浅谈财政税收工作存在的问题及深化改革建议

王春峰

摘 要 财政税收工作是我国经济发展的主要融資渠道，可占国家总收入的一半以上，但是在实际的运行过程中，却仍存在很多不完善的地方，这不仅阻碍了我国财政税收工作的顺利开展，而且对国家利益和经济建设也造成了很大的危害。所以，相关管理部门应对我国当前的财政税收工作情况进行全面的了解，找出其存在的具体问题，并针对性地提出一系列行之有效的改革建议，只有这样才能从根本上完善财政税收工作，使其达到理想化的发展状态。

关键词 财政税收工作 存在问题 改革建议

财政税收工作对于我国生产力的提高有着至关重要的影响，且在一定程度上还能促进国内经济的快速增长，所以国家及各级政府必须将做好财政税收管理工作纳入重要决策中。但是随着该项工作的不断深入，其产生的潜在问题也日渐突出，进而对我国整体经济的发展造成了很大的阻碍。因此，针对这种严峻的形势，有关部门必须采取可行性强的改革策略，不断完善财政税收工作和相关的管理制度，只有这样才能使其发挥出真正的实效，为我国社会经济的发展作出相应的贡献。

一、具体问题分析

（一）自身问题

现阶段，我国仍属于发展中国家，在市场经济体制改革上，依然遵循社会主义的发展原则，这加大了国内财政税收工作的压力，不仅在工作开展期间经常发生各种问题，而且在经济行为调节上的力度也偏弱，这就使得财政税收工作根本无法满足当下的社会发展需求。另外，地方财政税收工作本身就存在一定的弊端，尤其在增值税、营业税等方面，常常会发生征税范围交叉或重叠等不良现象。由于相关法律法规尚未成熟，财政税收工作难以得到全面的落实和健康的发展。

（二）管理制度问题

随着经济体制的不断改革和深入发展，我国的财政税收工作也逐渐暴露出以往工作模式中潜在的具体问题，尤其是在财政税收管理制度方面，难以控制财政税收相关管理的情况十分常见。很多工作人员在日常工作中，经常会遇到两种管理体制同时存在的情况，这导致财政税收工作陷入了一片混乱的局面中。另外，在财政税收管理工作开展期间，很多相应的管理制度根本与实际情况不符，再加上部分地区尚未构建完善的监督管理机制，所以一些从业人员不遵循原则、不遵循法律的工作行为屡屡发生，这不仅严重降低了当地的财政税收管理水平，而且对其长期的发展也造成了很多不利的影响。

（三）其他相关问题

我国的财政税收工作不仅对国家的经济利益有着较大的影响，而且对百姓的利益也有着很大的维护作用，所以在处理其税收问题时，也不要局限在某一方面，而应尽量从全局出发。我国财政体制目前依然处于立中的状态，无论是发展经济，还是开辟财源，都属于政府部门应引以为重的工作内容。而一些公共服务工作，则变成了次要内容，所以这就使得很多地级政府在开展经济建设的过程中，经常会采取直接投资、筹划竞争性项目等措施，这也就导致公共服务工作根本得不到充足的资金扶持，所引发的层级矛盾也越来越明显。如今，这种公共服务资金短缺的现象，已成为我国财政税收工作中急需解决的关键性问题之一。

二、改革措施分析

（一）合理调整财政支出结构

为了进一步完善我国财政税收工作，使之自身问题得到彻底的解决，首要任务就需要对财政支出结构进行科学合理的调整，只有完善整体财务税收管理体制，才能更好地促进公共财政相关体系的建设。其次，要将市场性、引导性及公共性原则有效地引入日常税收工作中，以便于可以快速和准确地定位政府的支出范围，为财政税收结构链条的调整提供可靠的参考依据。同时，还要对重点财政项目加大管理力度和资金扶持力度，使基础设施建设可以在大范围内得到贯彻和落实，减少各种冲突和问题，为我国财政税收工作的顺利开展奠定扎实的基础。最后，在处理教育、科技、社会保障等问题上，财政支出要做到规范化、合理化、充足化，尽最大努力将财政支出重点放在公共服务行业建设上，进一步推进我国财政税收工作的开展，使之满足当下社会经济的发展需求。

（二）深化改革税收预算机制

为了避免我国财政税收工作出现复合型预算体制，相关管理单位一定要对现有的管理制度和预算体系进行全方位的改革。因为传统财政税收方面的预算模式，一直是采用长期预算或中长期预算并存的方法，这两种预算模式对于现代财政税收工作而言，有着很大的局限性，因此必须对这两者的发展方向进行重新定位，并适当地制定出对应的管理制度。首先，要以原有的预算体制为基础，不断扩大预算范围，如将常性预算、资本性预算、社会保障预算、国有资本经营预算等全部纳入税收预算体系中，这样就可以统一我国政府部门的财政收支，使之长期处于可管控的范围。其次，构建完善的监督管理机制和管理制度，对从事财政税收的工作人员进行全面的管控，杜绝一切违法乱纪、随意散漫的工作行为，使之可以有效地落实相关管理工作，在提高财政税收管理水平的基础上，大力实现理想的可持续发展目标。

（三）完善税收征管与审计工作

在财政税收工作中，征管与审计是其最重要的工作内容，只有确保这两者达到规范化、标准化，才能进一步促进我国财政税收体制的有效改革。其一，应将那些合法纳税的商户作为行业典范，以便在开展审查征收工作时，可以起到一定的激励作用。其二，对于一些纳税不合格的企业或单位，首要任务就是核查其实施的延伸制度，并采用科学的方法，按部就班地开展财政税收工作，以免相关税务部门与其存在“照顾关系”，出现缩减税收数额、影响国家财产利益的严重情况。其三，对地方税收征管及审计工作进行全面的完善，使之紧紧围绕在国家财政税收管理范围内，无论是增值税，还是营业税，都能完全符合我国财政税收管理制度，只有这样才能从根本上提高地方经济，将其公共服务事业做到取之于民、用之于民，进而为国家进行基础事业建设提供可靠的保障。

三、结语

与西方发达国家相比，我国的经济发展状况仍处于发展中状态，要想尽早地达到国际化标准，就需要在各项工作上进行改革和完善。尤其是财政税收工作，因为在其发展历程中，经常会出现不合理的现象，会加剧层级矛盾，严重的还会影响我国财政税收工作的顺利开展。所以，有关部门需要通过调整财政支出结构、完善税收征管与审计工作以及深化改革税收预算机制等改革措施，来改善财政税收工作，使我国经济发展水平能够尽早地提升到理想的发展状态。

（作者单位为蓬莱市刘家沟镇财政经管站）

参考文献

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[2] 林奕铭.关于财政税收工作存在的问题及深化改革建议[J].经济师，2017（02）：74-75.

[3] 付师伟.试论财政税收工作存在的问题及深化改革建议[J].财经界（学术版），2016（09）：321-322.endprint