私立学校乃至与企事业单位之间的教师队伍的流动性与关联性日益增大，在此背景下各地域的高校教育规模不断扩大，教师队伍也日益壮大， 随着而来的是人事档案的数量增多与教师队伍的流动性增大。但面临这种挑战，专业档案管理人员数量相对匮乏，而与之相对应的管理人员又缺乏长效的培训机制、激励机制与充足的时间精力进行档案方面的专门管理。

第二，缺乏合理健全的管理制度。国家虽有明确的相关的法律法规，但由于学校的师资队伍建设、总体发展情况、所处地域及经济发展水平等均有所不同，因此因校制宜的系统完备的档案相关的规章制度等严重缺乏，进而影响档案工作的管理与开展。

第三，缺乏灵活全面真实有效的内容。在高校的人事档案中，大多内容仍旧偏重于教职工的个人思想表现与政治面貌等较为古板与教条的方面，欠缺鲜活的个人经历等与之对应的资料。尤其德、能、勤、绩、廉等方面的考核材料大相径庭。 个人档案信息出现前后不一致，漏填、瞒报、造假等现象，给人事档案管理工作也带来了诸多麻烦。

第四，缺乏数字化信息化有效支撑。虽在个别发达地区以及重要城市的高校中实现了档案管理的数字化，但大部分学校的档案管理依旧处于低水平的纸质化和手工管理阶段，无法高效的进行人事信息检索查询等，落后的管理方式无法有效助推高校师资队伍建设的飞速发展。

第五，缺乏精准充足有效的资金投放。虽然档案馆作为高等学校的重要组成部分作用重大，但在相当一部分高校档案馆作为边缘部门，依旧面临资金投入不足，硬件设施设备老化等困难，尤其是一些有助于档案管理的新型、高效的电子化、信息化设备采购面临重重阻碍。

在21世纪数字化、信息化飞速发展的当代，如果缺乏行之有效完备健全的档案管理制度，档案整理中又面临个人信息种种情况下的缺失，再加之面临人才、资金和信息化的多种挑战，人事档案工作的发展会变得相当棘手。因此针对以上问题的创新与改进，某种程度上就直接决定了高校人事档案管理工作的长远发展与否。

2 高校人事档案管理工作的变革与改进

高校人事档案管理工作面临的主要问题和困难较多，有制度不完备，人员不齐整，硬件不达标，以及与档案安全保管要求不相配套等。这些问题制约了高校人事档案作用的发挥。由于高校人事档案管理工作不同于其他企事业单位，情况复杂交错。因此打造特色档案管理平台，加强人员综合培训；明确职责管理，创新工作管理方法；拓宽信息收集渠道，拓展档案内容；加大资金设备投入力；健全制度； 统一分类号，保证检索查全率；适当开放可公开人事档案内容查询，推动部门合作，资源共享，增强人事档案管理的统一性和有效性，凡此种种，打造人事档案管理工作的新面貌。在此诸多挑战下，具体举措如下：

首先，各高校针对自身特点，有效定位，制定符合自己的学校发展特点和办学层次的档案管理总体发展战略。涉及为全校师生提供数据资料的服务作用、为干部任免及职称评审提供支撑作用、服务和谐文明校园的建设作用，为学校发展定位提供辅助的作用等方方面面。同时高校也需要借助档案这一重要平台，加之校领导的重视助推，面向全体教职工宣传普及档案知识，增强本校教职工对学校的自豪感和认同感。

其次，坚持以人为本，加大资金投入。针对档案管理的专业人才不足问题，一方面利用政策加强人才引进，另一方面着力培养学校高学历高层次的专业档案管理人才，丰富培训形式，构造培训体系，多层次提升档案管理人员的水平。 同时制定系统合理的培训进修制度，打造持续立体多维的档案管理人才培训体系。为支持档案管理与建设，学校也应划拨重点资金，保障专用库房、阅档室等工作场地的配备，提供计算机、打印机等设施设备支持，集中资金重点发展信息化、数据化等关乎人事档案管理工作长远发展的内容上， 同时以点带面延伸至其他领域。

最后，兼容并包，打造完备有效的人事档案管理工作制度，以科学的态度和严谨的精神，将制度涵盖在材料归档、保卫保密、转递统计等方方面面，使工作做到有序可行，有据可依，推动人事档案管理工作的制度化与规范化。为档案工作的顺利开展提供重要的保障。

高校人事档案是高校履行人才培养、科学研究、社会服务功能和开展各项活动的直接记录。不同的高校面临不同的档案发展现状，针对自己的现状和存在的问题与困难，直观的剖析人事档案管理在发展中所面临的困难与阻力。前瞻性的的根据高校所在层次及自身定位，创新高校人事档案管理的新方法、新途径，这不仅关系着学校教职工的切身利益，而且对高校师资队伍建设和长远发展也有着重要的影响。高校档案管理在当前云计算、大数据时代背景下，人事档案管理的信息化建设应当提升到学校的战略高度，通过提升人事档案管理的综合水平，有效的服务于高校的师资队伍建设和高校长远发展的战略目标才是新形势下高校人事档案管理与发展的应有之义。

参考文献

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作者简介

张开震（1987-），男，汉族，山东肥城，历史学讲师，硕士研究生，海南医学院档案馆，研究方向：历史与档案学。endprint